引领青春航向 构筑青春堡垒 创新青春模式

在省委组织部、省委“两新”工委的关心指导下，青春党建在嘉兴成功首航，全省青春党建现场推进会在嘉兴召开，蔡奇部长作了批示肯定（嘉兴市青春党建工作有特色，要进一步唱好四季歌），对我们工作给予巨大鼓励和鞭策。所以，我们始终把青春党建作为嘉兴最大、最亮、最重要的基层党建工作品牌抓在手上。我们还专门召开了全市青春党建暨开发区园区和外资企业党建工作现场会，进一步推动贯彻全省“两新”工委书记读书会精神，不断加大青春党建工作力度，扎实推进基层服务型党组织建设，推动两新组织党组织发挥实质性作用，使青春党建工作出影响力、出创新力、出生产力。

一、嘉兴市青春党建工作主要做法

按照中央“关注青年、关心青年、关爱青年”的要求，我们主动适应青年群体的需求和特点，积极探索以“引领青春航向、构筑青春堡垒、创新青春模式、回应青春诉求、释放青春能量、推进青春接力”为主要内容的青春党建工作模式。

（一）突出理想信念，引领青春航向。我们把加强青年思想政治工作作为青春党建的首要任务，大力弘扬“红船精神”，不断改进青年思想工作的方式方法，以红色文化引领青年文化，帮助青年形成正确的世界观、人生观、价值观。比如，我们连续四年举办“七一”红船节，不断引入青春党建理念和元素，进一步发挥激励、关爱、教育、服务、凝聚等综合功能。今年，我们组织全国各族各界青年在嘉兴南湖举行“中国梦·红船行”宣誓仪式，“革命圣地党建实践联盟”五地城市青年党团员围绕中国梦进行“与信仰对话”青春微论坛互动，通过开设“青春?印象”微学堂、“青春·责任”微沙龙、“青春·事业”微秀场等栏目，在线分享梦想、展现活力，微博点击达22万多次，广播、转播、评论9800多条次；开展“红船·追梦”活动，组织以参观南湖革命纪念馆、聆听精品党课、参观红色线路等为主要内容的“红船组织生活”；举办《复兴之路》刘宇一作品巡展，革命圣地党建实践联盟“辉煌征程”——中国革命精神图片联展，吸引了全国各地15万党员群众观展，使“红船节”不仅是“党的生日、党员的节日”，也成为青年群体的红色“成年礼”。

（二）突出青年特点，构筑青春堡垒。打破传统组织设置模式，根据各行业、各年龄段人群的不同特点，探索建立区域型、功能型的党团组织，推行党团组织的小型化设置。组建以青年党员为对象的“青春支部”745个，推进组织设置的青春化；组建以项目为核心的党员攻坚项目小组1303个，通过党团员联动开展活动，推动项目攻关、生产达成、团结协作；组建以“业缘、趣缘、志缘”为纽带的多元化区域性活动平台，建立嘉兴市“双强联盟”、 新青年红色联盟、红色俱乐部等区域性组织，定期开展“双强讲坛、红领论坛、英才沙龙、红船微生活、双强实践团、联盟爱心站”等活动，实现资源共建共享。

（三）突出开放互动，创新青春模式。顺应青年“好动、好强、好网、好群”等特点，推行“四式”工作法，即时尚式引导，注重引入时尚元素，组织开展摄影赛、观影活动、DV微视频大赛、青春光影展评等活动，把青年群体“聚”起来；创意式生活，举办“青年学习日”，开设“周末微课堂”，开展“最具创意组织生活”案例评选等活动，让组织“活”起来；积木式教学，利用企业晨会、午间、班前班后等零散时间，开展讲学问答、情景模拟、案例分析、现场演示等活动，让党员“学”起来；互动式交流，全面推行以“网格+网络”、“网上+网下”为主要内容的“双网互动”工作模式，积极开展青春党建特色工作微巡展、“微言大义”感言征集、菜单式在线学习、博友见面会、微心愿认领等“线上线下”交叉互动活动，让青年党员群众“动”出来，实现组织生活开放化、内容设置创意化、教育培训精品化，不断提高青春组织生活的针对性和吸引力。

