“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法——省发改委
奏响扩大有效投资强音
扩大有效投资是省委、省政府的重大决策。省发改委作为牵头部门，发挥“冲锋队”作用，联动各方、精准发力、攻坚克难，坚决打好扩大有效投资这场硬仗。上半年全省固定资产投资增长17%，对经济增长贡献率在64%左右。
一是挥好促投资稳增长“指挥棒”。抓统筹，年初签订责任状，每季督查、年底考核。抓协调，组织“强服务、促投资”专项服务行动，帮助解决100多个政策处理等难题。抓引领，打破要素均衡化配置，运用好对省重点项目“四个优先支持”、对省重大产业项目建立“事后奖励”用地保障等政策，培育引进一批大好高项目。
二是敲响重大项目建设“重音符”。抓前期，完善浙商回归、引进外资、央企对接工作机制，招引一批标杆性重大项目。抓开工，上半年新增重点项目开工率达53.5%，比上年高14.5个百分点。抓在建，平均每4个工作日开1次协调会，破解征地拆迁等难题。上半年“411”重大项目完成投资3300亿元，为年度目标的52.4%。
三是彰显民间投资“主角色”。抓政策，推动促进民办教育等政策落实，制定铁路等投融资改革方案。抓试点，制定温台民间投资改革创新示范方案，再推一批面向民资招商推介示范项目，扩大民资准入。抓审批，启动“三张清单一张网”改革，极大激发市场主体活力。
【启示】
进一步扩大有效投资，必须坚持狠抓招商引资统筹、政策落实统筹、项目推进统筹，形成齐心协力促投资、你追我赶抓项目的生动局面。
“伤其十指不如断其一指”的重点突破法——浙江广电
集中力量打造龙头产品
2005年，浙江广播电视集团在全国率先提出“合力打造卫视”的战略举措，把浙江卫视放在集团事业发展的龙头地位。
一是理念上引领。明确“一个共识、两个坚决、三个地位、四场战役”的思路举措。“一个共识”，就是牢固确立“卫视兴、则集团兴，卫视强、则集团强”的共识。“两个坚决”，就是只要有利于卫视发展的政策都要坚决给足，不利于卫视发展的瓶颈都要坚决破除。“三个地位”，就是全力确保卫视在人力物力上的优先地位、在节目资源上的优质地位、在收视份额上的优势地位。“四场战役”，就是着力打好新闻阵地战、品牌突围战、营销攻坚战和管理持久战，确保省级卫视“前三强”地位。
二是政策上倾斜。大型直播报道时，地面电视频道、广播频道和网站记者予以支援；在《浙江新闻联播》、《今日聚焦》、《中国梦想秀》、《中国好声音》等主题报道和标杆节目打造中，调动集团所有广播、电视、报刊及网站等媒体资源进行密集宣传推广。
三是队伍上扶持。配齐配强频道班子，实行“六大中心管理制”，提高频道决策执行力。
【启示】
一以贯之地坚持重点突破法，以重点的突破带动全局、搅动全局、激活全局，强化我省宣传思想文化阵地。
“从最坏处准备，向最好处努力”的底线思维法——温岭市
破釜沉舟逼转型
面对今年初导致16人遇难的火灾事故，温岭痛定思痛，坚持从坏处准备，向好处争取，强势开展安全隐患大整治，力促经济转型升级。
一是坚决拆除违法建筑。强力推进“三改一拆”百日攻坚行动，始终保持一拆到底的高压态势。目前，全市已拆除各类违法建筑512.6万平方米，有283个村基本达到无违建村标准。
二是彻底整改安全隐患。采取划红线区的办法，重点对鞋帽服装、塑料制品、汽车内饰等可燃行业开展重点整治。目前，全市累计关停存在安全隐患企业6400多家，已完成整治6700多家。
三是从严落实整治纪律。严明工作纪律，健全安全责任，建立预警机制。至今已对阻挠执法或安全隐患整治的60多人进行拘留，传唤340多人。
四是培树典型示范引领。重点加强示范点、示范区域建设，充分发挥辐射带动作用。建设各级安全教育培训点共283个，已累计开展培训1800多场、21万多人次，消防安全演练470多场。
五是统筹推进配套措施。打包推出各种有利于企业发展的措施，在平台建设、规模培育、科技创新等方面狠下功夫。通过优化整合，该市鞋业规上产值同比增长9.1％，税收同比增长22.3％。
【启示】
凡事预则立，不预则废。在转型升级、创新发展的关键时期，就要破釜沉舟，抓住一系列问题的“总开关”，为百分之一的可能，做百分之百的准备，努力争取最好的结果。
“具体问题具体分析”的因地制宜法——慈溪市
超前谋划破“拥堵”
近年来，慈溪市中心城区交通拥堵问题日益严重，而该市景观大道区块改造项目以道路建设为中心，带动周边旧城改造，将建设一个规模达110万平方米的城市综合体。如何在新建项目中解决人口集聚带来的行车难、停车难问题？
慈溪市委、市政府经充分调研和论证，决定在景观大道主车道两侧地下各建设长度为900米的停车场，总建筑面积4.2万平方米，地下穿越两条道路，并与周边30万平方米的地下空间互联互通，将有效破解交通拥堵难题。
