广州市南沙区大力实施“一十百”党代表与群众贴心工程,实现一个总目标,办好十件民生实事,建立“双百”工作模式。切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,增强广大党员干部宗旨意识和服务意识,努力实现“代表做引领、党员争优秀、群众得实惠”的目标;由十名市、区党代表牵头相关部门督办2013年南沙区十件民生实事,让广大群众充分享受到南沙新区开发建设成果;党代表工作室100%覆盖南沙区所有村、社区,党代表100%结对联系村、社区和党员群众, 为党员群众排忧解难。
突出标准化
组织开展村、社区党代表工作室建设工作,规范工作流程,建立市、区党代表结对联系村、社区党员群众机制,推动党代表任期制工作制度化、规范化和科学化。
全面推进村、社区党代表工作室标准化建设。坚持方便党代表联系党员群众的原则,逐步建立完善党代表工作室,做到资源整合、一室多用、统一配备、规范制度,实现党代表工作室100%覆盖全区所有村、社区。
建立市、区党代表结对联系村居、党员群众机制。制定出台市、区党代表100%结对联系村(社区)、党员群众制度,每个党代表至少结对联系1条行政村或社区,联系2-3名党员群众,发动全区各级党代表“进百家门、听百家事、纳百家言”,积极发挥党代表倾听民意、汇集民智、凝聚民心的作用。
增强实效性
以党代表牵头督办当年度南沙区十件民生实事为载体,创新工作方法,增强工作实效性,进一步提升广大党员干部宗旨意识和服务意识。
建立市、区党代表督办民生实事机制。围绕推动南沙区委、区政府制定的2013年南沙区十件民生实事,建立由市、区党代表牵头相关部门督办机制,着力解决在推进十件民生实事过程中出现的突出问题,督促民生实事落到实处,让广大人民群众得实惠。
建立民生实事目标管理考核机制。制定南沙区2013年十件民生实事目标管理办法,真正发挥好鼓劲加压、奖优罚劣的导向和激励作用,特别是引导相关单位负责人增强抓“书记项目”的“主业”意识,认真履行工作职责,切实把落实民生实事工作摆上重要议事日程,与业务工作同谋划、同部署、同落实。
召开落实民生实事现场会。在适当时候选点召开现场会,向党员群众汇报推动民生实事进展情况,接受广大党员群众的监督。
注重长效性
以抓落实促发展为目标,制定党代表考核管理办法,积极探索推进党代表任期制工作的长效机制。
推行党代表联系党员群众“321”工作法。充分发挥党代表桥梁纽带作用,进一步健全党代表参政议政的评议机制,全面推行党代表联系党员群众的“321”(“三联”、“双评”、“一监督”)工作法。“三联”指各级党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众;“双评”指健全党代表参政议政的评议机制、党代表履职的评议机制;“一监督”指完善党代表监督机制。
不断加强党代表工作室工作。定期开展市、区党代表组团到基层党代表工作室接待党员群众活动,促进党员干部深入基层、贴近群众、倾听民意。党员干部在广泛问计于民、问需于民的基础上,查找工作上存在的问题,制定整改措施,为谋划南沙新区发展,制定符合广大群众利益的政策创造良好的条件。
提升科学化
加大党建创新力度,打造党代表工作品牌,提高党代表任期制工作的科学化水平。
打造“党代表社区论坛”品牌。通过打造“党代表社区论坛”这一创新品牌,为各级党员干部与基层群众搭建一个开放式、互动式的交流平台,不断拓展和丰富党代表联系党员群众的途径和形式,建立并畅通党代表参与党内事务和反映党员群众意愿的渠道。
创建“省五好”党代表工作室。以争创“建设规划好、制度完善好、日常管理好、作用发挥好、群众评价好”的“省五好”党代表工作室为目标,充分发挥党代表工作室作用,鼓励各党代表工作室以争创活动为契机,进一步加强工作室建设。
开展“南沙区优秀党代表”评选活动。在南沙全区范围内组织开展“假如我是党代表”征文活动以及“南沙区优秀党代表”评选活动。通过网络、宣传栏制作宣传片等多种形式,加大对优秀党代表的宣传力度,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好工作氛围。
规范创建,代表履职全覆盖
在2013年7月底前实现了两个100%,全方位搭建党代表履职平台,充分发挥党代表工作室“知党情、听民意、促和谐”的作用。一是全区每个村、社区100%建立了党代表工作室,统一规范制定工作室的工作制度、工作流程和联络员职责,实现党代表联系党员群众工作区域全覆盖。二是建立市、区、镇(街)党代表100%结对联系村居、党员群众制度,每个党代表至少结对联系1条行政村(社区),联系2-3名党员群众,充分发挥党代表桥梁纽带作用。
畅通渠道,联系群众全天候
全力打造“党代表社区论坛”这一创新党建品牌,先后开办了五期,不断拓展和丰富党代表联系党员群众的途径和形式。南沙全区各级党代表“进百家门、听百家事、纳百家言”,积极发挥党代表倾听民意、汇集民智、凝聚民心的作用。通过开展市、区党代表组团到基层党代表工作室接待党员群众活动,各级党代表多种形式访发展、访党建、访民生、访维稳活动,有效促进各级党代表提升履职意识,发挥示范引领作用。
关注民生,服务群众全参与
通过牵头督办“十件民生实事”,党代表急群众之所急、想群众之所想,从解决方便群众就医、改善农村居民用水条件、提高农村五保供养标准、提高食品安全水平、完善公共交通服务、加强基层文娱设施建设、加强就业保障、提高教育水平、提高卫生水平、改善人居环境等方面,切实为党员群众解决好热点难点问题。
宣传引导,舆论报道全方位
通过组织党代表培训、调研视察、组团接待、联系走访、党代表论坛、召开现场会等形式,加强对党代表联络服务工作的宣传,切实提高党代表在社会中的地位和影响力。同时通过广州电视台、南沙新闻、南沙新区报等媒体大力宣传本区开展“书记项目”取得的成效,并拍摄基层党代表履职专题片,进一步扩大影响力。
(广东省基层党建云平台供稿)
