今年8月，韩城市推出了一个便民服务新举措，专门解决服务群众“最后一公里”的问题。这个新举措叫“便民服务代办制”。简单讲，就是“群众有事，干部代办”；“群众动动嘴，干部帮跑腿”。长期以来群众反映强烈的“门难进，脸难看，事难办”的问题，因此得到彻底解决。如今，在韩城市，不管是城市社区，还是乡下农户，老百姓真的享受到了足不出户就能办事的便捷与快乐。
村村都有便民服务室
家住金城办电厂社区77岁的李大爷，老伴常年患病，儿子精神失常，每年的残疾证年审愁坏了老人。今年，社区有了便民服务室，代办员闫金环得知他的困难后，主动登门服务，前前后后帮忙整理材料，全程代办所需年检相关程序，免去了患者和家属的来回奔波，也了却了老人心中的一块心病。
在现在的韩城，能享受到这种待遇的，不仅仅是李大爷一个人。目前，韩城的每个镇办，每个社区和每个行政村，都设立了便民服务机构，从市上到基层，三级便民服务网络实现了全覆盖，600余人的代办员队伍分赴基层为群众提供30项代办服务。
市委书记杨炳拓说，便民服务代办制是解决群众切身问题的“直通车”，是干部群众的“连心桥”，意义深远，各级领导干部必须带着真情，扑下身子抓落实！他们首先在龙门镇、桑树坪镇和新城办开展代办试点，以点带面，总结经验。做到“咨询一纸写清、表格一次发清、材料一遍收清、内容一次审清”，避免群众办事来回奔波。同时，在市、镇、村三级便民服务机构中抽调业务精、能力强的工作人员组成代办员队伍，对群众需要办理的事项提供无偿代办。
经过三个月的强力推进，截至9月底，全市建起了“市有服务大厅、镇有服务中心、村（社区）服务室的”三级便民服务代办体系。全市12个镇办的便民服务中心，275个行政村23个社区的便民服务室全部开展便民代办事务，600余人的代办员队伍分赴基层为群众提供社会保障、计划生育等8大类30项代办服务。群众把申办事项及有关材料交给代办员，村上能办的直接办理，需要由镇办或市上办理的，限时承诺，集中统一办理，办好后由村代办员或包村干部，直接送达群众手中。
家家户户发放便民服务卡
为了让便民服务代办制更便民，韩城市在推行代办制的过程中，特意制作了“便民代办明白卡”，把服务事项、业务办理程序、时限、资料要求等内容编印成册，通过镇办和村组社区，挨家挨户发放到群众手中。通过明白卡，公开服务代办事项范围、办事材料、办理流程、办理时限、帮办干部姓名及手机号、服务承诺、监督电话等，方便群众了解政策，接受群众监督，保障群众对服务的知情权，切实做到便民、自愿、公开、透明。
在桑树坪镇的杨家沟村，地处偏僻，过去群众办事，不管是到镇上，还是到市里，都得奔波劳顿，很不方便。现在，村里的家家户户都有了“便民代办明白卡”，办事一下子方便了很多。
双腿患有风湿病的毋耀奎老人，行动不便，子女不在身边，今年9月，他通过便民明白卡联系到村里的代办员王山虎，代办领取高龄补贴。王山虎接到请求后，马不停蹄，当天就替老人把事办妥。当接过王山虎为其代办的高龄补贴时，毋老汉情不自禁地表起了自编的快板：“共产党真伟大，为民务实看变化。过去办事跑断腿，今儿只需动动嘴，代办员，就是好，态度和蔼效率高……”
用制度强化服务
便民服务代办制推行后，干部群众都说好。咋样才能保证让它长期发挥作用和不流于形式呢？韩城市从一开始就注重从制度上来健全。他们对便民服务代办制工作实行量化考核，考核结果纳入各单位年度综合目标责任制考核总分。考核内容包括组织建设、硬件建设、服务态度、业务管理、村级服务等。每季度抽查一次，半年考核一次，抽查、考核结果按比例计入年终总分。用制度，用考核，促进干部作风转变，从而构建有序、顺畅、高效的为民服务绿色通道。
在芝川镇便民服务中心，记者见到了一份“特殊”的家庭档案，这些家庭档案是代办员逐村逐户筛选出来需要长期帮助的特殊困难家庭，这些家庭在日常生活中会得到代办员的特别关注。
芝川镇瓦头村二组刘少民自幼视力残疾，独自一人生活，无经济收入。芝川镇便民服务中心的代办员房江涛在翻阅了家庭档案后了解到这一情况，便主动上门，收集材料，为其代办了五保。
韩城市便民服务代办制推行4个月来，基层代办员代办事项超过了18000件，未发生一起拒办事件，所有代办干部都尽职尽责地满足了群众的愿望。
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