四、突出成长成才，回应青春诉求。坚持“生产生活双帮扶、党内党外双关爱”思路，针对两新组织青年党团员在创业创新、职业规划、能力提升、健康生活等方面的不同需求，分类实施四大计划：以高层次青年人才为重点，实施“星耀南湖·精英引领”计划，积极打造孵化器、加速器、产业园互为链接的青年科技人才创业创新平台，健全政务服务联盟、金融服务联盟、校企服务联盟运行机制，吸引青年精英人才集聚南湖，引领推动嘉兴科学发展。以服务青年创业为重点，实施“青年创业援助计划”。围绕“青春追梦?创业创富”主题，开展以百个项目竞逐创业大赛、百个基地孵化创业梦想、百万资金助力创业征程、百名导师传授创业宝典、百支团队引领创业创新为主要内容“凝聚青春正能量”创业季活动。以青年职工职业发展为重点，实施“双强职工成长计划”。以“素质强、技能强”为培养目标，深入开展青工创新创效行动。开办“青春加油站”，组建42个青年就业见习基地，举办青年职工技能培训、技能比武、职业规划辅导等活动，帮助青年提升职业素养，提高岗位技能。以青年普遍性生活诉求为重点，实施“青年快乐家园计划”。建立集学习、交流、娱乐为一体的两新组织党群服务中心746个，积极组织开展企业文体节、红娘热线、“爱在南湖”青年交流联谊、“带本书来约会”等广受青年欢迎的活动，不断健全青年关心关爱机制，从情感上关怀青年、赢得青年。

（五）突出服务奉献，释放青春能量。把青春党建与建设基层服务型党组织紧密结合，全面开展“青春建功十二五”活动，着力引导青年党员群众在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中激发青春正能量。在服务平台建设上，整合96345社区服务求助中心、党员志愿服务中心、社会组织孵化中心、党群服务中心等平台资源，建立市、县、镇（街道）、村（社区、两新组织）“四位一体”的党员志愿服务网络。目前，全市共招募党团员志愿者54700多名，组建党团员志愿专业服务队3210支（其中两新组织青年志愿者队伍716支）。在服务品牌深化上，建立每月25日定期开展党团员志愿服务活动，建立了“星期六义务劳动联盟”，“96345”青年志愿服务热线、志愿服务淘宝商城、“掌上志愿?时尚联盟”“四大”志愿服务品牌，把项目化服务与“网上提议、网下活动、虚拟召集、实体执行”运行相结合，推动服务供给配置更加统筹高效、更加专业便捷。在服务内容扩展上，围绕全市中心工作，开展“共建美好家园、奉献美丽嘉兴”活动，组织青年党团员参与推进“三改一拆”、城市有机更新、“万个支部结对共建奔两富”等中心工作，发挥先锋模范作用；围绕企业转型升级，广泛开展“青春助力中国梦，创新驱动我先行”主题志愿服务活动，建立克难攻坚先锋队3235支，建立党员示范岗32500多个，开展党员领办项目3700多项；围绕关爱特殊群体、倡导志愿文化、开展公共服务等领域，全面开展开展困难家庭“1+X”组团帮困，组织党员认领2万多个党员志愿服务项目，使志愿服务成为青年群体时尚生活方式。

（六）突出党群带建，推进青春接力。把群建工作纳入党建工作总体布局，坚持思路共商、项目共选、活动共办、难题共解、资源共享，不断深化党建带群建工作。建立组织部、“两新”工委、群团组织共抓青春党建工作制度，经常分析研究党建带群建工作，每月有重点工作项目，每季召开联席会议，每年统筹划拔各级财政经费作保障，实现青春党建工作规范化、项目化。在两新组织内部，打破现有党群组织在组织设置、工作运作、成效评价等方面的壁垒，探索建立党群工作部，形成党群一体的议事、活动、保障、管理工作机制。注重党群共育“青年领雁”群体，广泛开展闪光点评议、党团员先锋榜、青春励志故事会等活动，组织开展“最靓的青春支部”、“最佳的组织生活”、“最棒的创新团队”、“最美的青年志愿者”系列评选，引导创业新生代、青年社团骨干、青年自组织带头人、网络意见领袖等菁英人群争做精神富有青年。

