为认真贯彻落实自治区党委对嘎查村“两委”换届选举工作的部署要求，圆满完成本次嘎查村社区“两委”换届选举工作，呼伦贝尔市坚持早谋划、早落实，全面统筹安排，科学谋划、精心组织、扎实推进，截至4月27日，全市787个嘎查村、296个社区党组织全部完成换届选举工作，实现党组织按期换届选举率达到100%，一次性选举成功率达到100%，工作取得阶段性成果。
谋划“早”一步，明确换届选举任务。一是制定“1+3”工作方案。2月27日，市委、政府印发了全市嘎查村、社区“两委”换届选举工作《实施方案》，同时，制定下发了妇代会、共青团、民兵连等配套组织换届选举工作方案，强化了换届选举工作的指导性、针对性。二是细化换届工作流程。市本级编制了换届选举工作的流程图和时间表，从前期准备、组织实施、后续工作等3个阶段，分14个步骤进行了相应明确，保证了每个环节、每个步骤都能无缝对接、有序推进。三是坚持全市“一盘棋”思想。建立了四级联动抓换届的工作格局，在总结以往换届选举工作经验、紧密结合本地实际的基础上，认真研究制定了本地本单位的换届《实施方案》和工作《推进方案》，明确了重点任务、实施步骤、进度安排、具体要求和相关纪律，做到时间到天、任务到人。
制度“详”一步，夯实换届选举基础。一方面，建立健全了全市换届选举工作领导小组工作制度、办公室工作制度、信息报送制度等日常办公制度；制定了协调运转、应急处置、监督检查、重大问题报告、情况通报等换届工作制度，切实用制度来规范换届选举工作。另一方面，市换届工作领导小组主要领导对市本级参与换届选举的工作人员进行了集体谈话，制定了承诺书；旗市区和苏木乡镇正在组织开展与换届工作人员和现任“两委”班子成员的谈话工作，促使具体工作人员严格遵守换届工作纪律。另外，从4月12日开始，针对换届选举工作进入攻坚阶段，将以往的月报告制度改成日报告制度，以便及时掌握各期市区换届选举的工作动态。
培训“优”一步，引导换届选举推进。一是组织全市100个苏木乡镇党委书记，旗市区委组织部分管副部长、组织科长，旗市区民政局长、基层政权办主任等工作骨干人员开展换届法律法规和规程学习培训。二是将换届选举工作相关法律法规、自治区领导讲话、《实施方案》和流程图等内容进行了收集整理，编印了换届选举工作蒙汉双版《学习培训材料汇编》、《换届选举100问》，下发给各嘎查村、社区及所有换届选举工作骨干人员。三是制作了蒙汉双语的《钞票岂能换选票》宣传光盘，下发到各个嘎查村和社区。四是苏木乡镇通过“组工视线”、嘎查村社区党员活动室、基层大讲堂、“草原书屋”等载体，对党小组长、“党员中心户”、科技示范户、种养殖大户、村民代表和农牧民党员群众进行教育培训。
摸底“细”一步，保障换届选举成效。一是抓好重点排查，对在以往换届中，存在拉票贿选影响选举等先后进行了两轮摸排，第一轮摸排出117个重点嘎查村，第二轮摸排出68个重点嘎查村，同时，将可能影响换届选举的10个难点嘎查村上报自治区党委组织部。按照“一村（居）一册”要求，对排查出的重点、难点嘎查村分别建立了“两委”班子基本情况台帐、换届选举工作问题台帐，认真分析研判可能出现的新情况、新问题，为制定选举预案、开展集中整顿提供了可靠依据。
督导“严”一步，严肃换届选举纪律。一是制定下发了关于派出全市嘎查村社区“两委”换届选举工作巡回督导组的《通知》，明确了8项主要职责、4项督导要求。市本级成立了8个巡回督导组，旗市区成立了100个指导组，苏木乡镇派出了1084个工作组，实现了督导指导全覆盖。二是拓展“三个全程”做法，要求全市各级督导组、指导组和工作组全程参与换届选举工作。采取驻点督导与巡回检查相结合的方式，要求督导人员深入一线、驻村入户，听取意见、发现问题、了解情况。三是严格落实“十看七步三好六无五不允许”要求，各级督导组对组建选举工作机构、党员动员和选民登记、候选人条件、候选人推荐提名、公开承诺、组织大会选举等关键环节严督实导。各级督导指导组坚持同部署、同检查、同推进、同落实，及时沟通情况、解决问题，形成三级联动、合力攻坚的督导工作格局。
宣传“广”一步，营造换届选举氛围。一是制定全市嘎查村、社区“两委”换届选举《宣传方案》和《宣传工作制度》，明确了宣传工作的重点、时机、力度和效果。二是加大网情、舆情的监控力度，从市网信办抽调专人24小时盯网，对网络和媒体反映的各种问题，第一时间调查核实，第一时间进行处置。三是市本级在媒体上开辟了专栏专题，组织市旗乡三级引领员深入嘎查村、社区，开展换届选举法律法规学习宣讲活动2000多场次。四是结合我市点多线长面广的实际，旗市区和苏木乡镇通过编发蒙汉双语学习资料、“组工视线”平台、流动党校、马背课堂、宣传单、公示栏等，广泛开展换届选举工作宣传，营造了良好的氛围。（内蒙古呼伦贝尔市委组织部供稿 郭春龙）
