南木林县立足基层党建薄弱实际、放眼长远，以“党建提升年”活动为重要抓手，按照“提素质、打基础、强品牌、固基层、聚合力、上水平”的要求，通过夯实党建基础、构建教育常态、深化党建品牌、突出党建援藏、延伸党建触角、加大党建宣传“六翼齐飞”，助推基层党建工作提档增速。
丰富载体奠基石，夯实“基础翼”。一是明确党建抓手。继续深化无职党员设岗定责、乡镇机关干部设岗定责、“五项”工程、“两述四评三公开”、兴南讲坛、第一书记“四三一一”工作法、村居“九个一”工作法、规范化党支部建设等党建载体，促进党建工作分类创建，分领域推进。抓紧抓好党组织和党员分类定级工作，抓后进、解难题、促晋位、增活力，全面加强党组织和党员队伍建设；二是突出示范建设。抓好“县委抓党建示范乡镇、乡镇党委抓党建示范村”的党建工作示范点建设，积极开展“县委书记带头抓、乡镇党委书记带头抓、村党支部书记带头抓”的“三带头”活动，结合党的群众路线教育实践活动，以“1个乡镇、县直部门党组织帮扶1—2个村，力争在全县范围内培养150名村级后备干部，培养30名农村党员致富能手，培养10名优秀村党支部书记，在全县范围内建立“一区五廊”、“七点一线”党建示范带，建立20个党建示范村，建设3个有一定规模和效益的党员示范基地”为主要内容的“133”党建联动措施，实现县、乡镇、村三级联动，城乡党建统筹推进；三是规范档案管理。加强对各级基层党组织党员档案、党员发展程序、贯彻《中国共产党党员发展细则》落实情况、党建信息编报、党建发文、工作措施、党建规划等党建材料的有序管理，做到“一事一档”。县委组织部将适时组织乡镇干部到县委开展党建档案管理专题培训。
增强本领促提升，构建“常态翼”。一是构建思想建党新常态。专门印发《关于进一步加强党员思想政治教育工作的实施意见》，并结合意见制定工作规划，通过整合县纪委、组织、宣传、政法、统战、党校等教育资源，以理论培训、领导讲课、警示教育、典型示范、实地教育、媒体宣传、经验借鉴等形式，经常性开展党员思想政治教育工作。思想政治教育培训涵盖各乡镇、县直机关、企事业单位、村、非公有制经济、流动党组织、新任村“两委”班子和全体党员干部，着力构建思想建党新常态。二是提升基层党务工作者素质。每年组织2次乡镇党委书记党建知识考试，一次考试成绩在后三位的党组织书记进行诫勉谈话，连续两次考试成绩排在后三位的进行全县通报。县委每年组织开展党务工作者专题培训不少于2期，培训时间不少于1天。乡镇开展村级党务工作者培训不少于3期，培训时间不少于3天，提升基层党务工作者素质；提升包村干部素质。每年由乡镇对所属党组织带头人集中培训不少于一次，时间不少于1天。强化党组织副书记、包村干部村居党建工作责任，由各乡镇党委负责对各包村干部进行党建知识培训、考核、评价，提升包村干部帮助村居开展党建工作的能力，拓宽包村干部党建基础知识面。培训开展情况要及时上报县委组织部。三是加强离退休干部队伍建设。县老干部局要加强对5个离退休支部，6个党小组的支部管理，落实离退休支部活动经费，建立健全离退休干部党支部“九项”制度，成立离退休干部帮扶专项资金，分批分次组织老干部到区内参观考察。强化离退休干部服务管理，严格落实“四个必到”（既老干部生病住院必到、逢年过节必到、有困难必到、丧事处理必到），为老干部提供生活上、精神上的服务。
多点突破延触角，激发“活力翼”。一是持续深化流动党员管理品牌。深化流动党员的有序管理，叫响“流动的红旗、坚强的堡垒”党建品牌，全面落实“一证四表一办法”，乡镇，民政、教育、学校、团县委等党组织扎实落实好“五项”工程，积极开展流动党员子女、孤寡老人的慰问帮扶、助力生产等，团县委要积极组织开展“志愿者在行动”、“关爱空巢老人、关注留守儿童”活动，借鉴先进经验，不断探索流动党员管理模式。同时各乡镇党委，县直机关、企事业单位结合工作实际制定目标明确、抓手突出、操作性强的党建品牌，以党建品牌促进党建工作。二是延伸党建工作触角。加强学校、非公有制经济、社会组织和寺管会组织建设。县教育局选派党建指导员，指导学校党组织做好党员发展、活动开展、组织学习、制度建设等工作。