二、嘉兴市青春党建工作的探索思考

青春党建是一项全新的工作，我们在实践探索中，也在不断地认识、摸索和总结青春党建工作规律，特别是全省“两新”工委书记读书会上，对青春党建定义内涵（所谓“青春党建”，就是从两新组织特点出发，着眼于增强党在这一领域的凝聚力和影响力，按照推进基层服务型党组织建设、发挥实质作用和“双强争先”要求，以激情、向上、活力、奉献等青春属性为目标指向，以凝聚青春力量、增强青春活力、奉献青春激情、共圆青春梦想为基本内涵的党建工作组织方式与工作格局）以及需要重点把握的五个方面（突出青春属性、突出青年成长、突出活力提升、突出服务奉献、突出党群带建）进行了系统的阐述，为我们廓清了思路、指引了方向，我们结合嘉兴实践探索和碰到的问题进行深入的学习领会，对青春党建工作有了更加深刻的认识。归结起来主要有以下四个方面：

一是青春党建不仅是青年党员的党建，更是基层党组织青春化的党建。青春党建对象主体肯定是青年党员群众，是我们开展这项工作的基础，但是青春党建工作不仅仅是加强青年党员队伍建设，更重要的是要给基层党组织“加属性”，让基层党组织具有激情、向上、活力、奉献的特性，也就是要以青春之党建，永葆党建之青春。要实现这个目标，一方面我们要加强青年党员队伍建设，使青年党员成为推动青春党建的主力军；另一方面要注重发挥青春党建改造、提升基层党组织的作用，把两个方面有机结合，而不能割裂开来。有的地方把青年党员集中起来，成立青春支部，这样新的支部可能是有生机活力了，但别的支部年龄结构可能就更加老化，就失去了我们开展青春党建工作的本意。所以，我们在青春组织设置中，并不强调组建青春支部，而是更注重根据发展需要及青年工作特长、兴趣爱好，以项目为纽带，灵活组建跨支部的项目小组、活动小组，与原有支部设置相互融合，使组织形式更加灵活多样、更能联动带动。

二是青春党建不仅仅是解决党组织活力问题的党建，更是解决薄弱领域、薄弱环节党的组织和工作覆盖问题的党建。开展青春党建初衷主要为解决基层党组织活力不足的问题，所以工作重点放在已有的两新组织党组织特别是比较规范的党组织如何凝聚青年党员、如何创新组织生活、如何推动作用发展上，但是随着实践的深入，我们发现要在薄弱领域、薄弱环节中扩大党的组织和工作有效覆盖，青春党建工作也是一个有效的抓手。如，网络党建，虚拟组织是青年群体集聚的空间，也是跨时空教育管理的有效平台。在虚拟组织推行中青春党建，把青春党建的队伍结构、工作资源、运行模式、工作制度与虚拟组织、网络技术深度融合，就可以有效地把党的组织和工作覆盖到网络社会。新社会组织党建，新社会组织具有生产性服务、公共服务等专业化服务内容，在新社会组织中推行青春党建，把青春党建的创业服务、创新服务、志愿服务与新社会组织的专业服务结合起来，既可以提高青年成长，服务奉献的成效，又可以使新社会组织党建有了更宽广的空间。

三是青春党建不仅仅是适应青年特点搞活动的党建，更是促发展、优服务的党建。青春党建要适应青年特点，开展丰富多彩的组织生活，把青年党员群众凝聚到党组织周围，但是也要防止过度娱乐化的倾向，坚持正确的导向，围绕基层服务型党组织建设，把活动的出发点和立足点放到促发展、优服务上来。一方面需要进一步创新主题鲜明、形式新颖，贴近党员的思想、工作和生活实际，体现时尚性、开放性、互动性、网络性等特点的组织生活，增强党组织对青年的吸引力；另一方面要把党员志愿服务活动作为重要载体，建立健全组织化发展、项目化管理、网络化动员、实体化运行、多样化激励、立体化宣传的工作机制，把志愿服务打造成为“青春印象”，增强党组织对青年的影响力。

