湖北省南漳县肖堰镇以“抓好党建强基础、打牢基础促发展”的思路，借群众路线的东风，以建强服务型党组织为统领，加强思想、能力、作风、民主、廉政、制度等六个方面的建设，用党建工作引领新常态，实现新作为，着力打造学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型、高效性基层党组织，为全镇经济社会发展保驾护航。
努力学习提能力，强化制度树典范。一是强化干部学习制度，以理论教育为根本、知识教育为基础、党性教育为关键，现代农业和村级管理为主要内容，加强对乡镇和村级班子的培训，提高各级领导干部适应新常态、建设新农村、推进有机谷、农业产业化等工作能力和应对突发事件、驾驭全局和统筹协调各方的能力。通过构建领导班子领学、讲学，机关干部集中夜学、网络媒体荐书促学、农民讲堂全民参学“四位一体”学习体系，努力提升全镇46个基层党组织和1594名党员的理论素质，增强党组织和党员服务农民的能力。集中购置学习读本400册、印发学习资料300余份，充分借力党报党刊等学习媒介，让干部学有平台；发挥农村党史辅导站、科技文化屋的示范效应，把党史知识、建设新农村、农村实用技术等列入培训内容，加强理想信念教育和农业技术和推广应用，构建农村和谐社会的根基，激发党员立足农村、服务农民的热情。二是建立健全制度体系，坚持每周一晚例会党政干部学习交流、通报工作，每月尾汇报工作制度，制定出台了《关于强化村干部管理、规范村干部行为的若干纪律》等10项制度落实以岗位在村，重在服务，责在联心的“三在”工作机制，建立镇领导班子联系分管部门、党政干部包村抓党建促发展促稳定的工作责任制，营造谋事、干事、成事的良好氛围。三是树立典型凝聚能量。经群众选举和评议，在全镇树立“人民满意好干部”王习刚、闫正慧等10名优秀典型干部，组织开展“龙王峡大讲堂”学习活动，要求机关干部对照典型事迹结合自己的工作和生活谈体会说问题，形成比有标杆、营造激情创业、有为有位的正能量。肖家堰村支部书记敖光义在村里创办木材加工企业，本着为群众办实事的党性，扎实苦干三年，使肖家堰村实现由“20万负债”到“460万积累”的累累硕果，成为南漳西北山区的“实力村”，被襄阳市委办、市政府办表彰为“全市发展壮大村级集体经济先进村”，在全镇优秀村级党组织书记评选中，敖光义高票当选为“村民满意好支书”，镇党委号召全镇村级“两委”班子以敖光义为榜样，努力学习致富本领，以扎实苦干的作风引领群众奔往幸福的前方。
创新活动树形象，整治作风促发展。持之以恒转作风，锲而不舍抓整改，以猛药去疴,重典治乱的决心开展专项整治，集中开展清理村（社区）制度牌匾130余块，简化办事流程，理清办事程序；在全镇开展明查暗访12次，查摆问题420余条，完成整改420条，实现了正党风政风、促行风民风；大幅压缩“三公”经费，大力查办违纪案件，查处违纪党员干部3起，给予开除党籍处分1人、党内警告处分2人，约谈问责各级干部8人次，发出干部工作作风、上班纪律和会风方面的通报5期。创建基层党建示范点，以点带面推动全镇基层党建上台阶，以重大节日为契机，先后组织开展清明节烈士纪念、“庆五一迎五四暨党的群众路线教育实践活动文艺汇演”、“中国梦我的梦”演讲比赛，纪念“七一”建党等活动，弘扬正气，激扬锐气，提升干部党性修养，将党建成果转化为经济社会发展的强大物质力量。将基层党建设与改善民生紧密结合，采取有力措施真抓实干，新引进有机产业项目4个，招商引资项目落户3个，总投资4个多亿元；投资400万元改扩建镇福利院，集中供养五保老人由过去的80人提高到150人；投资400多万元完成幸家坪、苗家沟等11个村供水及安全饮水工程；曲阳坪村将“美丽乡村”建设列入党建工作责任状，以改善群众生活的实际成果检验基层党建的成效，撬动项目资金近3000万元整治村容村貌和建设基础设施，先后引进现代农业产业项目3个，实现集体经济收入20万元。
落实责任添活力，统筹谋划实根基。扎实推进服务型基层组织建设，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。新建高坪、幸家坪两个党员群众服务中心，抓好干部值班常态化，集中办公规范化，全年督查24个村办公7次，实现便民服务大厅门常开，群众办事一站式办结，有效地促进了村级阵地发挥作用；在响水洞、周湾等11个村开通信息化网格，方便村民网上学习和交流，提升基层组织服务群众能力。扎实开展软弱涣散党组织整顿工作，坚持一名镇领导包保，一个专班跟进，一套方案整改，实行整顿对象台账制、整顿措施责任制和整顿任务销号制，建立党建责任落实机制，调动基层党组织主动服务群众、抓好党建促发展工作的积极性，建立党员群众服务中心“一站式”服务，努力实现服务群众由“坐等服务”向“上门服务”转变、“分散服务”向“集中服务”转变、“固定服务”向“预约服务”转变，全面提升镇直部门和村“两委”班子凝聚力和战斗力。大力实施“领头雁”工程，将不同领域的优秀典型纳入选拔视野，从生产一线吸纳6名优秀人员进入党组织，从致富能人、村医、巾帼中选拔98人进入村“两委”班子，实现女干部和年轻干部全覆盖；加强对后备干部的管理，建立每村不少于3人的后备党员干部人才库，明确专人跟踪培养；扎实开展在职党员到社区报到为群众服务活动，先后参与社区环境整治，开展送医送教、代办服务500余人次，为社区群众解决行路难、就医难、饮水难等问题100余件。
（王潇 吴金凤 田恒）
