金华：跑入服务经济时代

这无疑是金华发展史上重要的一页。

2014年9月18日，金华市隆重召开国家现代服务业综合试点工作推进会，正式启动国家现代服务业综合试点工作。

此前不久，金华获财政部、商务部批复同意，成为国家现代服务业综合试点城市。

国家现代服务业综合试点，是继义乌国际贸易综合改革试点、低丘缓坡综合开发利用试点之后，在金华开展的又一项国家试点，同时也是浙江首个、全国唯一一个落户地级市的现代服务业试点。

国家试点落户金华，不仅为金华现代服务业发展安装了加速器，也为加快区域经济转型升级提供了重要突破口，为全市加快经济换挡提速、赶超发展提供了新契机。

打造现代服务业发展新高地

2013年，金华实现服务业增加值1372.88亿元，增长9.6%，连续两年排名浙江省第一。

此次现代服务业综合试点紧扣金华市产业结构调整方向，目标直指现代服务业发展“三领先”：即现代服务业增加值增速领先全省，现代服务业对GDP增长贡献率领先全省，电子商务、现代物流、服务贸易三大行业带动效应领先全省。计划3年内投资563.58亿元建设电子商务、现代物流、服务贸易等三大领域。到2016年，金华服务业增加值占GDP比重有望达到49%，实现电子商务交易额3000亿元。

目前，金华正以电子商务应用普及为突破口，重点建设电子商务产业集聚区、电子商务园区、电子商务公共平台，加快电子商务资源整合，推进10大电子商务集聚区和17个电商园区建设，构建全省、全国领先的电子商务产业链，打造全国电子商务中心。

立足建设全国现代物流枢纽的金华国际物流、浙中铁路物流、义乌国际物流三大集聚区和一批特色产业物流服务功能区建设也正在紧锣密鼓进行中。到2016年，金华全市年物流业增加值占服务业增加值和GDP的比重分别达到25%和10%，年物流固定资产投资额达到15亿元，实现物流业增加值400亿元，年均增长11%。

周刚强是金华的一名普通快递员，对国家现代服务业综合试点给现代物流带来的迅猛发展深有体会。

“以前，我每天接收三四十单快递单，试点之后，快递单量增长翻了一番，每天有七八十单。”周刚强说。

当前全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务贸易和服务产业在经济转型升级中扮演越来越重要的角色。对于正处在转型升级关键时期的金华而言，服务业的助推作用也日益显现。

金华在服务贸易方面，构建了宏伟的蓝图，意欲建设全国服务贸易示范城市，重点发展信息技术、服务外包、人力资源、融资租赁等服务，加快综合保税区和服务外包产业园区建设，积极搭建生产性服务贸易公共服务平台，积极推进服务贸易便利化，加快转变对外贸易发展方式，不断扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构，提升服务贸易的质量和效益，提高服务贸易国际竞争力，逐步树立“金华服务”国际品牌，实现对外贸易可持续发展。到2016年，初步建立包括4个省级服务外包示范产业园和十个涉及软件信息、营销、人才、金融等服务平台的服务贸易发展体系。实现服务贸易总额30亿美元，年均增长15%。

美国客户打电话订餐，位于金华的接线生通过海底光缆承接业务——这是合丰信息科技（金华）有限公司成立之初的商业模式定位。此后，在订餐基础上，合丰开始为数万家美国餐馆提供印刷品设计服务，之后，又延伸到为美国餐馆提供会计服务。

在合丰网络平台的基础上，该公司衍生出帮助中国制造进入北美的商业构想。合丰总经理孙宇烽认为，随着互联网的发展，以服务外包为载体，整合制造和服务，将有助于浙江制造形成新优势，走出新路子。

探索现代服务业发展新模式

“国家现代服务业综合试点自2011年开展以来，4年之间只有12个城市获批。金华试点走在了全国前列，初步探索出现代服务业发展的有效模式。”金华市现代服务业综合试点工作领导小组办公室祝成辉介绍，金华的创新主要体现在发展模式创新、投融资方式创新、服务创新、政策支持体系创新等方面。

其中，尤以“腾笼换鸟”式电商“集聚发展”、“B2B2C”型“跨境通”电商、“智能物流”支撑型“菜鸟”等现代服务业综合试点发展模式引人瞩目。

“腾笼换鸟”式电商“集聚发展”。通过“三改一拆”、“退二进三”、“四破攻坚”（破“僵尸企业”、破围墙圈地、破低效用地、破既得利益），大力盘活市域内商务楼宇、闲置厂房、仓储用房、低效用地等存量房产、土地资源，引入专业电子商务园区运营机构合作开发，出台产业政策进行扶持鼓励，促使电商企业快速集聚发展。

2014年，金华大力推进浙中信息产业园、金华电子商务创业园、金华网络经济产业园、义乌市国际电子商务城等8大电子商务集聚区和金华联冠信息科技产业园等13大园区建设，推动结构调整和产业升级，让有限的资源发挥更大的效益。全市3年内将盘活150万平方米闲置厂房、存量土地，用于发展电子商务为主的网络经济。2014年，金华市区盘活30万平方米，吸引了203家电商企业入驻。占地92亩、总投资2.8亿元的金华联冠信息科技产业园，其中有58.5亩的商务、研发、办公用房是由闲置、低效老厂房改造而成。产业园建成后可引进网络经济企业100家以上，从业人员1万人以上，电子商务交易额200亿元以上。目前，金华全市集聚电子商务企业6800多家，网商12万多家，电子商务门户网站70多家，进一步助推金华经济转型升级。

