项目背景
佛山市委大力开展“实施党员民营企业家培养工程”，主要是出于三方面的考虑：
1. 中央和省委高度重视对非公企业出资人的教育引导。2012年5月，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，把“加强对非公有制企业出资人的教育引导”单列一点，明确提出要加强对出资人队伍的教育培训，搞好服务管理。省委也提出要加强非公企业出资人尤其是第二代出资人的教育培训，引导他们积极支持党建工作。本项目的立项，正是基于以上要求。
2. 做大做强民营企业是佛山经济发展的迫切需求。民营经济是佛山国民经济的重要支柱。佛山市民营企业工商登记户超过了34万，2012年规模以上民营企业工业增加值达2203亿元，占经济增长贡献率62.7%，在经济格局中占了大半壁江山。然而，佛山市民营企业的总体质量与国内一些发达地区相比，仍存在一定差距。在全国工商联2013年公布的国内民营企业500强中，佛山上榜的只有3家，经济水平相仿的无锡市则有16家，苏州市更是高达21家，这与佛山的总体经济地位明显不相适应。广东省委十分关注佛山民营企业的发展。胡春华书记到佛山市调研时就要求佛山坚定不移地发展民营经济，推动民营企业做大做强，着力打造一批具有国内、国际影响力的“百亿、千亿级”标杆企业。而另一方面，佛山市相当部分的青年民营企业家对宏观政策把握能力不够强，经历阅历不够丰富，缺少实践锻炼和培训的机会，管理经验及管理水平不足。实施本项目的一个重要目的，就是以促进民营企业家成长为支点，撬动民营经济发展壮大。
3. 加强对“创二代”企业家的教育引导刻不容缓。在佛山，民营企业已进入新老交替的关键期，九成的“创一代”已实施交班计划，预计未来五年内，4000多名“创二代”中近9成开始接班。然而，调查发现，不少“创二代”对国家的政治制度、社会体制、方针路线等缺乏了解，存在信仰缺失和不确定、对入党心存顾虑、有较强烈移民倾向等问题。调查显示，佛山“创二代”中仅有22%的人认同“共产主义”，而信奉“佛教”的占22%，“什么也不信”的占20%，“信奉我自己”、“土地财神”和其它的占37%；目前不考虑入党的“创二代”占65.3%，30.41%的“创二代”对民营企业成不成立党组织持无所谓态度；有“移民”想法和“已经移民”的占30%，表示“还没有决定”则占32%。在接班关键期，加强对“创二代”世界观、价值观、人生观的引导，让他们坚定理想信念，自觉拥护党的方针政策，把握深化改革机遇，无疑具有重要意义。
项目实施情况
（一）思路和做法
1.大胆探索青年民营企业家培养新模式
针对调研发现的不少青年企业家对党的方针路线了解不足、对党建工作认识不深、缺乏基层管理经验、缺乏跨行业和跨领域实践的现状，佛山市结合本地实际，采取了三种培养措施大胆破题。一是组织到国有企业挂职锻炼，提升党性观念、把握政策能力，学习体验不同体制、不同层次、不同规模的管理模式。国有企业与民企很大的一个不同就是政治意识强，重视党建工作，对党的方针政策反应敏感，分析研判、把握宏观政策能力较强。佛山市精心挑选了36家管理规范、实力较强的国有企业，按地域相邻、行业相近的原则，安排48位青年民营企业家挂职锻炼半年。他们挂任总经理助理职务，参与生产经营、日常管理和党建工作，每周到国企上班1-3天。一方面，让他们体验国企工作方式，取长补短，强化政治敏锐性和党性观念，提升政策把握和市场分析能力，提高对企业党建工作的认识。另一方面，通过研究两类企业生产管理方式的异同、参与国企项目运营等，提高其经营管理、项目统筹、沟通协调能力。二是开展与各界成功人士“结对子”活动，让青年企业家在“传、帮、带”下进步成长。