一是规划上赋予综合交通功能定位。整个项目兼具停车、人行过街和区域交通功能，两侧地下停车场之间内部有4条通道连接，对外与周边9个开发地块的地下空间实现互通互连，使其兼具区域交通疏散功能。
二是投资上探索民营资本合作共建。地下停车场工程总投资约3.45亿元，以政府投入1.24亿元的资金撬动整个项目实施，引入民间资本缓解建设市政公用设施的资金压力。
三是管理上提前谋划解决方案。在工程设计阶段，就委托国内著名的专业停车管理集团对设计进行优化，引入智能化停车管理等系统解决方案，保障其功能的正常发挥。
【启示】
慈溪景观大道地下停车场工程抓住周边区块尚未开发的有利时机，探索地下空间资源的开发利用，为道路地下空间的功能拓展，解决城市交通拥堵问题提供了有益启示。
“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法——省纪委
稳步推进抓改革
2004年6月18日，武义县后陈村探索建立了全国首个村务监督委员会。对这一制度创新，省纪委从提升村级组织治理能力的高度，坚持以点带面，稳步推进，使其成为全国推进农村党风廉政建设的“特色品牌”和“拳头产品”。
调查研究抓典型。认真总结各地实践探索，注重强化分类指导，树立了一批各具特色的典型，如武义县村务监督委员会、天台县廉情监督站、温岭市村民监督委员会等。综合比较后，确定武义县村务监督委员会作为全省试点推广的样板。
积极试点抓推广。在各市、县（市、区）选择若干不同类型的行政村作为试点，及时总结经验，完善方法，逐步扩大工作面。到2009年11月，全省所有行政村都建立了村务监督委员会。
全面推进抓规范。村务监督委员会实现组织全覆盖后，及时调整工作重心，加强建章立制，促进工作规范。2010年7月，出台《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》，为充分发挥村务监督委员会作用提供制度保障。采取落实村监委主任基本报酬、建立健全考评机制等措施，推进村务监督委员会规范化建设。
【启示】
拨亮一盏灯、照亮一大片。在改革试点和全面推广的不同阶段，省纪委采取调查研究分析典型、推动工作运用典型、改革试点推广典型的方法，使村务监督委员会建设形成“一花开后百花香”的可喜局面。
“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法——浙报集团
服务大局勇担当
今年是我省“五水共治”全面铺开之年。根据省委主要领导的要求，浙报集团充分发挥平面媒体的传播优势，推出“五水共治 百城擂台”系列报道，每天以一个整版的规模报道一个市或县（市、区）治水的时间表、任务书和路线图。从今年3月3日至7月8日，11个市和90个县（市、区）的治水专版全部刊载，共101期，并从策划、选题、约稿、版式和传播方式等多方面进行了大胆创新和突破。
一是营造氛围。运用形象直观的图解新闻形式，晒出全省11个市和90个县（市、区）的治水目标、任务及党政主要负责同志承诺等，为推进“五水共治”营造了浓厚氛围、提供了有力监督。
二是压力传递。每个专版均晒出各地治水路线图、时间表和今年亮点等，把治水承诺亮出来，方便群众监督，促进全省各地比学赶超、奋力争先。
三是版式新颖。报道借鉴互联网传播手法，努力实现可视化、数字化，创新版面设计手法，令读者一目了然、过目难忘。
四是扩大影响。积极利用微博、微信、新闻网站、“浙江新闻”客户端等全媒体传播平台作二次传播，形成强大传播合力，取得良好传播效果。
【启示】
治水历来是安邦定国的大事、难事，必须做好打持久战的准备，积小胜为大胜。《浙江日报》历时3个多月精心推出的这一创新之举，为推动省委、省政府中心工作营造了良好舆论氛围，也是落实“工作十法”、发扬“钉钉子”精神的生动体现。
“蹄疾步稳、急而不躁”的循序渐进法——省人力社保厅
有序推进促公平
推进被征地农民养老保障制度衔接并轨，是我省完善社会保险制度体系的重大改革事项之一。近年来，省人力社保厅抓住国家深化养老保险制度体系改革有利契机，坚持以点带面，有序推进。
一是突破陈规打开制度衔接通道。省人力社保厅以贯彻国家解决历史遗留问题文件为契机，解决被征地农民养老诉求，2011年出台相关阶段性政策措施，对城镇户籍被征地农民突破参加职工基本养老保险参保条件限制，打开了制度衔接通道。50万城镇户籍被征地农民衔接到职工基本养老保险，保障水平达到衔接前的2.7倍。
二是以点带面指导各地改革探索。阶段性政策停止实施后，新产生的超龄、未转户籍的被征地农民，要求参加职工基本养老保险问题又成为矛盾焦点，该厅积极指导各地探索制度转保衔接办法。去年以来，杭州等7市先后出台政策，30多万被征地农民顺利实现衔接转保。
三是全面推进制度衔接并轨。今年5月，积极会同国土等部门，在省政府出台的完善征地补偿安置文件上明确全省面上衔接政策，赋予被征地农民参加养老保险的自主选择权，从根本上解决了被征地农民养老保障问题。
