鹤岗市南山区委书记 孙伟涛
鹤岗市南山区委书记 孙伟涛
“新常态”是我国进入新的历史发展时期，以习近平同志为总书记的党中央作出新的科学判断，是经济换挡期必然出现的经济形态。增长速度由高速增长向中高速转变，增长动力由要素驱动向提高劳动生产率和创新驱动转变，速度服从质量。这些特征决定了现实社会中，各发展细胞都要适应这种新的常态。那么，在适应新常态中，我们欠发达地区应该如何面对呢？通过两个月的学习，我有以下六点思考：
思考之一：“新常态”并非速度必然下降。新常态是经济发展到一定阶段后出现的一种新的经济增长状态，绝不能错误地认为经济增长速度都要往下降，那是为自己发展慢找理由。新常态所以新，就是更加强调增长质量，对质量的提升更加重视，要求经济运行结构更优，效率更高。过去我们的经济增长较多地依赖投资，靠的是低成本要素的大量投入。新常态就是要改变这一粗放的增长模式，逐步向集约型发展模式转变。在转变过程中，以结构优化和效率提升来保证经济的一定增速。
思考之二：对欠发达地区而言发展依然是主题。习近平总书记指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平衡心态。在战术上要高度重视，防范各种风险，及时采取应对措施，尽可能减少负面影响。就经济增长而言，全国是有一个速度的。但这个速度是一个平均数，“6”也好“7”也罢，都不同程度地掩盖着不平均这个矛盾，也就是说在经济增速放缓的情况下仍然有快有慢。如果出现“新常态”前我们在后面，出现“新常态”后我们仍然在后面，那么欠发达地区与发达地区比较差距会越来越大。今年的中央经济工作会议明确提出“稳中求进”，其中“进”依然是总基调。基于这种考虑，像龙江这样欠发达地区，发展仍然是主题，否则我们会被发达地区落得更远。
思考之三：以创新增强发展的内生动力。过去我们靠投资，靠资源消耗来推动经济发展，这种传统投资和发展模式显然适应不了现代经济发展需要。结构上的问题曾经促进了经济发展，也更让经济陷入困境。因此，靠科技创新使资源优势转化为经济优势，才能实现稳增长的目标，也才能适应经济增长的新常态。做到这一点自然要靠改革，让改革成为解除阻碍创新发展的钥匙。要大张旗鼓地下放审批权，大力增加科技创新的投入，在全社会形成创新就是发展的氛围。应把一切创新优势和潜力释放出来。只有这样，发展才有希望。
思考之四：下大力气调结构。调结构不是一蹴而就的，是一个相对较长的时期，如果再慢一点，可想而知对经济发展的负面影响就会越来越大。在结构调整上重点还是产业和产品结构。传统产业，如装备制造业的改造升级是产业结构调整的重要着力点。让传统产业升级转型，引导和支持企业加快设备更新和智能化改造升级，推动传统产业链条延伸，提升产品附加值，增强企业竞争力。另一方面，全力推动食品加工业的升级改造，向特色、保健、方便食品方面发展，使食品加工业成为常态下的朝阳产业。发展食品产业决绝是龙江这片净土的优势。
思考之五：“新常态”下更加注重生态保护。大小兴安岭已经作为重点生态功能保护区纳入国家规划当中，生态功能区建设要突出保护和修复生态环境、发展生态主导型经济、保护好生态资源。这样不仅可以构建龙江的生态文明，更主要的是增强可持续发展能力。特别是在新常态下，更要做到这一点，必须坚持科学开发和利用，避免出现因追求经济发展速度而破坏生态的现象。
思考之六：“新常态”下更要有“精气神”。在1月12日习近平总书记接见县委书记研修班全体学员并座谈时，多次使用“意气风发”、“精气神”、“奋发有为”等语言，特别指出“奋发有为”是事业成功的主要因素，强调领导干部要有精神状态。当前经济增长下行压力较大，各种矛盾突显，这是考验各级干部的关键时期，如果以精神萎靡、颓废、信心不足来对待当前的形势，那么，发展或走出低谷还从何谈起？越是困难时期，越是问题集中时期，越能考验干部。用总书记的话说就是“明知山有虎，偏向虎山行”，干部如果没有这样的决心、意志和信心，群众何以有状态？因此，新常态下领导干部更要有精气神，更要敢于担当，才能有所作为。
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如何把牢政治方向、强化组织意识；如何树立正确政绩观，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”；如何敢于担当，面对矛盾强化责任意识，解决困难；如何正确使用权力，引导全县 形成健康向上的社会风尚……为深入学习宣传贯彻习近平总书记讲话精神，人民网·中国共产党新闻网联合黑龙江《奋斗》、辽宁《共产党员》等省级党刊以及人民网各地方频道，共同开展“如何当好县委书记”征文活动。【征文启事】
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