英山：打造“智慧党建·英山红网”以党建信息化推动服务型党组织建设

为深入贯彻党的十八大精神，湖北省英山县创新思路，探索以党建信息化推动服务型党组织建设的新路子，成功研制开发了“智慧党建?英山红网”触屏多媒体服务平台，2014年1月10日，“智慧党建·英山红网”正式开通，党员群众手指轻触，足不出村，就可以在家门口享受到高效、便捷的学习娱乐、互动资讯、视频管理、在线办事等服务。“智慧党建?英山红网”的成功运行，得到了中央组织部党员教育中心、湖北省委组织部和黄冈市委组织部的高度重视和关注，湖北省委组织部《组工信息》对“智慧党建.英山红网”全省推介。

一、动因和背景

一是推进基层党建工作信息化、加强服务型党组织建设的需要。党的十八大提出，要“加强基层服务型党组织建设”、“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“加强基层社会管理和服务体系建设”等要求。如何使基层党建工作信息化更好地体现“服务”功能，从而推动服务型党组织建设，是新时期基层党建工作尤其是农村基层党建工作的新命题。英山县努力创新思维方式、创新服务理念，打造“智慧党建?英山红网”，使基层党建工作信息化与加强基层服务型党组织建设实现了完美融合。

二是适应党员干部群众需求的需要。在新形势下，基层党员群众迫切需求足不出户就能够享受到便捷、优质、高效的服务，迫切希望“小事不出户，大事不出村”，如政策咨询、信息查询、咨询浏览等。“智慧党建?英山红网”适应党员群众生产生活需求，实现了党员群众的需求通过“英山红网”的“一网打尽”，同时也有效解决了基层服务平台建设滞后于群众需求的问题。

三是适应基层党员群众素质差异性的需要。信息化具有一定的先进性和超前性，在理念、手段、技术上等方面专业性和知识性较强，操作起来较复杂，基层党员群众难搞懂、难学会、难用上。“智慧党建.英山红网”触屏多媒体服务平台在设计理念上，坚持贴近基层实际、贴近群众需求，做到“天才设计，傻瓜操作”，简单便捷、易学易懂，一学就会，一看便懂，解决了基层党员群众由于素质参差不齐而导致的“不愿用、不想用”的问题，使“智慧党建.英山红网”能轻松上手，用得好、离不了。

二、作法和特点

多功能“一站式”——广域服务。“智慧党建·英山红网”在内容设计上，突出“服务”要旨，贴近基层群众服务需求，贴近基层组织建设要求，贴近形势发展变化，设计有“党的建设、英山大地、村情民情、服务大厅、会议大厅、学习大厅、娱乐大厅、医务大厅、劳务大厅”等功能版块。每个版块下设二、三级页面，内容与党员群众生产、生活、学习密切相关。可以实现“五个功能”：学习资讯。为党员群众提供中央高层动态和中央、省、市各级党建活动动态，以及著作党史、工作流程、业务知识等；信息查询。通过平台可以进行县情村情民情、天气农情、病虫害预警、交通出行、务工求职，以及省、县拨付惠农资金和住房公积金等各类公开信息的实时查询；互动管理。平台具有视频会议功能，上级党组织可以同时对基层党组织开展活动情况进行实时监控管理，并组织召开视频会议；党员群众和党组织之间也可以进行点对点互动交流，邀请农技专家远程诊断、远程监控和授课；在线办事。实现了与镇综合服务中心和县行政服务中心对接，党员群众计划生育、批地建房、低保审核等可以网上申请办理，同时可以办理订购火车票等交互服务业务；文化娱乐。平台内上传有大量戏曲、影视、旅游和广场舞等节目视频，方便党员群众依托党员群众服务中心就近健身娱乐。“英山红网”真正实现了让党员群众“办事不出村”，在村党员群众服务大厅享受“一站式”服务。

