江华：在党员干部中深入开展爱岗敬业教育活动

2012年以来，江华瑶族自治县积极探索党员干部教育培训新途径，以创建爱岗敬业教育基地为依托，在全县范围内深入开展爱岗敬业教育活动，在群众中产生了良好反响。通过开展爱岗敬业教育活动，广大党员干部的创先争优意识进一步增强，工作作风进一步转变，自觉将精力集中在做好本职工作上，激发了干事创业的激情和活力，推动了全县经济社会又好又快发展。这一做法被《中国组织人事报》刊发，得到了上级领导的充分肯定。

一、实施背景

（一）开展爱岗敬业教育活动是适应新形势新任务的内在需要。党的十八大报告提出：“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”爱岗敬业是职业道德的基本内容，属于道德建设的重要范畴，体现了保持共产党员先进性的必然要求。党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的总体目标，我县第十一次党代会提出了“四大战略”、“五个打造”、“六个全国第一”、建设全国民族经济强县的战略目标。江华作为老少边穷库地区,实现上述目标，任务十分艰巨，迫切需要广大党员干部自我加压、迎难而上，以爱岗敬业、奋发有为的精神状态投入到本职工作中，用实际行动践行党员先进性要求，为同步建成小康江华贡献力量。

（二）开展爱岗敬业教育活动是加强党员干部队伍建设的有效措施。党员干部是推动事业发展的中坚力量，党员干部队伍的党性强弱、道德好坏，直接关系党的形象和各项事业的兴衰成败。随着经济社会的发展，事业的进一步拓展，人民群众对党员干部的素质要求会越来越高，期望值也越来越大。开展爱岗敬业教育活动，就是要进一步落实党要管党、从严治党方针，切实增强党员干部的事业心和责任感，建设一支高素质的执政骨干队伍，提高做好新形势下群众工作的本领，自觉树立为民务实清廉的良好形象。

（三）开展爱岗敬业教育活动是解决作风建设突出问题的重要手段。党员干部的道德修养和人格品质对党风政风具有十分重要的示范导向作用。当前，干部作风主流是好的，但随着经济社会发展给人们带来的不同价值观念的碰撞，加上西方一些享乐主议思潮的渗入，在干部队伍中仍然存在一些不容忽视的问题：有的干部思想松懈、纪律松弛、作风松散，有的对本职工作不喜欢、不上心、不出力，有的对群众缺少感情、缺乏耐心、缺失服务，一些地方和官员形式主义、官僚主义、享乐主义屡禁不止等等。这些现象，暴露了当前干部作风建设的问题和短板，严重影响了党和政府的形象，也在很大程度上制约和阻碍了一个地方经济社会建设的健康发展。开展爱岗敬业教育活动，可以有效摒弃和避免这些不良现象的出现，对于加强干部德的教育、转变工作作风显得尤为重要和迫切。

二、主要做法

（一）创新平台，营造氛围，用身边典型教育党员干部。一是好中选优树典型。开展爱岗敬业教育活动，关键在于学有榜样、树有典型。近年来，我县先后涌现出十八大党代表、全国劳模余锦柱，全国十佳检察官卿东江、全省优秀共产党员万荣军等先进典型，他们既是创先争优的杰出代表，又是党员干部身边的普通人，更是广大干部群众学习的榜样。特别是今年54岁的森林瞭望员余锦柱，35年如一日，风餐露宿，与山林为伴，与蛇兽为伍，不惧风雨雷电，忍受寂寞孤独，在群山之巅守望森林，创造了管护区内无一次森林火灾的成绩。他的事迹充分体现了一名优秀共产党员忠于职守、无私奉献的精神品质，令人感动，催人奋进，是全县深入开展爱岗敬业教育活动的生动教材和典型样板。二是建好平台强阵地。在广泛听取各方面意见的基础上，2012年6月，县委决定以余锦柱同志为学习典型，在海拔1400多米的尖子岭森林瞭望台建立了全县爱岗敬业教育基地，大力弘扬余锦柱爱岗敬业、甘于奉献的劳模精神，组织学习他守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验的高尚情操，让广大党员干部深感“模范就在我身边”，可信可敬可学。为加强教育基地建设，县委组织部牵头，纪检、监察、财政、林业、教育、旅游等部门配合，先后投入近20万元，维修了瞭望台房舍及从山脚至山顶的8公里山路，制作了指路标志牌、格言警句标牌，制作了大型宣传展板，搜集展示实物、图片110余件，不断丰富展出内容，增强教育的吸引力和感染力，另外还专门培训了2名讲解员。通过这些措施，努力打造党性锻炼、爱岗教育、生态旅游“三位一体”的多功能平台。三是大张旗鼓广宣传。为扩大先进典型和教育基地的影响力，我们联合湖南电视台拍摄了反映余锦柱先进事迹的专题片《守望》在“故事湖南”栏目播出，配合市委组织部制作了《敬业奉献可贵人生》的党教时空特刊在全市远教站点播放，广大群众收听收看后，好评如潮。同时，我们紧密结合十八大宣讲、“道德讲堂”、巡回演讲等活动，在电视、内刊、网络上开设专题专栏，采用新闻报道、事迹介绍、群众讨论等多种形式，对爱岗敬业教育活动的开展进行全方位宣传。

