内蒙古阿荣旗：“组工视线” 搭建基层党员教育培训新平台

内蒙古阿荣旗在推进基层组织信息化建设中，紧跟互联网时代通讯技术发展步伐，依托远程教育网络和多媒体视音频技术建立旗、乡（镇）、村三级“组工视线”平台，实现了各级党组织纵向互联、横向互通的实时视音频对话，并通过自上而下对基层党员开展各类教育培训，切实使“组工视线”成为各级党组织指导工作、密切党群干群关系的好帮手。

一、背景与起因

阿荣旗位于内蒙古自治区东部，是呼伦贝尔市的南大门，辖区面积1.36万平方公里，总人口32万，设7个建制镇、4个少数民族乡，148个行政村，农民党员5700多名。长期以来，由于村级党组织分布较散，对村级党员干部教育培训存在服务半径大、行政运行成本高、政策信息传达慢、工作落实周期长等末梢梗阻现象，针对实际，阿荣旗借助村级部分远程教育站点接入宽带网络优势，为其安装了“组工视线”客户端系统，实现了远程管理、远程会议、远程培训和在线直播等功能，有效破解了农村政令信息不畅的问题。

二、主要做法

一是建点连线，畅通信息传递“高速路”。通过建立“组工视线”旗、乡（镇）、村三级视频平台，为77个开通宽带的农村远程教育终端站点开设客户端账号，安装“组工视线”软件系统、高清摄像头和语音接收等设备，同时在阿荣旗委组织部设立“组工视线”主客户端操作平台及专用会议室，统筹管理乡（镇）、村“组工视线”客户端视频会议，使远程教育各类信息由主客户端一线输送到各远程教育终端站点，实现了远程会议工作部署、远程党员教育培训和在线直播等功能，切实为党员教育培训信息传递开辟了快车道，节约了会议成本，提高了工作效率。

二是双向互动，开启教育培训“直通车”。利用“组工视线”实时互动对话平台，聘请土专家、田秀才为农村党员传授肉牛肉羊养殖、高产玉米种植等实用技术，变集中“灌输式”学习为“互动式”在线视频培训，切实增强了培训的针对性和实效性。目前，组织集中培训5次，农村党员参学“组工视线”种养殖技术辅导累计4900余人次，在线为农村党员答疑解惑270余人。结合党的群众路线教育实践活动，邀请优秀乡（镇）、村两级党组织书记为农村党员讲解如何做好群众工作、党性教育和农村政策法规等课程，农村党员可以通过“组工视线”对话平台直接向镇、村党组织负责人反映问题和建言献策，为教育实践活动顺利开展奠定了扎实基础。

三是多级维护，抓好教学管理“服务站”。印发旗、乡（镇）、村“组工视线”平台维护管理办法，要求开通“组工视线”的远程教育终端站点成立协调管理领导小组，安排专人负责维护“组工视线”平台，并实行终端客户端管理员AB岗工作责任制，定期做好管理员培训工作，使管理员熟练掌握“组工视线”设备的日常管理维护、会前调试及会议过程中的技术保障工作。此外，要求村“组工视线”终端客户端会议室环境布置整洁大方，设备摆放整齐，摄像头安放合理，音响设备运行良好，学习记录表格填写规范，保障“组工视线”平台在远程教育培训中的作用。截至目前，全旗已有112名管理员参加了“组工视线”业务操作培训。

四是规范运行，照亮视线安全“信号灯”。强化各级“组工视线”客户端信息安全意识，连接“组工视线”的电脑专机专用，督促管理员及时设置登录密码，任何个人行为不得擅自使用该系统。利用“组工视线”平台开展各项业务工作，各乡（镇）、村必须遵守《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关规定，严禁通过“组工视线”平台传入或传出淫秽、封建迷信等违犯国家法律的内容。每次会议结束后，各乡（镇）、村及时填写《“组工视线”运行情况统计报表》并上报旗委组织部，详细掌握基层站点运行情况，确保“组工视线”平台正常发挥作用。

三、初步成效

一是降低了党员教育培训成本。旗、乡（镇）、村三级“组工视线”平台建成后，基层党员教育培训成本大幅降低。过去，阿荣旗开展送农技下乡等活动，深入全旗148个村需要相关部门业务人员占用2个月左右时间，其中最远的村距离阿荣旗委、政府所在地120公里，培训部门业务人员乘车所产生的燃油费，以及在乡（镇）用工作餐所产生的费用都是一笔较大的开支。“组工视线”平台可以有效跨越时空、地域界限，在开展乡（镇）、村党员干部教育培训中，利用“组工视线”视频会议室收听收看更加方便、快捷。例如，开展肉牛养殖等实用技术培训，专家在主客户端授课，所有开通“组工视线”基层站点可以同步链接并进行互动交流，切实提高了党员教育培训效率和降低了培训成本。