多渠道“一点通”——便捷操作。“智慧党建·英山红网”在操作设计上突出“便捷”要旨，实现了“四易”：即易用。操作简单，界面简洁，按键式点触，无需网络知识，“傻瓜式”操作，即点即用，一点就会；易懂。每个点触式按键以简明文字概括内容，一看就懂，直观明了；易管。信息数据后台支撑为中国共产党新闻网、共产党员网、荆楚旗帜网和英山政府网、英山党建网等官方权威数据库，既有国内权威资讯，又有本地工作动态，经过程序筛选，各项数据无需经过“下载、打包、再上传”，实现了网络同步更新、信息实时传递，指尖轻轻点，世界“零距离”；易控。县“红网建管中心”可对全县所有平台实行远程控制，及时监控村级每个平台使用情况，有效保证网络信息安全。

多媒体“一体化”——复合平台。“智慧党建·英山红网”在硬件上实现了“四网合一”。以多点触控技术为支撑，定制集成电脑、电视功能于一体，同时可外接各类音视频信号，实现了有线电视网、iptv远程教育网、互联网、移动通讯网等多路信号同时输入，四网合一，一键切换；平台上实现了“多媒一体”。落实远程教育上电视、上手机、上互联网的要求，“英山红网”设计了与湖北省党员干部现代远程教育iptv节目、湖北省网上党员群众服务中心、党组织动态管理平台和荆楚旗帜网在线视频、新农村商网、英山《党建园地》电视专栏、英山党员手机信息交流平台的对接入口，实现了深度融合，是真正的“多媒体”，全网“一体化”。

三、成效和反响

一是打通了联系服务群众的“最后一公里”。坚持党员群众最需求什么，就在平台上提供什么，创新了服务模式和方式，目前在英山红网已增加10多个子版块、50多个子栏目的内容，为广大群众提供信息咨询、政策查询、产品发布、文化娱乐等服务，增强了“智慧党建.英山红网”的服务性、实用性，使服务从“群众和干部跑”到“信息和网络跑”，找到了直接联系服务群众的新载体，有效地解决了基层党建信息化最后一公里难题。

二是丰富了“服务”的内涵和外延。“智慧党建·英山红网”服务平台集“上互联网、上电视、上手机”于一体，功能齐全，资源丰富，信息化程度高，不同类型党组织能够根据各自特点选择服务群众的活动载体和组织形式，有效解决了传统服务形式服务手段单一，科技化水平不高，个性化服务不强及与群众联系和沟通还不够紧密的问题，拓展了实现基层组织“服务型”的新途径。

三是满足了党员群众的个性化需求。“智慧党建·英山红网”服务平台功能齐全、资源丰富、操作便捷，为基层党员群众提供了学习咨询、信息查询、在线办事、网购火车票、

娱乐休闲等贴近群众需求的服务，操作直观、实用、易学，极大地满足了基层党员群众各方面的需求。特别是查询各种农资补贴、咨询打工信息、购买火车票、学跳广场舞等，顺应了群众的呼声。

四、探讨和启示

一是农村基层党建信息化要以便捷直观一体化为前提。农村基层党建信息化最终的受惠对象和使用主体是广大基层党员群众，由于基层党员群众对信息化理念、技术和手段了解和掌握程度普遍不高的现实，农村基层党建信息化必须走操作便捷、内容实用、使用简单之路，让群众易学、易用、易懂。

二是服务型党组织建设要以回应群众诉求为关键。服务型基层党组织建设的主要任务是服务群众，要把满足群众愿望，呼应群众诉求作为出发点，做到贴近实际、贴近生活、贴近群众。如“智慧党建·英山红网”服务平台顺应基层群众反映精神文化生活需求，设置了广场舞视频教学内容，让广大农村妇女足不出村也能过上城里人的生活，深受基层群众欢迎。

三是远程教育工作手段要始终走在信息化前沿。农村党员干部现代远程教育工作要与信息化的理念、技术、手段同步发展更新，始终保持对党员群众有吸引力，让群众用得上，舍不得，离不开。如果远程教育理念、技术和手段过于落后，就会失去吸引力和生命力，远程教育工作也将流于形式，起不到加强党员群众教育和服务群众的作用。