（二）丰富形式，拓展载体，用道德力量激励党员干部。一是开展爱岗敬业大讨论活动。围绕社会主义核心价值体系，向党员干部推荐、赠送《道德的力量》、《责任比能力更重要》和《细节决定成败》等学习读本，组织开展以“我当干部为什么？立足本职干什么？爱岗敬业是什么？”为内容的大讨论126场次，通过对照先进找差距，深入剖析查根源，整改措施明方向，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，引导他们正确对待工作、正确对待名利，全面提高宗旨意识、思想境界和职业操守。二是开展爱岗敬业大体验活动。以爱岗敬业教育基地为平台，采取徒步登一次基地、看一场专题片、听一次事迹报告、重温一次入党誓词、开展一次签名承诺、写一篇心得体会的“六个一”的方式，有计划地组织机关党员干部开展爱岗敬业体验教育活动。通过学劳模、知差距、见行动，让党员干部受到深刻教育，进一步营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。截止目前，全县累计有152批3700余人次徒步2个多小时攀登尖子岭接受体验教育。三是开展爱岗敬业大践行活动。结合“深入基层听取民意化解难题”、机关干部“四深入”、巩固和提升全国文明县城创建成果等活动，通过“党员责任区”、“党员先锋岗”、“岗位之星”、“服务能手”等形式，组织开展爱岗敬业大践行活动，引导广大党员干部立足本职想事，立足实际谋事，立足发展干事，自觉投身到改革发展的主战场、项目建设的第一线、服务群众的最前沿，在创先争优中实现自身价值。

（三）完善制度，规范运作，用长效机制鞭策党员干部。一是建立筹备运行机制。在活动时间上，要求党员干部每年至少接受一次爱岗敬业体验教育，并规定机关事业单位预备党员宣誓前、新录（聘）用机关公务员及事业单位工作人员上岗前，分别由各乡镇及县直属机关党委、人社、教育、卫生等部门牵头负责，统一参加并接受爱岗敬业体验教育。在活动安排上，各单位向县委组织部提出申请，经批准后实施，并上报相关资料、图片进行备案，作为活动开展的重要依据。二是建立督查考评机制。县委干部教育工作领导小组成立督查小组开展督查，建立定期通报制度，并将活动开展情况列入基层组织建设和干部教育培训工作考核的重要内容。对无故不参加活动的机关事业单位预备党员，延长其预备期；对无故不参加活动的新招录机关公务员、事业单位工作人员，延长其试用期；对无故不参加活动的其他公职人员，年度考核不得评先评优。三是完善用人导向机制。县委组织部牵头，把干部在活动中的现实表现情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，对那些不图虚名、踏实干事、敬业奉献的干部，优先提拔重用；对那些投机钻营、光说不干、责任心不强的干部，作出相应处理，切实发挥以德为先的激励导向作用。