二是扩大了党员教育培训覆盖面。以往开展党员干部教育培训，只限于旗直机关党员干部、乡镇党员干部和村“两委”主要负责人参加，农村普通党员参加旗里或乡（镇）的党员教育培训较少，党性教育和实用技术培训在村级普通党员层面有所缺课。旗、乡（镇）、村三级“组工视线”的建立，有效扩大了党员教育培训辐射面，在村部远程教育站点，农村普通党员就可以收看到全旗组织的党员干部教育培训内容，并可以享受到政策咨询等服务，切实使他们的开阔了眼界、提高了认识，有效解决了农村信息传递“最后一公里”问题。

三是实现了党员教育培训精细化。开展“组工视线”党员教育培训，使基层党员教育培训形式更加精细化，根据个别村级党组织产业发展实际需要，阿荣旗委组织部有针对性地组织授课专家，运用“组工视线”对该村党员进行致富技能培训，减少了基层党员教育培训的盲目性。三岔河镇当地村民有多年种植北方中草药的经验，临近的得力其尔乡、查巴奇乡部分党员有种植中草药的愿望，苦于没有技术指导，信息反馈到阿荣旗委组织部后，依托“组工视线”平台，邀请三岔河镇新胜村科技特派员张玉为两个乡的110名党员讲授了《北方中草药种植技术》，培训后使得力其尔乡和查巴奇乡中草药种植面积扩大了2000余亩，有效发挥了示范引领作用。

四是拉近了党组织与党员间距离。“组工视线”充分发挥了党组织与基层党员之间的联系纽带作用，成为各级党组织对基层党员宣传政策、传授实用技术的“信息源”，保障了党组织与党员之间信息传递的畅通。结合开展党的群众路线教育实践活动，阿荣旗委通过“组工视线”平台对村级党员开展理想信念教育和创业技能培训21次，基层党员参学率达到90%以上，通过政治上关爱、思想上关心、技术上帮扶，激发了农村广大党员的荣誉感和责任感，掀起了农村广大党员践行群众路线热潮。亚东镇六家子村党员宋士海收看“组工视线”培训后深受启发，从外地为本村引进新稻种龙粳14，在全村5000亩水田中推广，增产幅度达到15%以上，带动260户村民增收致富。

四、几点启示

启示一：运用“组工视线”必须坚持与时俱进、服务科学发展。改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，也是贯彻落实科学发展观、践行党的群众路线的必然要求。“组工视线”平台的建立，是运用网络信息技术在基层组织建设中的有益尝试与探索，也是把传统授课形式与新兴媒体授课的有效结合，要积极巩固壮大新媒体舆论阵地，唱响主旋律，打好主动仗，掌握话语权，把符合社会发展方向的主流价值体系和健康有益的信息内容得到充分的呈现，提高新媒体的吸引力、感染力和影响力，不断增强其服务科学发展的能力和水平。

启示二：运用“组工视线”必须坚持突出重点，创新培训形式。要始终坚持抓住主要矛盾和关键环节，创新“组工视线”培训形式和手段，深入了解不同层面党员教育培训实际需求，开展丰富多彩的主题教育培训活动，并通过开展访谈、典型宣传、事迹报告会等多种方式，扩大基层党员学习效果。此外，加强对网络信息化党建工作规律的探寻与提炼，有针对性地运用“组工视线”开展马克思主义中国化的最新理论成果培训，使网络信息党建培训真正做到贴近基层工作生活、贴近基层发展需要，提高广大基层党员的党性意识和带富本领。

启示三：运用“组工视线”必须坚持整合资源，形成工作合力。“组工视线”是一项系统工程，需要各级党组织密切配合、形成工作合力。在工作中，要打破组织部门“单打一”的做法，通过整合资源，创新工作运行机制，充分发挥农业、科技、卫生、教育等远程教育成员单位作用，把“组工视线”媒介与农村改革、加快经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会等方面有机结合起来，构建起上下联动、资源共享、协调互动的服务网络体系，这对于在新时期提高党的建设科学化水平，创新党的建设的手段，巩固党的执政地位具有十分重要的现实意义。