县委统战部、工商局要积极做好在非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作，县工商局依托行业协会、商会，加大在非公有制经济组织、社会组织和流动党员聚集区组建党组织力度，努力实现党的组织和工作的全覆盖；县委统战部加强对寺管会党支部组织设置、活动场所、学习教育、支部大会等具体工作的指导，配齐配强寺庙管理委员会党支部班子成员，发挥好寺管会党组织的积极作用。三是巩固拓展党的群众路线教育实践活动。抓好“两方案一计划”和个人整改情况的销号台帐落实，督导组要切实担起责任，积极组织参加所督导乡镇、单位2015年民主生活会和组织生活会，看列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可，做好督促指导、效果评估等具体工作，进一步巩固现有活动成果。
整合资源强组织，增强“保障翼”。一是加强对新任村“两委”班子成员培训。整合宣传、统战、民宗、流动党校、财政、民政、农牧、人社、扶贫、司法、维稳办等单位知识、技术、人力资源，到村居开展党史学习、资金兑现、抗涝救灾、种植养殖、专业技术、扶贫政策、法律援助、维护稳定、“双联户”等政策宣传讲解，组织新任村党支部书记到拉萨、山南、江孜、白朗等兄弟县市、地区参观考察，开阔眼界，提升新任村“两委”班子推动村居科学发展的能力。组成流动党校到乡镇，分5批开展新任村“两委”班子成员宣讲培训，各责任单位专门制定符合实际、操作性强的培训计划，确保培训有责任人、有时限、有内容、有落实。二是持续发展集体经济。由县发改委牵头，整合县强基惠民办、财政以及各级驻村工作队力量，通过多方争取，多元投入，把新农村建设、扶贫开发、产业结构调整、强基惠民等方面的经费与党建经费进行有力整合，以组建专业合作社、基地+协会、项目联合等形式帮助村居发展村集体经济，力争“经济强村有突破、经济一般村有发展、经济薄弱村有起色”，提升村居服务群众的能力。三是提升基层保障水平。全面建立《南木林县村“两委”班子考核激励方案》，细化资金分配比例，按照统筹兼顾、激励先进、鞭策后进的原则，重点对“先进”等次的村进行奖励，对“一般”等次的村进行补助。每年整合15万元的产业发展项目资金，支持村级组织发展壮大集体经济。每年安排5万元奖励扶持资金，根据年度发展村级集体经济的增长绝对数和增长幅度，每年评选3个发展集体经济成效明显的村进行奖励。乡镇党委要积极落实村居党建专项经费，确保每个村每年党建经费不少于5000元，同时按照大小村适当调整设置比例，科学合理进行分配。
借助外力求突破，拓展“援藏翼”。大力实施党建援藏工程。建立健全以财政投入为主导、援藏投入为辅助、社会筹集为补充的基层党建经费保障机制，积极争取党建援藏培训的人才、经费、场所投入；以“走出去、请进来”的方式，组织开展基层党务工作者、村居党支部书记、大学生村官的专题培训，不断提升党建援藏工作科学化水平。
多维渠道造声势，深化“宣传翼。”一是培树先进典型。定期评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，利用“兴南讲坛”，组织优秀村干部现场讲授，现身说法。每年联合县电视台开展一次先进典型专题片拍摄，并通过远程教育站点在乡镇、村居播放；在公安、工商、税务等窗口服务行业开展“每月评星”活动，大力培树党员先进典型，以身边事教育身边人，营造全社会“知典型、学典型、赶典型、做典型”的浓郁氛围。二是拓宽宣传渠道。在县电视台开辟党建专栏，宣传各级党组织党建工作；建立县委党建专刊，交流各领域党建工作经验，反映党建工作动态，征求党员干部意见建议，让全社会都来了解关心和支持参与党建工作，彻底扭转单打独斗、一枝独秀的局面，形成“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的良好氛围。三是积聚党建合力。由县委常委带头示范、组织部门牵头主抓、相关部门共同参与，上下联动，整合调研工作力量，开展党建专题调研。县委党建工作领导小组成员每季度下基层调研党建工作不少于1次；县党建工作领导小组每季度召开一次党建专题会议，研究部署党建工作；县党建工作领导小组成员单位党组织书记每月要对党建工作进行总结，用齐抓共管、整体联动积聚党建合力。（南木林县委党建云平台——子昂供稿）
