阳山县辖13个乡镇，159个村委会，8个社区居委会，总人口54.3万。目前，全县共设置基层党委24个，其中乡镇党委13个，机关党委10个，“两新”党委1个。2013年以来，该县紧紧围绕“完善扎根群众的村级党组织体系”目标，创新农村基层党建模式，积极推动党建重心下移，把党支部建在村民小组上，初步成立片区党总支167个，成立村民小组党支部1289个。后经优化调整，全县村民小组党支部从1289个减少到1174个，在不缩小党组织覆盖面的前提下，进一步优化了村级基层组织体系，增强党组织自身凝聚力、战斗力和服务力，为全县农村综合改革工作打下坚实基础。
一、巩固了党的执政基础，增强党组织的凝聚力
党支部下移到村民小组后，形成“支部建在一线、党员干在一线、作用发挥在一线”的基层党建新格局，村党组织及其党员的代表性和先进性得到提高，在团结带领村民开展农综改工作、推动农村经济社会发展的过程中，领导核心地位进一步凸显，党的执政基础得到巩固，党组织凝聚力得到增强。比如，村党组织、村委会、村民理事会的一把手原则上要“一肩挑”，没法实现一肩挑的，派出党员或政府工作人员挂点联系，予以指导和组织领导。在支持村民自治组织依法实行村民自治的同时，村党组织加强思想领导，加强对党和国家的方针政策、法律法规的宣传教育，促使自治组织和村民自觉拥护和执行党的路线、方针、政策和各项法律法规。
二、释放了基层组织活力，增强党组织的战斗力
党支部下移到村民小组后，村党组织组织触角变得更细更敏感，决策更容易形成集中，有效激发了基层组织的活力。村党组织积极带领村民理事会、专业合作社等自治组织结合“一事一议”项目，主动引导村民参与村公益类、公共服务类的社会管理事务，带领农民群众奔康致富，提升党组织在群众中的号召力和战斗力。比如阳城镇墩背村党支部拓展服务功能，激发党员立足本职创先进、争优秀的活力和动力，发动村民筹资筹工，共筹得14万元的建设资金，对本村的空地进行改造，自主设计、自己动手兴建了面积约为800㎡的墩背村党员文化广场，建成多功能、便民实用的党员服务场所和综合党员文化阵地。杜步镇党总支部坚持以市场经济为导向，积极引导村民发展本村种养业。“种”则突出种桑养蚕、淮山、优质水稻和长效经济林木；“养”则突出抓好养殖业大户，养猪养羊。村现有生猪养殖场6个，年生猪出栏量达6000多头，山羊养殖场2个，年出栏量近千头，有力地带动村民增收致富。
三、打通了“最后一公里”，增强党组织的服务力
党支部下移到村民小组，也织密了“镇-村-村民小组”三级组织服务网络，结合乡镇领导干部驻点直接联系服务群众制度，村党组织和驻点团队加强了双向沟通，群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决，打通了联系服务群众的“最后一公里”，提高了党组织的服务能力。（阳山县党建云平台供稿 冯进万）
20150416