佛山有数量众多的民营企业家，其中有不少佼佼者，他们历经风雨、身经百战，具有较强的政策把握能力、敏锐的市场眼光、丰富的经营管理经验。佛山市委组织了101名知名企业家、“两代表一委员”、协（商）会会长等各界成功人士与101名青年企业家开展“结对子”活动，通过共同开展民营企业创业交流、志愿服务、专题调研、项目策划等活动，发挥他们的“传、帮、带”作用，引导和帮助青年企业家提升对党情国情的认识和政策分析研判水平，加强企业管理和市场驾驭能力，帮助青年企业家解决实际困难和问题，助推其成长成才。三是开展民营企业创业史系列教育活动，传承弘扬佛山企业家精神。敢为人先，低调务实，善于把握机遇，执着干实业，和谐包容的佛山企业家精神，是佛山最为宝贵的财富之一，也是推动佛山发展的不竭动力。佛山市委召开了创业史交流分享会，分析研讨格兰仕、志高空调等本土优秀民营企业成长案例，分享“创一代”企业家的创业历程和心得体会，引导青年企业家把握全面深化改革机遇，继续传承和发扬佛山企业家精神，继续争当改革开放的“排头兵”。各区也开展了一系列创业回顾活动，如三水区大力宣传“时代功勋——第六届感动中国百家人物”杜伯坚和“感动中国十大杰出青年”李家新等两位本土民营企业家的创业事迹，南海区西樵镇开展了“十大青年创业故事”评选活动。
2. 开展形式多样的民营企业家培训
为提升民营企业家的综合素质能力，佛山市、区、镇(街道)各级部门把党员民营企业家培养列入主体培训班次，开展了针对性强、形式丰富的培训。据统计，2013年佛山市共开展民营企业家培训18班次，培训达1300多人。一是“补短板”提升能力素质。针对民营企业家的培训需求，开设了“党员民营企业家区域化党建”、“工业设计与产品融合培训班”、“决策咨询和改革创新能力提升培训班”、“科技金融相融合培训班”等主体班次，让企业家们结合自身实际情况，选读相关课程，补足能力短板。二是“走出去”拓宽视野思路。去年，佛山市组织了44家大型骨干企业代表赴北京、上海、江苏学习考察，与罗兰贝格、合益、航天科工集团等开展交流，开拓眼界，启发做大做强的发展思路。南海区组织了28名民营企业家分期分批在英、美举办“国际竞争力与战略创新”培训班和“高新技术产业园区科学运营及人才支撑发展”培训班，提高民营企业家在经济全球化条件下经营管理企业的能力。三是请“过来人”传创业之道解接班之惑。举办了“接棒，创一代与创二代共话传承”大型对话论坛，邀请知名经济学者郎咸平对话南海知名企业家代表，探讨交接班问题。市经济管理协会党支部举办“百会千企广佛心，万众共筑中国梦”专场讲座，邀请志高空调董事长李兴浩等“过来人”讲授创业经验，现场解答创业难题。
3. 着力搭建民营企业家参与党建工作平台
针对调查反映的青年民营企业家普遍对党了解不多、认识不深、入党意愿不强，对企业党建工作不重视的情况，佛山市着力搭建各种党建活动平台，引导青年民营企业家向党组织靠拢，支持党建工作。一是开展党员出资人“先锋行”系列活动，强化党员企业家的模范带动作用。在民营企业家队伍中，党员出资人对党建工作较熟悉，也更注重发挥党组织的战斗堡垒作用。佛山市组织了党员出资人开展“知党情、上党课”、召开专题组织生活会、重温入党誓词、开展关爱帮扶、开展结对共建等“五个一”系列活动，着力发挥党员出资人的先锋模范和带动作用，让非党员企业家提高对党建工作的认识，感受其活力与作用，把一大批非党员企业家吸引在党组织的周围，进一步夯实了党在非公经济领域的执政基础。二是依托商会、协会等社会组织党组织，拓宽青年企业家的教育引导途径。