文朝荣群众工作六法

文朝荣同志生前是贵州省毕节市赫章县河镇乡海雀村老支书，他带领海雀村群众斗风沙、战贫困，走出了忍饥受冻的苦境，他的身上集中体现了毕节试验区人艰苦奋斗、顽强拼搏的精神力量。老支书文朝荣在几十年农村基层实践中,积累了一套务实管用且有自身特点的群众工作方法,即勤串门,摆政策；办急事,干实活；找路子,不苦熬；掏心窝,解疙瘩；我带头,一起干；当杆秤,作清泉，这是一种朴实而智慧的群众工作方法。作为一位彝族党支部书记，能够团结带领占全村人口绝大多数的苗族同胞共同奋斗，一方面挑战贫困、绿化海雀，一方面促进和睦相亲、和谐相处。几十年来，村里未发生大的矛盾纠纷，没有信访案件，更没有刑事案件。

【产生背景】

文朝荣同志逝世后，先后被追授为全市、全省、全国“优秀共产党员”。中央政治局常委刘云山批示：“文朝荣老支书是搬动贫困大山的老愚公，应当广泛宣传。”贵州省委书记赵克志号召全省上下向文朝荣学习，“远学焦裕禄，近学文朝荣”成为贵州省第二批群众路线的一面镜子。学习文朝荣精神，我们就要像他那样，把党的根本宗旨内化于心，做到思想自觉，把党的根本宗旨外践于行，做到行动自觉。这种外践于行，需要我们在群众工作中去落实和体现。为此，通过学习文朝荣同志的群众工作方法，将学习他的精神在实践和操作层面有形化、具体化，做到知行合一，并通过扎实做好群众工作，把学习文朝荣“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”的精神转化为团结带领广大群众共同推进改革发展的生动实践，实现脱贫致富奔小康的梦想。

【主要做法】

一、常串门，摆政策——“我入党的目的是为了多了解一些党的基本政策，多为群众办点好事”

“以前文老支书每天巡山回来，总是要东家串串、西家走走，摆这样摆那样。他经常挂在嘴边的几个字就是‘我家海雀’，他把我们都当自家人。”海雀村学堂组的朱学友还清楚地记得，一次，他从地里回来，看见门口有把撮箕，一问，是老支书路过时，看到他家撮箕扫把坏了，故意丢下的。看到他，老支书话又来了，“我是来看一下娃娃上学了没有。你们晓得不？现在到了读书年龄，不送去学校，大人是违反法律规定的，不要活路一多，就又把娃喊在家里帮忙了。顺便问一下，你们觉得种点中药材有趣没得……”“上面一有什么政策，老支书总会第一时间传下来。他几种话都能讲，对彝族说彝语，对苗族说苗语。”曾当过村民组长的王兴才回忆。

二、办急事，做实活——“要把关心老百姓的疾苦放在工作的第一位”

“穷的不止一家两家，必须紧最困难的先来，救命粮一定要给最饿的人吃。”上世纪八十年代，海雀村贫困状况严重，分配救济粮时，文朝荣既是这样想的，也是这样做的。正因为心里时刻牵挂着困难群众的安危冷暖，一家老小同样饥肠辘辘的文朝荣，才会四让救济粮和平价返销粮食。也正因为急公好义，文朝荣才会让儿子拿出3亩地无偿送给因为生两个女儿而被夫家嫌弃、被迫回到海雀娘家的苗族妇女王兴秀耕种，并帮助其建房，使王兴秀重新融入海雀，感受了家的温暖。也正因为文朝荣始终把想群众之所想、急群众之所急视作自己的天职，村民王安举家姑娘患伤寒病去世，别人怕传染不敢“挨边”时，他才会站出来招呼村里身体壮实的小伙子们，“跟着我抬，看谁被感染？”这才让停放多日的逝者得以上山入土。

“他喊人帮我修房子，还给大家说，做完了各人回家吃饭，不要麻烦老人家。”苗族老大娘安美珍回忆当年文朝荣组织村民为她家修房子的事，一个劲地说老支书帮人做事情实在，“巴心巴意”。

三、找路子，不苦熬——“哪怕失败一百次，也不能死守旧摊子”

“山上有林才能保山下，有林才会有草，有草才能喂牲口，有牲口才能有肥，有肥才能有粮。”20多年前，面对全村“山上光秃秃，屋里干穷穷”的苦境，痛定思痛后的文朝荣，向全村群众提出了这个思路，这就是海雀村家喻户晓的“林—草—畜—肥—粮”模式。文朝荣曾经对海雀的群众说：“哪怕失败一百次，也不能死守旧摊子。”实践证明，文朝荣找对了路——只有在光秃秃的山上种上树，海雀才有盼头，才能摆脱过去的苦日子。1985年时，海雀村人均占有粮食仅107公斤，“一年没有半年粮”，当时毕节地区农民人均占有粮食178.9公斤，海雀比全区人均水平少71.9公斤。2013年海雀村人均占有粮食增加到385公斤，而全市农民人均占有粮食383公斤，海雀超过全市人均水平。

四、掏心窝，立规矩——“给你慢慢解释，直到你心服口服”