三、工作成效

（一）增强了党员干部的创先争优意识。通过全方位开展爱岗敬业教育，广大党员干部的宗旨意识、责任意识进一步增强，精神面貌焕然一新，从以往“推着干、拖着干”转变为“我要干、我想干”，形成了“人心思进，人心思变”的良好氛围。参加过体验教育活动的同志纷纷感慨地说：“余锦柱同志以山为家、以林为业，上岭一次要走几十里山路、喝一口水要到半山沟去背，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，让人深受教育。相比之下，我们没有抱怨本职工作的借口，今后一定要以他为榜样，珍惜岗位、努力工作。” 随着活动的开展，越来越多的干部职工增强了爱岗敬业意识，更好地将精力集中在做好本职工作上，发挥先锋模范和骨干带动作用。据组织部门统计，今年来收到的机关公职人员“进城报告”、“调动报告”较往年减少了70%，教师、医生等人才外流现象大为减少。县人民法院码市法庭法官黄江波，在离城近百公里的偏远山区待了19年，妻子是个“半边户”、平时帮人打零工，两个子女在县城读书缺少照顾，他曾多次要求进城。爱岗敬业教育活动中，他放弃了进城的要求，继续留在基层安心工作。由于工作扎实、表现优秀，今年5月被组织上提拔为码市法庭庭长。

（二）促进了干部作风的大转变。在教育实践活动中，党员干部走出机关大院听民意，深入基层一线摸民情，与农民群众结亲戚、交朋友，带着责任和感情为群众办实事、解难题，使他们在思想作风、领导作风、工作作风等方面发生了明显转变。群众对此深有感触：“过去是我们找干部办事，现在是他们主动为我们办事，变‘群众跑’为‘干部跑’！” 今年上半年，全县因违反作风建设规定受到处理的干部职工不到往年同期的二成。如今，提到干部，缺岗溜岗、工作不负责的少了，深入基层、服务群众的多了；提到政府，群众发牢骚的少了，竖大拇指的多了。水库移民工作历来被称为世界性难题，在湖南省一号水利工程——涔天河水库扩建工程中，我县1500多名党员干部自带车子、被子、伙食进驻村组，深入细致、积极主动地开展移民政策宣传、安置协议签订等一系列工作，确保了涉及全县8个乡镇5975户2.5万余人的移民工作进展顺利。在今年“5.16”特大洪涝灾害中，全县党员干部迅速到岗到位，组建“志愿服务队”、“党员先锋队”、“乡镇救援队”127支，连续奋战在救灾一线，紧急转移、安置人口10.5万人，确保了全县没有垮一库一塘一坝、没有死伤一人。在巩固和提升全国文明县城创建成果活动中，2300多名在职党员进社区报到，亮身份、树形象、作表率，开展文明劝导、卫生清扫、夜间巡逻等志愿服务，拉近了党员与群众的感情，进一步密切了党群干群关系。

（三）推动了经济社会的持续健康发展。在爱岗敬业精神的感召下，广大党干部积极投身经济发展主战场，谋划发展、优化发展、推动发展的主动意识进一步提高，掀起了比作为、比担当、比贡献的热潮。例如，为破解项目建设发展难题，实行全党招商、全民招商，对全县156个重点项目组成专门班子提供“一条龙”、“保姆式”服务，以“5+2”、“晴加雨”、“白加黑”的工作作风引项目、抓落实，倾心为企业排忧解难，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。又如，在城乡一体化建设中，创新运用“土地置换社会保障”政策模式，一次性依法征地10000多亩土地，没有一人至中央、省市上访，有效破解了用地难题。江华海螺水泥项目从签约到投产仅用了短短的16个月时间，创造了令人称奇的江华速度，被誉为海螺水泥建设史上的奇迹。目前，我县已有中国五矿集团、中国稀土公司、安徽海螺集团等12家上市公司和集团前来投资兴业。2012年，全县GDP、财政收入、固定资产投资、工业增加值等四项经济指标增幅居全市第一，被评为全省县域经济发展先进县，有46项工作步入全省先进，有10项工作获得全国先进，继续保持“全国文明县城”称号，成功创建涔天河国家湿地公园。今年上半年，全县GDP、固定资产投资、工业增加值等三项经济指标增幅居全市第一，财政收入增幅居全市第二。