四是青春党建不仅仅是针对单一领域的党建，更是全面统筹融合的党建。青春党建始于党建带团建，给人第一印象是抓团建工作，在一些部门中对青春党建的理解还比较片面。事实上，随着青春党建的不断深入，青春党建的外延在不断扩大，如工建妇建，开发区园区党建，外资企业党建，孵化器、科技园区党建等等，都可以统筹融入青春党建工作领域，这既是青春党建自身发展需要，也是其他党建工作与青春党建目标、方法、载体趋于一致的必然方向。所以，要加强青春党建工作整合力度，增强和发挥青春党建党内带动党外、党群联动的独特优势和作用，着力构建全面统筹融合的青春党建工作大格局。在条件成熟情况下，还可以总结两新组织青春党建工作经验，向农村、社区、机关事业等全领域推行青春党建。

三、下一步深入推进青春党建的思考

明年，我们将以青春党建作为两新组织党建工作总抓手，突出问题导向，梳理一批重点难点问题，继续实行项目化管理，以青春党建推动两新组织党建工作改革创新。初步考虑重点在以下几个方面进行深化推进。

（一）深入推进网络党建工作。加快网络“e”支部组建规模，通过网络e支部挂靠实体党支部组建，再逐步把网络“e”党支部从实体党组织中剥离出来，使之具备党支部全部功能的方式，推动网络e支部从虚拟概念向实体运作的转变。进一步创新网络“e”支部组织生活，完善党建微博、网上党校、党员QQ群、网上党员工作室等网上活动阵地，做到既有常态化的虚拟党组织生活制度，又有广大党员网民乐于接受的形式，更有吸引人的主题和内容。着力发现和培养一批网络意见领袖，在基层一线的年轻党员干部中对政治素质好、对网络新媒体具有浓厚兴趣的人予以重点培养，以个体或团队的形式，开设微博、播客、论坛等，参与到网络虚拟生活中，以党建文化引领网络文化，实现有效引导。

（二）建立健全青春党建“双先指数”。建立适应两新组织特点和青春党建要求的“先锋指数”评价体系，这块工作我们目前已经基本完成。明年，我们将依托全市党建“红云平台”，通过电子党务系统，实行两新组织党组织“先进指数”和党员“先锋指数”信息化管理，对信息发布、党员学习培训、网上调查和网上测评等多项党建工作进行整合，推广 “先锋卡”制度，深化党员日常管理双重、形象展示双亮、作用发挥双岗、考核激励双向为主要内容的“四双”工作机制，减少沟通和执行中的“损耗”，降低党建工作运行成本，以推进两新组织党建信息化提高党建工作执行力。

（三）大力实施党员志愿服务行动。进一步理顺党员志愿服务制度和体系，加强对两新组织党员志愿服务工作的规划、管理、指导、协调。整合党群服务中心、党员志愿服务总队、96345社区服务中心等现有平台，在工业园区、职工公寓等建立“红立方”（青年志愿服务工作站）。建立党员志愿服务信息管理平台，开发志愿服务项目，推行志愿服务项目“PC+APP”的网络化发布模式，可以由党员志愿服务中心实时发布志愿服务项目，党员志愿服务团队在线认领志愿服务项目，志愿者在线报名、接受团队专业培训、参与团队活动的方式进行，也可以通过客户端发布活动的方式自行组织，进一步完善“网上提议、网下活动、虚拟召集、实体执行”志愿服务机制，推动志愿服务由党组织行政推动向团队组织自我运转的转变提升。并且我们还将建立党员志愿服务评价系统，对志愿服务的效果和质量进行跟踪评价，进一步提高志愿服务专业化程度。

（四）深化开发区园区和外资企业党建。充分借鉴“网格化党建”、“党组织孵化中心”等有效做法，以开发区、工业园区、高新园区、产业集聚区为重点，建立园区综合党委，统一指导和管理开发区园区内的青春党建工作，加强区域性党群服务中心建设，提高利用率，切实推进区域化青春党建工作。着力推进外资企业党建工作，对建立党组织条件不成熟的，先行建立群团组织、先行开展青春党建工作，为组建党组织创造条件，同时注重典型培育，加强分类指导，出台专项意见，提升工作水平。