江西丰城对村社软弱涣散党组织评议定级

　　“两委”班子不齐，工作停滞；村书记不胜任，引领作用差；对党员疏于管理，表率作用不强；财务管理混乱，群众意见大……去年，江西丰城市对全市568个村（社区）党组织进行评议定级，有53个村和2个社区党组织被评为软弱涣散基层党组织。

　　为尽快让软弱涣散基层党组织晋位升级，丰城筑牢“强基”工程，邀请100余万名群众参与整治全过程，将“群众满意度”作为整改成效的检验指标。“鞋子合不合脚，自己穿才知道；整改得好不好，群众最为清楚。”丰城市委书记杨玉平说。

　　针对存在的问题，丰城分类施治、“一村一策”，将党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的等12种重点整顿类型划分为“烂树、病树、歪树”三类。55个软弱涣散党组织中，班子软的“烂树”类17个；管理散的“病树”类33个；服务差的“歪树”类14个。有9个村（社区）同时存在两种以上病症。

　　整改过程中，丰城按照“拔烂树、治病树、正歪树”原则，对“烂树”坚决调整撤换，对“病树”坚持治病救人，对“歪树”则帮扶引导。

　　“晴天一身灰，雨天一身泥，坐车如摇篮”，这是两年前梅林镇池塘村村民出行的真实写照。原村书记因经济问题被撤职之后，村里几乎无人管事，村民怨声载道——该村被定为“烂树”类。市长金三元多次召集干部群众座谈讨论，在群众建议下，梅林镇党委及时下派年轻镇干部孙秋男兼任村书记，并调整了另外两名班子成员；协调资金20余万元修建一条3.5米宽、2.6公里长的村级公路……如今该村面貌焕然一新，农村清洁工程、空心村改造等多项中心工作均走在全镇前列。

　　南昌至宁都高速公路新建工程途经丰城市洛市镇塅上村，因高速路下架设涵洞太小影响出行，上千村民堵截施工，影响工期长达两个月——该村被定为“病树”类。整顿中，市政法委书记郑晓勇、政协副主席吴明亮同村支部书记刘国庆一道与群众协商两个月，终让3000名群众满意，保证了昌宁高速顺利复工。

　　在拖船镇源溪村，村风民风彪悍，原村班子作风懒散，导致干群关系恶化——该村定为“烂树”“歪树”并存类。针对这一情况，市委常委、组织部长晏晓勤带队先后3次到该村座谈，与村组干部、党员群众代表一起研究制定了“调整班子”“化解矛盾”的配套整改方案。一名受贿村干部受党纪国法惩处，村班子也被及时调整；新建立的村“金牌调解室”，化解各类纠纷达50余起。

　　功夫不负有心人，在去年群众评议基层党组织书记活动中，全市55个软弱涣散基层党组织好评率超过95%的有53个，其余两个村党支部好评率也都超过90%，均达到了整改转化目的。“基层党组织与群众联系最频繁最密切，软弱涣散基层党组织整顿效果好不好，群众感触最深，我们要的就是这种‘群众工作法’。”杨玉平表示。

　　《 人民日报 》（ 2015年05月12日 18 版）