述职评议,上紧管党治党“发条”
“自己70%以上的精力用在抓经济发展,对基层党建投入精力不足、关注不够”“政绩观存在偏差,忙起来时把党建当成‘副业’”……
“针对村干部待遇偏低、村级工作经费紧张,请谈谈有什么具体解决措施”“对基层党建工作关注不够的问题,你将如何解决好”……
这样的场景,在去年底全省市县乡首次全面召开的党建述职评议会上颇为常见。对各级党委书记来说,这是一场“大考”。
台上,党委书记们就履行“第一责任人”职责情况述职,从查找问题角度谈工作方法和成效,从回应问题角度深入分析产生问题的原因,从解决问题角度提出今后工作思路和措施。
台下,领导或基层代表现场提问,上级党委书记逐一点评。一个个针对性强、“辣味”十足的问题,让应答书记脸热心跳,额头冒汗,深受触动。
这次述职评议会,是新形势下我省推进全面从严治党的良好开端,是深入践行“三严三实”的有力举措。从严治党,首在压实管党治党责任。“要想台上不冒汗,就得平时多流汗。 ”真述实评的党建“大考”,上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”。很多党委书记表示,通过述职述出了对基层的感情、述出了差距不足、述出了整改具体行动,增强了抓好基层党建的责任意识。
制定任务书、时间表,细化整改措施、分解整改任务。市县乡三级把述职评议的着力点和落脚点放在整改落实上,三级党委书记认真梳理了自己查摆、上级点评和群众评议的突出问题,逐项列出问题清单,实行“一把手”负责制,逐项抓好整改落实。
抓好党建,是本职;不抓党建,是失职;抓不好党建,是不称职。目前,各地以述职评议为起点,普遍建立起党建工作责任制,党组织“一把手”切实担负起“第一责任人”职责,做到“一把手”抓、抓“一把手”,一级带一级、层层落实到位,力求做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
筑牢理念,抓好党建是最大政绩
“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。 ”在去年10月召开的群众路线总结大会上,习近平总书记对各级党组织提出明确要求。
党委书记抓好党建,本是理所当然,但现实情况往往不容乐观。长期以来,一些地方对GDP推崇备至,有的地方经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短,甚至造成当地政治生态恶化,腐败现象丛生。而作为“一把手”的党委书记,有的却找不准自己的角色定位,醉心于“经济数据”,满脑子“跨越式”,言必讲“增长率”,而对自己的“主业”——党建却漠不关心,一本糊涂账。有的地方除了“七一”前例行开次表彰会,党委整年都没开展过一次专题党建活动。
“党委书记要纠偏补正,筑牢‘抓好党建是最大政绩’的正确政绩观,努力抓好党建这一主业。 ”省社科院党建研究专家邸乘光研究员表示,各级党委要践行好一个“实”字,把从严治党责任承担好、落实好,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,抓好党建这项实打实的工作,坚决防止“一手硬、一手软”。
片面的政绩观正在得到纠偏。记者在采访中了解到,不少基层党组织已建立每月党建例会、季度党建交流会、年度党建述职评议会制度,开展党建工作巡查督查,确保纪律制度刚性运行,促进党建工作责任制由“虚”到“实”的转变,实现聚精会神抓党建与一心一意谋发展互融并重、相互促进。
针对解决基层抓党建思路不清晰、不知道如何抓的问题,歙县制定了乡镇党委书记、村党组织书记抓基层党建工作责任清单,两份清单共50项具体要求。歙县县委组织部负责人介绍,清单涵盖了落实从严治党责任、改进党员日常管理、深化基层组织建设、加强干部管理等方面的工作责任,并对责任进行量化、细化。
体现导向,增加“党建”考核权重
近日,省委印发了省市领导班子及成员作风建设“两清单一办法”,这是贯彻中央八项规定精神、进一步深化作风建设的重要成果,也是落实全面从严治党要求的重要举措,标志着我省在全国率先建立作风建设责任清单制度和考核评价机制。
考核是根“指挥棒”。我省及时调整干部考核“指挥棒”,加大考核中党建工作权重,把党建工作从工作实绩中划出单独立项,真正把党建工作转化成干部考核重要指标,倒逼领导干部真正从思想上重视党建、在行动中抓好党建。
省委常委会带头落实管党治党主体责任,将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,发挥了很好的榜样示范作用。去年,我省还下发意见,明确规定在领导班子和领导干部综合考核中,党建考核占比35%,而以往对此并无明确要求。
目前,各地对党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也加大了“党建”的权重,将党建的实效排在其他任务之前。这一重大改变,有力促进基层党建由“软任务”向“硬任务”转变,有效激发了基层党组织和党员队伍的生机和活力。
考核重在结果运用。各地纷纷将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,做到考核干部必考党建,任用干部看重党建。
滁州市规定,从今年起,党建考核结果将上报市委及有关部门,作为考核单位领导班子和领导干部的依据之一,同时将作为评选表彰党建工作先进单位的重要依据;对机关党建考核不合格的单位,效能考核及领导班子考核均不得评优。
肥东、当涂等县强化党建考核结果运用,对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题,评议考核中基层党员群众反映差,且党建目标责任制考核排名靠后的,党(工)委主要负责同志要向县委作出说明,提出整改措施。
“打铁还需自身硬”。随着党建主业意识提高和主体责任落到实处,基层基础日益坚实,从严治党的生动实践正集聚起源源不竭的力量,推动美好安徽建设向着更高水平稳步迈进。(记者 黄永礼)