2013年以来，佛山市先后成立市社会组织党委、市青年商会党支部、市总商会党支部等多个社会组织党组织，这些枢纽型的社会组织党组织发挥了辐射、示范、引导作用，带动商会中的青年民营企业家积极参与党建活动，开展党建工作。三是依托区域性党员服务中心和党组织，为青年企业家参与党建活动搭建更多平台。近年来，佛山市在民企较集中的镇街和工业园区建立了17个党员服务中心，为青年企业家参与区域党建工作提供了平台。在禅城软件产业园、南海瀚天科技城、三水乐平工业园等民营企业比较集中的园区，佛山市推动成立了联合党组织，通过开展党员志愿活动、村企共建活动等方式，引导区域内的民营企业家参与党建工作，“柔性”引导他们认识党、了解党、支持党。
（二）主要成效
1. 民营企业家的思想意识明显提高，进一步夯实党在非公领域的执政根基。参与该项目后，民营企业家对党组织和党建工作有了进一步的认识，对靠拢党组织、开展党建工作的顾虑普遍减少。2013年以来，佛山市共有149名青年民营企业家递交了入党申请，其中144名确定为入党积极分子，85名确定为重点发展对象，2013年发展的民营企业家党员达53名。在该项目的影响下，不少民营企业家对在企业中组建党组织的态度也有了较大转变。2013年佛山市非公企业的党组织覆盖率由年初的66.7%提高到86.5%，新增覆盖企业6451家。同时，民营企业家服务社会、回馈社会的意愿和参加社会公益活动的积极性也普遍提高。据最近开展的一次抽样问卷调查显示，佛山市青年企业家对服务社会意愿选择“非常愿意”和“愿意”比例达80.1%，对代表所在群体参政议政的意愿也达65.7%，反映了青年民营企业家的思想观念意识正往良好的方向发展，也为非公领域党建工作的下一步发展打下了良好的基础。
2. 进一步提升青年民营企业家综合能力素质，为民营企业做大做强奠定基础。除定身量做的培训外，项目的实施为青年民营企业家打开了接触不同体制企业、不同领域成功人士的大门，让他们得以从不同角度比较两类企业的经营管理差异，获得“良师益友”的指点，既认清了自己的优势和劣势，又拓宽了见识和思路，提高把握政策、经营管理、驾驭市场等能力，为企业转型升级、做大做强奠定了能力素质基础。比如，到佛山市投控公司挂职的黄路长、到佛山市路桥公司挂职的冯志军等青年民营企业家，非常认同国有企业在员工管理方面的做法，认为国企的规范化管理、企业的文化建设和员工的忠诚度培养等方面，都值得民营企业学习，是民营企业做大做强必须补上的一课。又如，青年企业家吴荣标所经营的合璟节能环保公司正好计划开展上市工作，在与鹰牌陶瓷集团总裁林伟“结对”后，双方在上市策划、财务规范、经营管理、扩大生产等各方面进行了深入的探讨，使吴荣标受益匪浅。另一方面，通过政府搭台，建立了民营企业家交流合作的平台。在参与项目的过程中，青年企业家们增进彼此了解，扩展了人脉，并抓住寻找企业合作伙伴、拓展生产经营的机遇。比如，在交流中多家企业对青年民营企业家陈嘉彦的“佛山剪纸”很感兴趣，纷纷表示了合作的意愿。尝到甜头的青年企业家们，还自行组织了多场学习交流和调研、考察活动。比如，自行组织到佛山欧神诺陶瓷股份有限公司、广东兴发铝业有限公司三水分公司，佛山海尔电冰柜有限公司等知名企业进行参观学习，开展“繁华之巅·问鼎财富”等座谈交流活动。回访了解到，青年企业家对参与该项目的效果普遍表示满意，超过半数以上的青年企业家希望继续参与下一期的活动。
