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打通联系服务群众“最后一公里”

黑龙江省鸡西市鸡东县委书记 刘军

2015年05月04日10:39   来源:人民网-中国共产党新闻网

黑龙江省鸡西市鸡东县委书记 刘军

当好县委书记,做好联系服务群众“最后一公里”,是大方向,是总要求,是硬任务。我认为,只有通过不断学习,常补精神之“钙”,祛除“四风”积弊,建立为民之制,着力解决脱离群众、群众办事难、侵害群众利益等问题,才能真正成为符合“四有”标准的“一线总指挥”。

一、以健全“三级”网络为切入点,在办事平台上打通“最后一公里”

为给企业、群众提供方便、快捷、高效的服务,全县构建了三级服务网络。在县级层面,建立以网上政务服务中心、网上政务服务中心导航窗口为平台的服务机构。对于可以在网上办理的事项,全部纳入网上政务服务中心。在乡镇、社区层面,完善公共服务大厅服务机制。2012年,在全县11个乡镇分别建立了集行政审批、政策咨询、矛盾化解、技术指导、信息咨询、扶贫济困等服务事项为一体的公共服务中心。共为群众开展服务1.2万件次,90%以上的事情在乡镇权限内办结。今年准备将乡镇服务中心全部转化为服务大厅。社区管委会及6个社区服务大厅已经全部建立,并设立了24小时服务热线,为居民生活中出现的各种困难问题提供协调服务,着力打造15分钟生活服务圈。在村级层面,建立定期集中办公制度。在村“两委”成员值班日基础上,每周设立集中办公日,切实解决群众办事“人难找、人不齐”、“事难办、办不了”的问题,得到群众良好反响。“三级”服务网络的建立,使服务平台连接到各行政村,已经和必将发挥畅通“最后一公里”的积极作用。

二、以创新服务载体为关键点,在干群沟通上打通“最后一公里”

着手实施了“为民行动”,真正使干群手拉手、心连心,打通贯彻落实群众路线的“神经末梢”。一是主动服务真行动。建立了县级领导“六包”机制,科级党员干部联系1名基层党员、1名群众,一般党员联系1名群众或服务对象,定期深入对接,宣传解释政策,了解生产生活,征求意见建议,协调解决问题。与此同时,在各行政村和各社区建立了便民服务站,在自然屯和居民小组设置便民服务点,重点为弱势群众全程代办服务。至今共为群众代办各类事项2900余件。二是“被动”服务真回应。将全县84个重点部门、11个乡镇和123个行政村、社区管委会和6个社区为民服务事项、办理程序、办事要件、岗位电话编印成《便民手册》(岗位电话上到县委书记,下到基层单位股长),发放到全县每一户群众和企业,既方便办事,也方便监督。全县各级党员干部共接听岗位电话7 000余个,为群众政策咨询近2000余个、解决问题3000余个,使打通“最后一公里”向接触“零距离”转变。三是解决问题真用力。深入开展专项治理、“七查七治”、“六个专项行动”及三项专项行动,层级落实责任加以推进。特别针对教育实践活动启动以来群众反映的89件切身利益问题,不遗余力一件一件研究,确定立办、短期和长期办理方案,落到部门、人头负责,82个问题已经得到解决。

三、以强化保障机制为着力点,在执行落实上打通“最后一公里”

以高效、务实、管用为原则,废止制度6项,完善新建23项,致力教育实践活动成果常态化、长效化、机制化。其中:一是制发了《鸡东县公职人员整风肃纪“九不准”规定》。从服务态度、侵害群众利益、违反工作纪律等九个方面约束管理党员干部,县纪委组成3个检查组,不定期深入乡镇和部门及餐饮、娱乐等场所巡回检查和暗访。此外,在窗口部门安装了服务质量电子评价器,这在鸡西市尚属首次。二是出台了《关于进一步健全和完善信访工作机制的意见》。实行了县级领导包案制度。2014年,22名县级领导分别包保22件沉年积案,全部成功化解。同时,实行了信访接待日值班制度。县四个班子领导设定接待日,在信访局带班接访。2014年至今,共接访案件220余件次,化解130余件;部门、乡镇班子成员,轮流在本部门信访接待室值班接访,并实行“首问负责制”,许多矛盾在基层得到化解。三是实施了监督问责机制。针对村屯、社区代办员,制定了廉洁自律、责任追究等制度。县纪委设立了10部监督投诉电话。“为民行动”开展以来,共受理群众投诉127件,办结满意率达到100%;纠正处理勒拿卡要、推诿扯皮等问题7件,给予违反机关风纪的13人党纪政纪等处分。

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如何把牢政治方向、强化组织意识;如何树立正确政绩观,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”;如何敢于担当,面对矛盾强化责任意识,解决困难;如何正确使用权力,引导全县 形成健康向上的社会风尚……为深入学习宣传贯彻习近平总书记讲话精神,人民网·中国共产党新闻网联合黑龙江《奋斗》、辽宁《共产党员》、成都《先锋》等党刊以及人民网各地方频道,共同开展“如何当好县委书记”征文活动。【征文启事】

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(责编:王金雪、秦华)
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