【启示】
被征地农民养老保障制度衔接并轨改革，事关全省420多万被征地农民的切身利益，必须把握大势、尊重规律、循序渐进，积极稳妥地消除地方性政策差异，发挥社会保险大数法则，共享经济社会发展成果。
“跟着群众跳火坑”的群众工作法——乐清市
深入一线解民忧
面对少数党员干部脱离群众等问题，乐清市委常委带头开展“一周一夜一村”活动，形成长效机制，推动领导干部到基层“走亲连心解忧”活动常态化。
市委常委带头常态化“走亲连心”。12个市委常委每周腾出一个晚上到一个村走访，开展民情调研、指导发展、帮扶解困等工作。该市还把17个镇（街道）划分为6个片区，每两位市委常委联系一个片区。每位常委根据联系镇（街道）安排和工作需要，制定各自走访计划，做好走访记录。除主城区外，到偏远山村夜访的市委常委，需在农户家过夜，蹲点调研察民生。活动开展至今，12位常委共夜访232个村。
“四联四进”深入开展民情调研。建立市委常委联系点制度，每位常委分别联系一个市直单位、一个镇(街道)及一个村、一条河道、一个企业(两新组织)，进乡村、进企业、进农户、进治水一线，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。至今，全市共召开各类座谈会71个，征求到意见建议352条。
“五步工作法”及时进行帮扶解困。按照“发现提出问题、研讨问题、提出解决办法、抓落实、总结和督查”等五个步骤，结合“五水共治”、“三改一拆”、重点工程、信访包案、后进村整顿等，切实帮助基层解决实际问题。
【启示】
“得民心难，失民心易”。做群众工作要深入群众，不仅要“身入”，更要“心入”，真心实意、实实在在办实事，才能把工作做好，拉近和群众的距离，构建和谐的干群关系。
“抓具体、具体抓”的亲力亲为法——省经合办
盯人盯企引项目
浙商回归，不是简单的“折返跑”。为增强浙商回归项目招引的针对性和实效性，省经合办坚持落实领导负责制，实行盯人盯企、挂图作战，组织省市县三级100位领导，“一对一”盯紧100家重点浙商企业及其拟回归项目，加强精细化运作、个性化服务，3个月成功签约项目50个，总投资765亿元，有效提高了招引项目的精准性和成功率。
明确责任。按照“实体为主、质量优先”的要求，依托浙商创业创新信息库，筛选确定100家重点浙商企业及其拟回归项目，逐个项目成立由1名领导领衔负责的盯引工作组，提高招商效率和效益。本次盯引项目共落实省级领导3位、地厅级领导56位、县处级领导41位。
规定内容。领导负责盯引工作的具体工作内容要求做到“三个主动”，即主动研究落实项目盯引对接计划，主动定期与项目业主进行互动洽谈，主动协调解决项目推进过程中的困难和问题。如省经合办领导班子的7位成员，每人负责招引1个项目，想方设法加强与浙商企业交流对接，目前已全部落实项目签约任务。
机制保障。通过“月度报告、季度通报、半年点评、年度考核”的方式，确保各级领导盯引项目取得实效。
【启示】
实施盯引项目“领导责任制”，不仅把浙商回归工作分化为一个个具体项目，也有利于及时破解项目推进中的具体问题，成为感召浙商回归投资、推动浙商回归工作提升发展的有力举措。
“干着指挥、带头冲锋”的以上率下法——长兴县
靠前指挥闯难关
随着电动车的快速普及，长兴铅酸蓄电池产业得到快速发展，但环境污染严重等产业弊端也日益突出。面对挑战，长兴党员领导干部一级做给一级看、一级带着一级干，层层抓推进、层层抓落实，坚决打赢这场攻坚战。
组建由县主要领导任组长的行业专项整治提升、产业转型升级和新能源园区建设等三个领导小组，每周定期召开工作例会；乡镇村层面由乡镇主要领导挂帅，班子成员、中层干部、村干部全员参与，形成县乡村三级联动工作格局。
县领导坚持靠前指挥，带队对全县61家蓄电池企业进行专题调研，制定环保、卫生、质检、安全等4项整治规范以及入园企业16条准入标准，引导和督促全县上下不折不扣落实整治要求，确保整治不走样。
建立县领导“面对面、一对一”包干联系服务机制，按照“三包三给三化”要求（包稳定、包服务、包解决，给信心、给态度、给方案，深化、细化、具体化），做好对口联系企业的服务工作。
目前，该县蓄电池企业数量由61家减少到16家，电动车电池全国占有率80%，实现了由散到聚、由小到大、由低到高的华丽转身，获得中国电池产业之都等称号。
【启示】
传统产业转型升级要实现突破、取得实效，领导干部必须“干着指挥、带头冲锋”，只有身先士卒，才能上下一心，形成合力，攻克难关。
（《今日浙江》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
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