实现“五个转变”  推动理念创新

拿破仑曾说过：“世上只有两种力量，一种是剑，一种是观念，但最终观念要战胜剑。”观念决定思路，思路决定出路。这就要求新时期的领导者，一定要把观念的转变、理念的更新作为重要的追求，并为之坚持不懈。

实现由“安于现状”到“大胆创新、争创一流”的转变。党的十八大报告提出，现在摆在全党面前的有“四大危险”，而精神懈怠的危险排在首位。古今中外，历来有创业容易守业难之说，也有生于忧患死于安乐的教训。一个人创业成功或者长期在一个地方、一个岗位工作，久而久之，有了经验，有了资本，就容易生出惰性、懒于作为；就容易安于现状、不思进取；就容易产生温水煮青蛙的效应，对事业造成巨大的伤害。习近平总书记最近指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”对于立于改革大潮前沿的领导干部来说，就更要倡导树立不进则退的危机意识、求新求变的改革精神和争创一流的竞争勇气，始终保持干事创业的冲劲和拼劲，敢与强者拼，敢跟快者赛，敢同高者比，在发展中抢占先机，求得主动，赢得优势。

实现由“忙于事务”到“谋划全局、协调各方”的转变。“不过年，不过节，一年四季无气歇。”现在有部分领导干部就处于这种状态，但这种忙，往往忙而不当、忙而无效，甚至于忙中出乱、忙中出错。究其原因，是因为他们陷入了事务主义的泥潭而不能自拔。所谓事务主义，就是对工作缺少全局的思考，长远的谋划，整天忙于事务性工作，忙于应酬，工作不分轻重缓急，不论大小巨细，面面俱到，事必躬亲，管了许多不该管、管不了也管不好的事，结果捡了芝麻丢了西瓜。一般性事务插手越多、管得越细，结果越糟。古人说，“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。”对待工作一定要重视规律性、系统性、全局性、前瞻性的思考，努力做到高屋建瓴、高瞻远瞩。领导干部应当有“目中无人”“目中无事”的洒脱，静下心来想大事、谋全局，从战略高度进行系统思考、科学统筹。只有从战略的、宏观的、全局的角度看问题，才能有一种“会当临绝顶，一览众山小”的气势和胸怀，才能拓宽视野，开阔思路，提升境界，从更广的时空范围内寻找和把握更大的机遇，从而赢得更好更快的发展。

实现由“学风不浓”到“加强学习、增强本领”的转变。学风不浓，玩风太盛。当今，一些领导干部热衷于吃喝玩乐，沉湎于迎来送往，挤不出时间来看书学习、思考谋划，其执政本领、执政水平自然下降。历史的经验表明，任何优秀的民族无不崇尚知识、崇尚学习。一个不崇尚学习的民族是没有希望的民族，一支不善于学习的队伍是没有希望的队伍。在形势日新月异、竞争日趋激烈的今天，加强学习尤其显得必要，更为迫切。“腹有诗书气自华。”作为一名领导干部，一定要切实增强学习的紧迫感和自觉性，真正把学习当做一种神圣职责、一种精神追求、一种生活方式；少一份应酬、多一份阅读，少一份娱乐、多一份思考；少一份浮躁、多一份宁静；以韦编三绝、悬梁刺股的毅力，以凿壁借光、囊萤映雪的劲头，刻苦学习，勤勉求知，在学习中充实自我，提升自我，净化自我，完善自我，在实践中研究新情况，解决新问题，成就新业绩，达到新境界。

实现由“囿于常规”到“着眼前沿、创新手段”的转变。传统的发展观和管理模式，往往习惯于按本本办事，甚至画地为牢，缺乏着眼前沿、创新手段的理念。如果我们囿于常规，一味地死搬教条、抱残守拙、求稳怕乱，即使机遇近在眼前，也会丧失殆尽；即使条件日趋成熟，也会错失良机。因此，领导干部在工作中，要敢于打破常规，创造性地开展工作，不但要“敢想”，还要“会想”，不但要“敢干”，还要“会干”，在方法上与时俱进，在手段上推陈出新。在当今“人人都有麦克风、人人都是传播者”的信息化时代，论坛、QQ、微博、微信等新兴媒体日益成为重要的舆论平台，成为民众表达诉求、监督政府、参政议政的重要渠道。作为一名优秀的领导干部，一定要善于瞄准科学前沿，结合工作实际需要，学习新知识，掌握新技术，充分发挥新兴技术优势，不断提高自身服务能力，让服务对象得到更高水平、更高质量的服务，为加快发展、科学发展凝聚正能量。

实现由“疲于应付”向“完善机制、提高水准”的转变。“斜坡球体定律”形象地说明：“基础工作稍微差一点，球体就要滑下去，而且上不来。”“基础不牢，地动山摇。”如果基础工作不夯实或者不科学，即使“白加黑”“5加2”“晴加雨”地工作，其结果也只能是疲于应付，甚至疲于奔命，既不会有效率，也不会出效益，工作成本下不来，工作水准上不去。工作中要避免“反复抓，抓反复”，要避免耗时、耗力、耗财，就应实现由“就事论事、疲于应付”向“完善机制、提高效率”的转变。只有建立健全协调高效、运转有序的体制机制，各项工作才能朝着科学、规范、有序的轨道推进。所谓“制度如渠，行为如水”“体制活则全盘活，机制新则日日新”，说的也就是这个道理。强化机制建设，要有针对性，避免头疼医头、脚痛医脚；有操作性，与解决实际问题相结合，与重点工作相结合，与长远发展相结合；有科学性，加强调查研究，多方征求意见，充分探讨论证；有实效性，订出的制度行得通、管得住、用得好，能有效运转和长期坚持。

（作者系湘潭市人民政府副市长）

（《新湘评论》2015年第06期） 

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