近年来，随着鹤庆县黄坪镇经济社会的稳步发展，在重点工程项目推进、产业结构优化调整以及社会事业的改革发展过程中，各种矛盾纠纷问题凸显，群众诉求逐年增多。黄坪镇通过干部包村联系制、干部群众谈心制、领导轮班接访制、领导分片挂钩制“四项制度”的落实，及时解决群众生产、生活中的困难问题，进一步密切和融洽了党群、干群关系，为全镇实现和谐、科学、跨越发展奠定了坚实基础。
抓干部包村联系制，及时解决矛盾问题。及时成立以镇领导、站所负责人任组长，干部职工任组员的14个行政村包村联系工作组，要求工作组进村入户掌握村情民意，帮助解决村组解决在基层党建、项目推进、产业发展、政策落实、民生保障等方面存在的矛盾纠纷以及群众在生产、生活中面临的困难问题，同时，结合挂村组的实际情况，因地制宜，重点突出在地理位置、光热资源、林地流转、经济林果产业发展等诸多优势，帮助当地谋划发展思路、寻求发展途径，解决发展难题。既要及时解决村组、群众存在的实际困难，也要从长远的发展规划着手，依托产业结构的优化调整，不断促进经济社会长效、可持续发展。
抓干部群众谈心制，及时征集群众意见。结合黄坪地域广阔、群众居住分散的实际，要求领导干部开展谈心活动。通过个别约谈、集体座谈等方式，既要求领导与干部之间谈，也要求领导干部进村入户与群众谈。及时了解掌握在日常工作开展、惠民政策落实、基层组织建设、党风作风建设等方面存在的不足与问题，针对问题进行整改落实，进一步融洽党群、干群关系。及时发现群众在生产生活中存在的矛盾纠纷问题，以及潜在影响社会稳定的不利因素。通过交心谈心，进一步强化社会综合治理网格化管理，及时掌握群众思想动态，保障社会和谐稳定。
抓领导轮班接访制，及时解决群众诉求。结合黄坪基础设施发展滞后，群众办事路途远、出行难、成本高的实际，整合资金，建立为民服务中心，将镇财政所、农科站、水利管理站等集中到镇政府上班。要求镇领导在为民服务中心轮班接访，明确接访领导为当日接访事项负责人，建立接访工作台账，按照“跟踪落实、一包到底、事事解决”的原则，定期督办落实和答复群众。结合群众路线教育实践活动的开展，进一步密切群众联系，重点解决群众在交通出行、文化教育、医疗卫生、社会保障等多方面的合理诉求，方便群众的生产、生活。
抓领导分片挂钩制，及时督促工作落实。按照全镇各村的地域分布，明确由镇主要领导分片挂钩帮扶，由镇党委书记、镇长分别挂钩上片和下片各7个行政村，同时选派新农村指导员、常务书记和大学生村官，全程指导督促村组经济建设、基层组织建设、党风廉政建设等过程。通过领导分片挂钩，强化部门和站所之间的协调沟通，切实帮助村组解决发展过程中面临的实际困难。针对性地研究、制定问题整改及工作落实方案，层层分解任务，形成镇挂钩领导主要抓、包村联系组协助抓、村组干部具体抓的工作格局，确保责任落实，及时督促各项工作落地生花。
今年，黄坪镇通过“四项制度”的执行及落实，进一步强化干部直接联系群众。截止4月30日，全镇共落实17项惠民政策，办结1370件，192件正在办理中，已办结的事项，群众满意度达95.6%。
（云南省鹤庆县党建云平台供稿 李银海）