3. 创新党建工作载体，在服务型党组织建设方面进行有益的探索。该项目由佛山市委组织部牵头，团市委、市工商联等部门参与其中。在项目实施过程中，各单位职责明确，尤其是把党建工作目标任务具体化、实体化，各职能部门从不同的领域和角度传播党的政治方针、路线政策，引导民营企业家践行社会主义核心价值观，提高民营企业家的党建工作意识和水平。比如，团市委积极推进在各级青商会中组建党组织，成立了桂城青年精英进步会党支部，这也是佛山市首个成立青年商会党支部的镇街。同时，非公企业党组织以参与项目为契机，开展形式多样的活动，并邀请出资人共同参与，切实提升党建工作水平与影响力。比如，佛山市东建集团公司党委发动东方广场、普君新城等商圈内2000多户小微企业业主参与党建工作，成立了东方商圈二级党委，以党建工作推动商户诚信建设，为商圈内的广大商户树立了良好形象。据统计，在项目的推动下，2014年佛山市“两新”党组织开展党员志愿服务活动的党组织达1065个，组成党员（群）志愿服务队729支，党员参与志愿服务17602人次，接受志愿服务的群众达62227人次。佛山市已建立党组织关爱基金的“两新”组织102家，关爱基金总额累计达2960万元，开展爱心帮扶活动使用资金达2033万元。
4. 激发不同思维碰撞，为各方深化改革和持续发展带来新的思路和活力。项目的实施不但给民营企业家带来了深刻的影响，也给参与的各方带来了思想冲击和新的活力。对于国有企业来说，青年民营企业家的到来为他们带来了不一样的思维和观念，有助于激发深化国企改革的思路，更加贴近市场。比如，到顺德智德投资公司挂职的李国尧负责落实清华海外学子与顺德的项目对接工作，并为顺德园区的招商策划及园区建设提出独到的意见建议，使智德投资公司受益匪浅。对于各界成功人士来说，项目的实施也给他们激发了新的发展思路，开阔眼界，促进知识更新。比如，广东美思内衣有限公司董事长吴艳芬在与青年企业家陈锦锋“结对”后，受其思路影响，决定一同研究完善ERP系统在企业中的应用，促进企业的现代管理，并让自己的儿子林治平加入“结对子”活动，接受其他成功人士的“传帮带”。对于党委政府部门来说，这是在尽量不浪费行政资源的情况下做一种尝试，通过党委政府这只有形的手以及市场配置这只无形的手的联合，促进体制内外两种企业模式和两类管理人才的对接交流，对青年民营企业家跨体制培养进行了新探索，一定程度上破解了青年民营企业家思想引导方式匮乏、实践锻炼平台较少、非公企业党建工作开展难的困境。项目的实施，把加强党员民营企业家队伍建设和市委、市政府促进企业家成长计划、加快经济社会转型发展的部署紧密结合起来，在解决促进青年民营企业家加快成长、助推民营企业发展壮大和促进民营企业家履行政治社会责任等重大现实课题上进行了有效尝试。
项目实施难点及对策
该项目是一个崭新课题，没有先行经验可鉴，可谓“摸着石头过河”，虽然取得了初步成效，但也存在一些不足。比如搭建的学习交流平台仍不够丰富，支撑企业持续发展的营商环境有待优化，党员民营企业家发挥作用仍不够明显，社会力量参与不足等。目前，佛山市已把该项工作列为《佛山市实施大抓基层建设服务型党组织行动方案》的五个行动计划之一，力求通过强化思想引导、搭建培养平台、优化营商环境、统筹工作力量、强化作用发挥等措施，进一步把该项目做深做实，实现民营企业家培养工作从政府主导向市场导向转变，把该项目打造成为佛山市的党建品牌之一。