“文老支书骂人很厉害，骂得你抬不起头来。但骂完了之后，他会给你慢慢解释，直到你心服口服。”村民罗召明回忆。对于邻里之间的口角纠纷，文朝荣总是及时调解，他经常说，“隔壁邻居一家人，低头不见抬头见，不要多言苦脸。”见到村里的年轻人，他总要加几句“不能乱来，一定要好好做人”。“老支书定下的规矩，大家都要和睦相处，不准随便起矛盾，更不能违法乱纪。”不仅嘴上说，文朝荣还十分注重用“白纸黑字”的方式“立规矩”，用制度“管人”。上世纪八十年代，海雀村一带的群众习惯放“野牲口”。为管护好全村林地不被“野牲口”破坏，文朝荣不仅组建了护林队，还组织村两委拟定了“四个严禁”林木管理准则（“严禁林区内放牧；严禁毁林开荒；严禁放火烧山；严禁乱砍滥伐），写进村规民约，严格执行。

五、我带头，一起干——“幸福不是天上来，要靠我们自己去创造”

“植树护林、科技兴粮、修建学校、计划生育，都是文老支书带头干起的。”村民王付德回忆，在村里，自己放牛算是出发得最早的人，几乎6点半就要赶牛上山，但每天上山时，老支书都已经在山上开始巡山了。解决了吃饭问题，文朝荣又开始琢磨办学校、兴教育的事情。和文朝荣一起搭过班子、曾任村委会主任的王学德老人回忆，当年，每天都有300多人一起上山种树。一次，带去的洋芋太少，填不饱肚子，文朝荣跑回家，把准备给女儿坐月子吃的鸡蛋全部煮熟带上山，给栽树的人吃了，女儿为此伤心了好长时间。“幸福不是天上来，要靠我们自己去创造，不是等到而来。”在文朝荣的笔记本上，写着这样一句话。正是由于他冲锋在前、带头拼闯，并成功调动了全村群众的积极性，才把海雀人引向了创造幸福的道路。

六、当杆秤，像清泉——“只有千年的名，没有千年的人，一定要堂堂正正做人，清清白白做事”

“文老支书是个正直人、公道人，不管对哪个，他绝对不偏不倚。”原海雀村包村干部、现已退休的老同志陶官灵说，文朝荣之所以能在村民中说一不二，不是他有多大官位和权力，而是他对人对事一片公心，一杆秤量到底，才赢得了信赖。文朝荣生前常说，“做啥子事都要一碗水端平”，这成了他做人处事的准则。

“村干部要能吃苦，不能起贪念，不能让群众看不起”，在文朝荣的笔记本里，我们看到这样一句话。据文朝荣二儿子、海雀村现任村委会主任文正友回忆，2007年，文正友为了自家小超市运货方便，花了几万元买了一辆皮卡车。消息传到住在老房子的文朝荣耳朵里，他当天就把儿子叫来质问买车款的来源。待文正友说清楚钱是信用社贷款和自己的积蓄后，老支书这才稍微平静下来，但还是反复强调：“我当了几十年村干部，从来没有留下一分钱的扯皮账，你千万不能让人戳脊梁骨啊！”文正友说，父亲后来还是不放心，生怕他挪用了村里的基建资金，又通过其他人了解他到信用社贷款的事，直到确认是真的，才没有再深究。

【取得成效】

当年的海雀,全村700多人都是文盲或半文盲。读过三年小学的文朝荣在全村就算是有文化、有见识的人了。村民王永刚回忆，在一次村民大会上，文支书激动地说:“海雀的穷根子就是没有文化，不识字，进城上个厕所连男女都分不清，更不用说挣钱致富了。”说完，捐出了家里卖牛仅有的168元钱。深受感染的海雀村民，有钱的出钱，有材料的送材料，有劳力的出劳力，大家七手八脚，终于盖起了有4间教室的海雀小学。如今，通过扩建，海雀小学已有3层教学楼、8间教室，每个教室都用上了多媒体教学平台，海雀村孩子终于享受到了优质的教学资源。

【探讨启示】

我们做群众工作，只有带着感情，勤串群众家门，走进群众心里，才能听到真实呼声，将百姓事当成自家事。只有和群众“同坐一条板凳”，摆家常事，说心里话，才能感召群众、凝聚群众，把党和政府的路线、方针和政策法规原原本本、通俗易懂而又具有说服力地传递给群众。要让群众打心眼里相信我们，就要像文朝荣那样，对待群众有仁爱之情、关爱之心，多关注困难群众，为他们实打实地解决问题。要把群众的困难当成自己的困难，把办好群众的每一件难心事作为自己的分内事。群众急需解决的困难要马上处理，能够当场解决的就当场解决，当场难以解决的，创造条件也要解决。心里一定要时刻装着群众，带着感情，带着责任，真刀真枪地干出“干货”来，做实活路，只有这样，才会得到群众的真心拥戴。

【特色点评】

文朝荣同志被市委、省委和中组部先后追认为优秀共产党员。中央政治局常委刘云山批示：“文朝荣老支书是搬动贫困大山的老愚公，应当广泛宣传。”省委书记赵克志指出：“文朝荣同志是贵州基层党支部书记的基础代表，是全省第二批党的群众路线教育实践活动的一面镜子。”文朝荣群众工作六法入选全国群众工作法优秀案例。