近年来，湖北省宣恩县坚持和完善“一肩挑”制度，大力提倡“两委”成员交叉任职，全县274个村顺利实现书记、主任“一肩挑”，占全县总数的98.2%，村支两委交叉任职572人，占57.0%。
一是强化组织领导，落实责任。成立由县委常委、常务副县长任组长的换届选举工作领导小组，全面负责村“两委”换届选举的领导、指导工作，县委书记作为村“两委”换届第一责任人，全程参与、靠前指挥、掌控全局，集中时间和精力抓好换届选举工作。多次召开县委常委会议研究部署换届工作，下发县委常委会议纪要，明确提出村主职干部“一肩挑”比例要求，层层传导压力。建立县级领导干部联系点制度，县领导包乡镇、乡镇党政领导班子包片区，片区书记包村，确保领导到村、责任到人。对全县30多个选情复杂的重点、难点村，落实乡镇党委书记的直接责任，要求书记抓，班子成员分片指导，并组织督查专班，巡回督查，确保每个村都有专人指导负责。
二是把握选举重点，分类施策。结合群众路线教育活动的开展，组成调研专班，通过召开座谈会、走访农户等途径，对全县村级组织运行情况、村“两委”班子现状、后备干部储备情况、推行村党组织书记、主任“一肩挑”可行性及影响换届的不利因素等方面进行专题调研，做到情况清、底数明。坚持问题导向，重点对9个乡镇党委书记、组织委员进行个别座谈，对选举矛盾复杂的村逐村查找分析问题、化解矛盾，全面分析其能否顺利当选村委会主任的有利条件和不确定因素，做到一村一策，确保提出的书记候选人能够顺理成章成为村委会主任候选人并当选，实现“一肩挑”。聚焦后续安置，对全县50多名主动退职的村干部进行交心谈心，引导他们树立能上能下的思想，并鼓励他们支持新任班子工作，帮助其尽快适应新角色。
三是重点宣传造势，加强引导。坚持正面宣传，把换届选举实行“一肩挑”过程作为教育广大党员群众的过程，引导新闻媒体客观宣传报道换届“一肩挑”工作。通过报纸电视、走访座谈、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传村两委选举法律、法规和省、州文件精神，营造推行“一肩挑”舆论氛围，使党员群众知晓全面推行“一肩挑”优势，引导广大党员群众识大体、顾大局，确保“一肩挑”顺利实现。全县共利用电视、报纸、网络新闻报道百余次，广播宣传600余次，张贴标语1395条，悬挂横幅200条，印发致村民公开信8.9万份，召开各种会议3000场次，营造了浓厚的宣传氛围。（湖北宣恩党建云平台供稿 刘友春）