1. 加强思想引导，引导民营企业家自觉践行社会主义核心价值观。在当前社会思想多样、社会价值观多元、社会思潮多变的大环境下，突出对民营企业家的思想引导，使其价值观与社会主义核心价值观对接，无论对民营企业家的自身发展，还是夯实党在非公经济领域的思想基础都十分重要。要加强对他们的引导，就必须明确“引向何处”和“怎么引”。一是引导增强“道路认同”和“深化改革共识”。要通过在各项培养工作及各类培训班中开展党史国情教育，引导民营企业家增强“道路自信、理论自信、制度自信”，让他们深深懂得这条道路来之不易，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，从而做到理解和支持全面深化改革，及时把握改革发展机遇。二是强化党组织引导作用的发挥。组织党员及入党积极分子民营企业家参加所在区域党组织、社会团体党组织的组织生活，加强与党员干部的研讨交流，促使他们正确看待财富和责任，主动承担社会责任，自觉践行社会主义核心价值观，提高自身党性修养。三是培养发展民营企业家党员。通过上级党组织培养、群团推优入党等形式，把符合条件的民营企业家发展成为党员，进一步强化党员民营企业家队伍建设。
2. 搭建培养平台，提升民营企业家综合素质能力。民营企业要实现跨越发展，离不开企业家自身能力素质的提升，这就要求党委政府必须搭好平台，努力创造企业家之间沟通交流及互动学习的机会，做好后勤保障工作。这方面，长三角不少城市都有相对成熟的经验，如慈溪市从2007年起每年都举办“国际家族企业论坛”，邀请香港大学、浙江大学、上海财经学院等专家学者及知名企业家与本土“创二代”对话，让“创二代”在家门口得到经验和启示。从佛山市的情况看，佛山既要吸收长三角城市的经验，也要发扬自身的工作特点：一是加强民营企业家培训，重点是抓好各类民营企业家培养主体班次的落实，确保近三年内每年培训一定批次的民营企业家，提高民营企业家的素质能力水平；二是深化青年民营企业家挂职体验活动，把挂职单位从国有企业扩展到上市公司、本土大型民营企业及村（居）委会等领域，并采用事前征求双方意见、双向选择的方式提高活动的实效性；三是继续推进各界成功人士与青年民营企业家“结对子”活动，进一步挑选一批本地优秀民营企业家组建“师资库”，形成以老带新的“导师制”，搭建创一代和创二代之间的创业经历和人生故事分享平台，促进佛山企业家创业、创新精神的传承。
3. 优化营商环境，营造有利于事业发展的良好氛围从2013年的调查看，民营企业家对佛山市政务服务环境总体满意，但他们并不满足现状，希望得到更好的服务，其中很重要的一点就是希望得到更多的资讯和更好的意见建议。与此类似，国外企业也很注重政务类的辅助服务，如饭店世家希尔顿家族、希腊船王奥纳西斯家族就与当地政府、银行、律师所等定期会晤，商讨企业决策。为此，佛山市借鉴国外家族企业的做法，结合本地情况，提出三点措施：一是建立政企定期沟通机制。组织人社、经信、商务、金融、税务、科技等相关职能部门负责人，通过走访民营企业、召开民营企业负责人座谈会等方式，及时了解民营企业生产经营情况及企业需求，探索为民营企业发展提供人才开发、信贷、融资、科技、税务等专项服务和支撑。二是搭建社企互动合作平台。开展各类行业协会与商会党组织结对共建活动，组织市担保行业协会、市注册会计师协会、市律师行业协会等行业协会的党员工作者为青年商会等有关商会的会员企业提供专业服务，促进交流合作。三是建立青年创业扶持平台。探索在各级青商会中设立创业咨询机构、创立创业基金，为本土青年提供创业支持。举办创业大赛，对具有创新性和市场潜力的项目提供场地、资金支持，促进项目成果落地。
