云南省南涧县无量山镇全面落实全县党建工作任务目标，通过抓实四个方面举措，扎实推进党建工作“五个全覆盖”。
定工作职责。制定了《2015年无量山镇党建工作落实“五个全覆盖”目标任务工作方案》，明确了镇党委专职副书记、“五包”责任领导、挂钩村委会工作组长、工作组、镇级各部门、村委会以及村党总支书记、村委会主任的职能职责，将责任分解落实到岗到人，做到目标明、责任清。
用务实举措。在活动场所建设方面，主要通过“三抓”措施促进工作开展：一是抓项目整合。把村民小组党支部活动场所建设与整乡推进、美丽乡村建设、一事一议等项目相整合，建设了发达地等16个活动场所，实现扶贫开发与党建工作双推进。二是抓资金筹措。通过积极争取挂钩部门扶持资金，广泛发动党员群众自筹、投工投劳，利用村集体经济收入支持活动场所建设等方式解决活动场所缺口资金的问题。三是抓场所效用发挥。对建设好的活动场所，镇党委着力在发挥活动场所效用上下功夫，作好管理、使用引导工作。如发达地、卫国白达、红星扎哈拉等党支部利用活动场所举办2015春节联欢晚会、新春茶话会，开展形式多样的文娱活动，场所建设有效服务了群众生活。在村级集体强基惠农“合作股份”10万元以上”和村集体经济年收益2万元以上全覆盖方面，镇、村干部积极谋划，多方争取资金来源，寻求合作对象，与有能力、有实力、懂市场的台商、本地企业、专业合作社、市场管理中心、县级重点企业合作，实现保股保本分红。并通过村自查、镇复查的方式，规范清理原有专业合作社，理顺村集体资产管理。力争2015年所有村委会都有集体经济收益，2016年所有村委会实现2万元以上的集体经济收益。综合服务平台“全覆盖”方面，整合各项职能，抓好业务培训，管好用好服务平台。基层党员带领群众创业致富贷款“全覆盖”方面，组织协调，宣传好、引领好，与信用社沟通协调资金不限于3万元。
严考核奖惩。制定“五个全覆盖”工作考核办法，将“五个全覆盖”工作完成情况与镇级干部年度考核、评先评优、进职称、工作调动相挂钩。对村委会，完不成任务的严格按照村干部考核办法进行考核，实行一票否决，对以“五个全覆盖”为主的基层党建工作积极性高，成效明显的村，从乡镇应急经费中拿出部分资金作为奖励。
重示范引领。以发达村、德安村村级集体强基惠农“合作股份”发展为例，切实抓好其他11个村委会的村级集体强基惠农“合作股份”。以发达地村民小组活动场所建设为标准，各村委会根据实际情况提出切实可行的方案，由镇党委集体讨论后予以实施。以服务党员、服务群众为目的，切实抓好村民活动场所建成后的利用。认真开展保台、保平、德安、发达、卫国党总支的党建示范带创建工作，制定工作方案，认真组织实施，发挥示范辐射作用，带动基层党建整体水平的提高。着力打造党员服务群众工作示范点。在德安打造“党员服务责任区”及“党员服务群众承诺制”，有效促进了农村党员先进性作用发挥。
（云南大理南涧党建云平台供稿 饶天菊、张应军）
