“干部像候鸟，总往城里跑。”这是群众对“走读”干部的形象描述。寿阳县按照建设服务型党组织的要求，在全省率先实施了乡镇“两集中一改善”，制度让干部住下来了，服务让干部忙起来了，乡镇干部“走读”难题迎刃而解。截至11月17日，寿阳县14个乡镇已有9个乡镇的“两集中一改善”基本实施到位，乡镇干部“走读”现象大为改善。
寿阳县实施乡镇 “两集中一改善”的具体做法是：集中办事，就是将民政、计生、农机、水利等站所统一纳入便民服务大厅管理，方便群众在最短的时间内办事；集中办公，就是将领导班子成员办公室及党建、工会、妇联、共青团等社会公共事务机构，纳入集中办公区域集中办公；一改善，就是在力所能及、符合规定的前提下，改善食堂、宿舍、洗澡、文体活动等生活条件，使乡镇干部住下来、住得好，安心工作，保证有充分时间服务群众。
“两集中一改善”提高了乡镇的办事效率和服务水平，乡镇干部慵、懒、散的风气得到遏制，提高了百姓的满意度。与此同时，各乡镇建立建全了住乡考勤、坐班值班、入村交友、工作日志制度，确保干部住下来、有事做，实现全天候为民服务。例如：干部考勤结果与年度考核、评先评优、绩效津贴等挂钩；乡镇机关每天至少有1名班子成员、2名工作人员值班；每天安排1/3以上乡镇干部住乡，确保每名乡干部一年“住乡”时间不少于125天；乡镇干部要记“工作日志”等。
住下来做什么？也是人们关心的问题。寿阳县组织部长陈德刚说，他们制定了与农民交朋友制度，要求每名干部每月至少走访10家农户。白天，农民多在地里忙生产，干部下乡进村找不到人；晚上，农户回家吃过饭就是休息时间，干部适时到访，与群众面对面交流。有些乡镇还开展了“五夜”活动：“夜学”，组织干部学理论；“夜议”，分析民情、解决疑难；“夜谈”，了解情况、沟通思想；“夜娱”，组织开展篮球等文体活动；“夜访”，干部深入农户家走访。
据悉，寿阳县从建设服务型党组织入手，实施“两集中一改善”，群众的事情拴住了干部腿，留住了干部心，干部群众实现了零距离。 （武军续 宏张谦）