4. 统筹工作力量，构建民营企业家培养工作大格局。民营企业家培养是一个系统性工程，需要各个职能部门、社会力量共同参与，才能使项目取得实效。为此，佛山市下一步也将进一步理顺培养机制，构建更合理的工作格局，努力实现民营企业家培养工作从政府主导向市场导向转变，提高培养引导工作的针对性和时效性。一是整合党员民营企业家培养工作力量。完善“两新”组织党建工作联席会议制度，由各级组织部门会同工商、经信、商务、科技、工会、团委、妇联等有关部门，不定期召开联席会议，共同研究加强党员民营企业家队伍建设的思路、办法和措施，共同推进党员民营企业家培养工作，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，各职能部门共同参与的工作格局，形成工作合力。二是引导社会力量参与民营企业家培养工作。进一步突出市场在资源配置中的决定作用，通过政府购买服务、发挥行业协会服务与技术支持的做法，引导社会组织参与民营企业家培养，打造各方共同推动企业家成长良好工作格局。
5. 强化作用发挥，发挥党员民营企业家示范带动作用。企业家是企业的领路人，企业家精神是企业乃至经济社会发展的驱动力。在当前民营企业急需做大做强、经济社会面临转型的新阶段，进一步发挥企业家尤其是党员民营企业家的示范带动作用，赋予企业家更多的经济社会责任显得尤其重要。一是树典型，带动广大民营企业加快推动企业转型升级。一方面，打造一批党员民营企业转型升级典型，让广大民营企业特别是中小企业学有示范、做有样板，促进他们思想观念“转型升级”，从而推动企业产业升级。另一方面，鼓励党员民营企业家积极参与区域经济合作及粤东西北投资建设，如参与云浮、新兴等新型产业园区建设等，实现二次创业或产业转型。二是搭平台，带动企业家积极参政议政。进一步强化党代表、人大代表、政协委员中的党员民营企业家参政议政作用，并通过鼓励党员民营企业家兼任村（居）两委职务、参与社区参理事会工作等途径，拓宽企业家参政议政渠道，进一步发挥企业家在社会治理的参谋议事作用。三是抓宣传，引导广大企业家更好履行社会责任。积极宣传优秀党员民营企业家在教育、卫生、文化领域所作出的贡献，引导广大民营企业家积极投身社会公益事业。引导党员民营企业家带头遵守法律法规和行业规范，带动广大民营企业家诚信经营，自觉维护市场经济秩序。同时，进一步健全各级党员志愿服务活动，以党员民营企业家为核心，发动广大民营企业家参与志愿服务和社会公益事业，为民营企业家反哺社会提供渠道
项目实施重要意义
本项目的实施，至少具有以下几方面的重要意义：
1.对如何教育引导非公企业出资人进行了开创性探索。2012年以来，中共中央和广东省委先后明确提出要加强对出资人队伍的教育培训，搞好服务管理。引导他们积极支持党建工作。在新的历史时期下，加强非公企业出资人的教育引导，既是推动非公有制经济健康发展及经济社会发展的需要，也是夯实党在非公有制经济领域执政根基的需要。
2. 本项目立足长远，着眼于如何保证地方经济持续良性发展的需要而开展。民营经济是佛山国民经济的重要支柱。2012年规模以上民营企业工业增加值达2203亿元，占经济增长贡献率62.7%，其重要性显而易见。然而，佛山市相当部分的青年民营企业家对宏观政策把握能力不够强，经历阅历不够丰富，缺少实践锻炼和培训的机会，管理经验及管理水平不足。本项目的实施意在以促进民营企业家成长为支点，撬动民营经济发展壮大，为佛山经济持续良性发展注入活力。
3. 争取“创二代”与党同行意义深远。2013年佛山市委组织部做了一个重点调研课题：《佛山“创二代”青年和大学生村官对比研究》，课题组发现，不少“创二代”对国家的政治制度、社会体制、方针路线等缺乏了解，存在信仰缺失和不确定、对入党心存顾虑、有较强烈移民倾向等问题。随着“创二代”们的成长，这个群体在社会上的影响力将会越来越大，号召力将会越来越强，在当前社会转型期，观念多元化的大背景下，加强对“创二代”世界观、价值观、人生观的引导，争取使他们的理想信念与党和政府倡导的核心价值观一致，争取成为我们的同志，自觉拥护党的方针政策，从各个层面来讲，无疑都具有重要而深远的意义。（谢欣欣、韩丹）
