为切实解决窗口事项进驻不到位、授权不充分、两头受理、体外循环等阻碍窗口工作正常运转和群众急难等问题，着力提升政务服务水平和办事效率，积极推进服务型政府建设。金墩乡党委结合党的群众路线教育实践活动，围绕“流程更优、环节更少、时间更短、服务更好”的主线，以“满足需求、方便群众”为目标，创新服务模式，自2014年6月起，在乡为民服务中心推行“三带”制度，提高服务意识和水平，真正把乡为民服务中心打造为密切联系群众、密切党群干群关系、推动项目建设和经济发展的重要平台，为推动全乡经济社会发展创造良好的政务服务环境。
领导带班。乡科级领导班子成员每逢赶集日轮流到乡为民服务中心带班（坐班）一天，靠前到一线办公，负责协调和处理为民服务中心日常工作事宜，随时接待来访群众，及时回应群众呼声，及时处理群众反映的困难和问题，现场决策、现场处理、及时办结，大大提高办事效率和服务水平，提升服务满意度。
领导带办。乡党委设立《金墩乡党政领导成员政务服务“三带”工作情况登记表》，由当天坐班领导记录来访群众的姓名、联系电话、接访事项、办理情况等。并由当班领导根据来访群众所办理业务，及时将来办事的群众和项目业主带领到承办的窗口，并介绍给承办窗口工作人员。在中心各窗口职责范围内的事，带班领导要求承办人员按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次性解释清楚有关办理的事项，需补充或携带的材料，以及如何办理等，对不符合政策的事项，要求承办人员抱着对群众负责的精神，耐心细致的向群众解释清楚，做到一张笑脸相迎、一句真情问候、一个明确答复、一段全程服务。
领导带批。由于授权不充分，窗口审批功能弱化，只“受理”缺“审理”，一些服务事项尽管已在为民服务中心窗口受理，但在办理过程中仍需乡主要领导审批。乡主要领导靠前到一线办公，解决了办事群众在乡政府大院多个办公室来回跑的问题。同时如遇企业、项目业主和办事群众前来办理超过本级职权以外的审批事项时，坐班领导将其带领到上级部门办理行政审批和管理服务事项，解决服务群众“最后一公里”问题。乡党委以领导带批引领提高金墩乡的公共服务水平，打造优质服务品牌，树立服务新形象。
金墩乡“三带制度”推行以来，深受群众的好评。该制度实施近一年来，先后有9名乡党委领导和7名干部职工轮流接待群众来访办事4641件4641人次。其中，当天办完累计4589件，占接待总数的98.88%。
（云南省鹤庆县党建云平台供稿 李政波 杜江梅）