“B2B2C”型“跨境通”电商。这是一种通过电商平台达成交易、支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的国际商业行为。2014年7月1日，金华市跨境贸易电子商务公共服务平台“跨境通”在金义都市新区正式运行，成为继杭州、宁波后，浙江第3个开展此项业务的城市。

目前，邮政速递、顺丰、申通、中通、韵达等均在金华设立分拨中心，相互间达成国际快递、航运、海运等业务合作。平台主销北美、南美、欧盟和俄罗斯等106个国家，成为国家“一带一路”战略的跨境电商新起点，吸引了包括合趣、酷购等在内、年交易额超过1亿元的6家跨境电子商务企业入驻。金华全市跨境电子商务出货从2013年的7700万票升至2014年的1.78亿票。

“智能物流”支撑型“菜鸟”。“菜鸟”利用先进的互联网技术，实现物流全国区域24小时送达。通过推进“天网+地网”的无缝融合（“天网”是“大数据+云计算”，由淘宝、天猫、阿里巴巴、支付宝等构成；“地网”就是“菜鸟项目”，又称“中国智能物流骨干网”），打造一个集仓储分拨、数据处理、金融结算、电商平台和创意设计等相关产业为一体，广泛服务淘宝、天猫系华东片区商家和终端消费者的区域运营中心。

“菜鸟”在金义都市新区投资100亿元建设“菜鸟?金义电子商务新城”项目，由现代物流中心、电子商务办公中心、数据处理中心和金融服务区4部分组成，总用地1500亩。2014年“双十一”期间，项目一期大型物流仓正式投入使用，每天有100多万个包裹由此发往华东各地。作为CSN关键节点的首个全国样本项目，投产后每年将产生约600亿元的网购交易额，运营10年后每年可产生1000亿元的网购交易额。

迎接现代服务业发展新机遇

从线上到线下，从纵向到横向，从在岸到离岸……金华立足实际，先行先试，想方设法整合资源，积极推进市场转型。

在线上与线下融合方面，金华大力推广“义乌购”、“五金商城”模式，大力实施专业市场、龙头企业上网工程，推进淘宝中国金华特色馆、金华阿里巴巴产业带建设，促进实体市场与虚拟市场并行、网上市场与网下市场同步，形成“1+1>2”的效应。

“义乌购”是中国小商品城的官方网站。2014年10月21日，义乌购直通车项目上线运行。所有入驻直通车的物流服务商都经过实名认证，能实现各配送环节的可控、可溯源，为客户营造快捷、安全、省钱的物流体验。在去年底举行的2014中国电子商务行业门户大会上，义乌购获得“2014电子商务最具品牌价值行业门户”和“电子商务最具发展潜力行业门户”两项大奖。

在产业链纵向与横向整合上，金华顺应产业融合、跨界发展新趋势，鼓励企业分离和外包非核心业务，推进制造业服务化；充分利用现代物流的链接作用，鼓励物流企业积极参与解决企业的供应链优化方案，实现信息流、商流、物流、资金流的优化配置、有效整合。

在在岸与离岸聚合方面，金华鼓励政府机构、事业单位和企业集团购买专业化服务，做大做强财务、售后、培训、营销、供应链管理等服务外包业务；鼓励发展“国贸通”、“一达通”等服务模式，为进出口企业提供融资、通关、退税、保险、外汇等一揽子服务，建立健全外贸信用体系。

对广大市民来说，试点是实打实的惠民富民之举。据测算，服务业单位产值创造的就业岗位是其他行业的5倍。

此外，试点项目推进后，将进一步提升金华市客运物流等各方面能力，企业能享受到更便捷的物流服务，也会给市民日常出行、收寄快递等带来方便。

2014年，金华跻身“中国电子商务十强城市”，成为十强榜单中的唯一一个地级市。新增网络经济企业1.28万家，全市电子商务交易额达2356亿元，网络零售额942.6亿元，分别增长29.7%和40.9%。金华管辖的7个县（市、区）进入全国电子商务百强县行列，金华强劲的发展态势引人瞩目。

点 评

有利于发挥中央和地方政策集成作用 商务部流通业发展司司长 向欣

金华市作为长三角地区的重要城市，具备开展现代服务业试点的环境和条件。开展综合试点工作，有利于发挥中央和地方政策的集成作用，突破体制、机制的瓶颈，探索推动现代服务业发展的创新体系，对实现服务业发展提速、比重提高、水平提升的国家战略目标有重要的作用和意义。

释放新业态能量

中国社会科学院对外经贸国际金融研究中心主任 于立新

金华入选国家现代服务业综合试点，是基于对金华现代服务业发育成熟的肯定。义乌小商品城由小到大，从地摊到大卖场，再到跨境电子商务，呈现中国经济新常态下的新业态的创新发展。国家现代服务业综合试点给金华提供了释放新业态能量的很好平台，金华潜力巨大，后劲很强。

“试验田”前景喜人

中国国际电子商务中心主任 吕萍

金华现代服务业业态丰富，百花齐放，特色鲜明，有很多创新型中小企业。金华是国家现代服务业试验田，有了国家现代服务业综合试点这个平台，有政策，有资金，金华现代服务业能够更快地得到扶持，发展前景喜人。

越来越多企业和顾客受益

浙江万象花卉有限公司董事长 周建桥

综合试点让越来越多的企业和顾客受益。今年，我依托多肉植物电商平台的线上下单、线下服务，顾客当天下单，当天即能发货，不超过24小时国内顾客均能收到货。服务瓶颈制约突破了，顾客更满意了，企业订单更多了。  

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