重庆丰都虎威镇：建立党代表“掌上工作室”

一、 背景

虎威镇共有800多名党员，其中县镇两级党代表共90来人，虽然镇里推行了党代会年会制，但此前党代表的学习、履职等没有平台，导致存在以下问题。

（一）党代表意识不强。一般情况下，党代会五年一次，会上，党代表发个言、举个手，会议结束就没有统一行动了，党代表意识也就弱化淡化了。

（二）党代表学习不专。由于五年一次党代会，之后就很少有活动组织党代表学习，尤其是党建方面的知识、资讯、信息很少知道，需要一平快捷方便的平台为党代表提供学习的良好机会。

（三）党代表议事不多。由于党委开会很少有党代表参加，党委决策一是党代表很少知道；二是党代表的意见很少集中汇总；三是党代表意见表达需要一个载体。

二、做法

搭建掌上交流平台。紧跟信息化步伐，打造党代表“掌上工作室”。构建信息承载平台。针对党代表群体，借助飞信、微信、QQ、网站等载体,以手机作为交流的主要平台，通过电子邮箱、在线交流等形式，拓展“掌上工作室”和党代表之间零距离式的沟通渠道，打造信息“高速公路”。构建操作保障平台。在充分利用党代表自配手机的基础上，“掌上工作室”配置专门的电脑和畅通的网络，配备党性强且熟悉电脑操作的干部，主要负责信息的发送、接收、汇总、归档和操作系统维护管理，设置“掌上工作室”操作管理制度、操作流程图、信息发送审批表和回复信息登记表，规范信息发送和收集的工作程序。建立党代表“掌上履职”考核表，根据“掌上”学习、所提建议等考评得分，作为党代表评优选先的重要依据。构建经费保障平台。“掌上工作室”运行所需的信息通讯费用由财政全额承担，根据党代表所发有效信息的数量，按照每条短信双倍返还通信费用的原则，定期直接支付给通讯企业返还党代表，适时统计并以信息方式反馈给代表，激励党代表尽职履责。

强化工作室的职能。设置短信回复等功能，实现“掌上工作室”与党代表的双向互动交流，增强五大基本职能。向党代表及时发布信息，打造“掌上公开栏”。筛选和收集党代表所需要的实用信息，除了发送党务、时事政治、政策文件、重大活动、会议通知、节日问候、先锋事迹、灾害气候通知等内容的信息外，重点把本区域重大事项等党代表最关心的内容以短信等形式公开，提高党代表对短信的关注度和阅读兴趣，增强他们向党员群众宣传的针对性和准确性，提升代表履职能力。征求党代表的意见建议，打造“掌上议事厅”。通过“掌上工作室”，适时向党代表通报党内重大决策等酝酿事项，广泛听取党代表的意见和建议，提高参政议政能力水平，为党委的科学决策提供重要依据，并接受评议和监督。汇总党代表收集的党员群众呼声，打造“掌上民情箱”。党员群众对基层组织建设的意见建议、最为关心的热点难点问题和有关事项，可能影响社会和谐的隐患等，党代表收集汇总后，第一时间通过手机信息报送“掌上工作室”，以供党委及时科学决策参考。及时回复党代表反映情况，打造“掌上回音壁”。对党代表的咨询事宜、为党员群众代言的事项等，由“掌上工作室”收集汇总，根据责任领导解决解释情况，及时通过短信渠道回复党代表，做到事事有回音；对党代表所提的议提案等事项，适时报告办理进展情况，激发党代表履职的积极性。实时祝贺党代表政治生日，打造“掌上勉励台”。设计推出配有生日快乐歌的双色电子生日贺卡，红色生日贺卡在党代表入党的日子发送，提醒牢记“红色生日”和入党誓词，增强党性意识，为党旗增光添彩；金色生日贺卡在党代表被选举的日子发送，温馨提示当好党员群众代言人，为党委及时建言献策。

构建三级联动机制。建立“镇党委委员→镇党代表→普通党员→基层群众”分层联动机制，实行1名委员联系10名党代表、1名党代表联系10党员、1名党员联系10名群众，构建“一连十、十连百、百连千”的服务网络，实现联系服务群众全覆盖，做到上级声音至上而下、基层声音由下而上的双向有序快速互动。

三、 成效

（一）提升了党代表的履职能力。通过手机短信平台，适时为党代表发送学习资料2多万字，开阔了眼界，熟悉了党的政策，了解了相关法规，清楚了党代表职能职责，通过手机学习，进一步提升了党代表的履职能力和水平。

（二）增强了党代表的代表意识。借助手机平台，为党代表发送了代表生日和入党生日等电子生日贺卡200多份，在温馨祝福中增强了党代表的代表意识、党员意识，让他们找到了“家”的感觉。

（三）促进了镇党委的科学决策。通过决策前征求党代表的意见，使党委的决策更加符合规律、贴近实际、贴近民声，提升了科学决策的效率。党代表参与的30多项大的决策，因为他们的参与决策，推进凝聚了更为强大的力量，进展十分顺利。

（四）促进了经济发展与社会和谐。通过党代表的及时建议，及时排除了大马蜂等安全隐患50多起，得到了群众拥护和支持；通过党代表反映的民声，破解了场镇防洪等民生难题60多件，推进了政策的高效公平执行，促进了社会和谐稳定。

应势而建的党代表“掌上工作室”，适时向党代表发送时事、政策、党务等信息，党委通过短信平台汇总党代表收集的意见建议，实现党建知识“掌上学”、党务信息“掌上看”、民主决策“掌上议”、党员心声“掌上呼”、意见反馈“掌上回”，是增强代表意识、促进代表履职、激励代表发挥作用的重要平台，提升了党代表履职能力水平，宣传了党的方针政策和各级党委决策部署，反映了执行中遇到的具体问题和党员群众呼声，促进了党组织科学决策，加快社会和谐进程，拓宽了党代表履职平台。