河南濮阳市司法局：探索推行“六学法”构建学习型服务型创新型党组织

今年来，濮阳市司法局以开展党的群众路线实践活动和“一创双优”活动为动力，以提升党员干警的综合素质为主线，以提高工作能力和业务水平为重点，探索推行“六学法”，营造崇学尚学、勤学乐学的浓厚氛围，进一步提升司法行政干警的整体素质，构建学习型服务型创新型党组织。

一、立项背景

勤于学习、善于学习是一个政党、一个国家、一个机关、一个党员永葆生机、不断前进的力量源泉。习近平总书记在中央党校开班典礼上专门阐述了学习问题，向全党提出了大兴学习之风的要求。当前司法行政工作异常艰巨繁重，面临许多新情况、新挑战，迫切需要我们找到解决问题的新思路、新办法，增强工作的科学性、预见性，而在我们司法行政一些党员干部身上，还突出地存在着本领恐慌、能力不足问题，遇到难题束手无策，遇到困难办法不多，能力素质明显不适应新形势新任务的需要。解决这个问题的唯一途径，就是加强学习、主动学习、勤于学习、善于学习，不断增强自己的本领，努力打造学习型服务型创新型党组织。

二、 具体措施

一是领导带头学。开展群众路线教育活动以来，班子成员率先封闭集中学习五天，局党委书记、局长娄建广带头上党课，并作为一名普通党员，多次到支部参加集中学习，班子其他成员每季度为干警做1次辅导报告，带动了全局党员干警的学习热情，党员干警变“要我学”为“我要学”，学习兴趣空前高涨，学习氛围热烈浓厚。

二是延伸方式学。局7名班子成员轻车简从，深入到党的群众路线教育实践活动21个联系点开展调研走访，问政于民、问计于民、问需于民，向群众学习，向实践学习，认真听取对司法行政工作的意见建议，并对意见建议一一进行汇总梳理，能解决的问题，立行立改，切实为人民群众办好事、解难事。

三是建立基地学。把市监狱、市强制戒毒隔离所作为警示教育基地，3月20日，组织全体干警到市监狱接受警示教育。通过警示教育，广大党员干部在学习、工作、生活中更加自觉做到警钟常鸣，筑牢思想防线，珍惜工作、珍惜自由，常怀自律心、敬畏心和平常心，做一名执法为民、勤政廉政的司法行政干警。

四是拓展载体学。积极拓展课堂讲授、电化教学、案例分析、实地参观、名家辅导、专题党课、网络学习、远程教育等载体,采取闭卷考试、知识竞赛、研讨会、讲坛会、成果交流会、征文比赛等形式，优化学习载体，活跃学习氛围。

五是督导问责学。由机关党委、政治部、监察室联合成立学习督导组，对学习不认真、走过场，没有达到学时的干警进行督导问责，按照绩效百分考核标准，扣减相应分值，并将检查结果作为年终考核的一项重要内容，作为评先推优的重要依据之一，严格奖惩兑现。

六是完善机制学。进一步完善中心组学习制度、干警脱产轮训制度、学习考勤制度、考试考核制度等，建立干部学习激励机制，把学习教育培训情况和年终评奖相结合，引导干部自觉学习、主动学习、深入学习，不断推动干部学习常态化、规范化，形成干警爱学、善学、乐学的激励机制，努力打造学习型服务型创新型机关党组织。

三、 成效分析

推行“六学法”以来，广大司法行政干警勤学尚学蔚然成风，干警理论素养进一步提升，业务水平进一步提高，服务群众的能力进一步增强，司法行政工作呈现出赶超发展趋势。市司法局先后荣获“市直单位重点工作综合考评二等奖”、“一创双优”先进单位、全市平安建设先进集体等30余项荣誉，获得上级通报表扬16次，在全省司法行政工作综合考核中，市司法局位居18个地市综合成绩第3位。