去年以来,浑源县各级党组织认真落实管党治党主体责任,把抓党建工作作为主业,强化“抓党建是最大政绩”的导向,从严抓好基层党建工作,始终把基层党建责任制作为“牛鼻子”工程来抓,通过健全机制、整合资源、加大投入、持续用力,形成了聚精会神抓党建的工作格局。
坚持“三方联动”抓党建,着力解决“由谁抓”的问题。一是县委总揽全局抓。县委始终把把聚精会神抓党建作为第一自觉,将落实党建工作责任制作为第一行动,把党建工作和经济工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核,坚持常委会专题研究党建工作,在基层党建工作中投入了更大的心力、精力、人力、财力,形成大抓基层、严抓基础的良好局面;县委常委到联系点调研党建工作,领导干部示范带头抓,建立领导干部包村联户、定期上党课、培育党建示范点等制度,形成了以上率下、全员参与的工作机制。每年开展一次党建部署和专项述职会议,做到亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自落实,层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任,形成了党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是组织部门牵头协调抓。充分发挥县委抓党建的参谋助手作用,在机关党建、农村党建、非公党建、社会组织党建等不同领域采取分类指导、专题调研、现场观摩、重点创新、定期督查等措施,把党建工作触角覆盖到了每个领域、各个层面。三是行业系统具体指导抓。注重发挥经贸、农业、科教、卫生、工商、民政等部门的优势,加大对行业系统党建工作的指导力度。特别建立了非公经济组织和社会组织党建工作联席会议制度,成立了联席会议,在工商、民政部门分别成立县委非公经济组织工委、社会组织工委,抓覆盖、促规范、增活力,补齐了非公经济组织和社会组织这两个领域基层党建的“短板”,实现了党的组织和党建工作“全覆盖”。
突出“三项重点”抓党建,着力解决“抓什么”的问题。一是抓投入、强基础。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,去年以来,县财政投入800多万元,大幅度提高基层党建保障线,特别是在改善乡村工作条件、增加农村转移支付投入、村(社区)“主干”工资报酬、活动场所运行经费保障等方面,农村“主干”年人均工资达到10286元,农村“主干”年工资达到了增长了1倍。社区“主干”年人均工资达到12000元,社区其他干部年人均工资达到9600元,并全部办理了三险;配套社区工作经费22万;投资90万元,改善了11个社区硬件建设,6个搬迁新址,实现了有人管事、有钱办事、有处议事,彻底改变了旧居委的落后面貌。二是抓队伍、激活力。按照既能抓发展、又能抓党建,更善于抓党建来促发展的标准,选优配强选配乡镇和部门“一把手”。坚持把“三有三带”作为村(社区)“两委”候选人资格和任职条件的重要内容,严密组织315个行政村和11个社区“两委”换届工作,选举出新一届村“两委”班子成员2008名。坚持每年举办农村(社区)“领头雁”集中培训工作,认真组织机关党组织书记培训班和科级干部集中培训班,举办“浑源大讲堂”培训科级以上干部,提高了抓党建、促发展的能力。三是抓创新、促服务。坚持把改革发展的第一线、维护稳定的最前沿作为锤炼党员干部的主阵地、大熔炉,分领域纵深推进“先锋示范”行动,培养选树了优秀共产党员、服务标兵和党员示范岗、青年文明号,在各条战线上引领形成了推动转型跨越的正能量。按照建设基层服务型党组织的要求,全面推行在职党员进社区、三联五解、暖心活动、党员干部为民服务代办活动,建立便民服务大厅、便民服务站、党代表工作室(站)等服务平台,健全覆盖县、乡、村三级便民服务网络,打通了联系服务群众的“最后一公里”、“最后一步路”。开展“双强六好”非公党组织创建活动,创新“非公党建工作与企业注册年检同推进机制”;开展社会组织“四赠四送”活动,社会组织党建实现了全覆盖。
注重“三个统筹”抓党建,着力解决“抓到位”的问题。一是项目化推进,点面结合抓。采取县委立项、常委包点、组织指导、基层实施等措施,创新推出了“暖心活动”、党员干部为民服务代办、“四夜一报一查”治理“走读”、乡镇党委“三下两回一牢记”工作法、“三关注、三帮扶、三促进”等一批典型经验,培育了12个县级党建示范点,带动提升了党建工作水平。二是倒逼式问责,奖惩并举抓。坚持将“抓班子带队伍、抓基层强基础”作为考核乡镇和部门“一把手”的重要内容,大幅增加分值权重。同时每年组织基层党委书记就履行管党职责情况进行述职评议,邀请服务对象和“两代表一委员”参与评价,切实强化了各级党组织书记履职尽责抓党建的“主业”意识。三是多形式对接,城乡联动抓。深入开展机关党组织和党员“双联系”活动,开展“结对共建”,120家机关、2300多名党员干部开展了联村联户活动,集中对23个软弱涣散党组织进行了整顿,化解矛盾解决问题1500多个,解决实际问题2600个。2300名在职党员到社区报到参与社区服务,开展“联户结对帮扶、组团组队志愿服务”活动,依托部门优势资源,帮助村和社区武装阵地、培训党员,慰问困难户680户,形成了以强带弱、整体提升的新格局。各基层党组织严格落实“三会一课”、党员党性定期分析、“四议两公开”等制度,形成了党内政治生活的新常态。
(浑源县党建云平台供稿 任雪峰)
20150417
