新疆油田采气一厂：推行党员安全责任区 推动企业安全发展

开展党员责任区考核活动并以此作为党员队伍的管理方法，是新疆油田公司采气一厂呼图壁储气库作业区建立“以党建为龙头”工作机制，建树各项工作业绩的“看家本领”。为传承优良的党建管理理念，顺应创先争优工作的深入开展，作业区党支部遵照上级党委的指示和工作部署，结合气田由采气向采储气并重业务转型的实际需要，与时俱进，在原有的党员责任区考核的基础上，务实探索。推行了党员安全责任区考核的项目化管理模式试点与应用。

一、实施背景

呼图壁气田是1998年新疆油田公司探明并成功开发的第一座整装贫凝析气藏，在14年的开发历程中，作业区始终以党建工作为“龙头”，以开展党员责任区活动为抓手，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，带动全体员工为气田高效、安全、平稳运行和建设“克拉玛依清洁能源生命线”做出了应有的贡献。作业区先后获得中油股份公司 “高效开发气田”、集团公司“百面红旗”单位、“全国五四红旗团支部” 等各类荣誉共231项。 2011年，按照公司统一部署，呼图壁气田被列为国家重点建设项目投入到储气库建设当中。成为我国西气东输二线首座大型地下储气库，也是目前我国库容量最大的储气库，储气库肩负着北疆天然气季节调峰和国家天然气战略储备的双重任务。作为“第一个吃螃蟹”的呼图壁采气作业区，在储气库注采运行管理方面尚无较为成熟的经验可借鉴的情况下，作业区党支部提出了“崇尚荣誉，再续辉煌”、坚持传承与创新并举的工作新思路，开展了“推行党员安全责任区，推动企业安全发展”党建实践创新项目，旨在 “围绕生产抓党建，抓好党建促生产”中，通过充分发挥党员在采气保供、储气保安中的重要作用，顺利实现业务转型,开创新疆储气事业的新局面。

二、主要做法

1. 与党员创先争优个人承诺相结合；与党支部委员“三联示范点”创建相结合。作业区以HSE业绩目标为依据，坚持党员个人承诺“具体化、可操作”及支部委员联点承包重点要害生产岗位的开展机制。做到党员个人对安全的承诺与党支部的要求相辅相成。

2. 建立人手一册的《党员安全责任区考绩书》，主要针对日常生产运作中“人的不安全行为”和“物的不安全状态”的防控。党员安全责任区的划分，主要考虑党员业务职能和岗位职责的区别，内容上分为“两块”，即：对责任范围内班组人员担负的安全教育、提示、监护；对责任范围内班组设备的管理、操作、维护。同时党员安全责任区与党员个人的工作评优、奖金分配挂钩；采用日常实施、月度考核、季度评定的运作程序。党员安全责任区每年修订一次，以确保内容的针对性和持续改进、与时俱进。

3. 开展季度“党员之星”和党员对应班组季度“流动红旗”的评比活动，目的就是为党员创先争优树立“可比性强、看得见、能达到”的自己身边的优秀人物、先进事迹，营造立足本职“比、学、赶、帮、超”的工作环境与氛围。

4. 多措并举培树安全文化。一是传承“安全对联”对员工安全言行的潜移默化与指导警醒效应，促使其成为作业区安全文化独具特色的“一道亮丽风景线”。二是站稳思想教育和宣传引领的主阵地，在作业区公寓和处理站，有目的地设置党员安全责任区公示栏及企业HSE理念、承诺、荣誉牌。

务实推行党员安全责任区项目化运作，成为落实和体现“以人为本，安全第一”的管理思想、管理方略的重要手段。而日常工作中“三个做到”（安全责任和安全意识的教育要做到；安全环境和安全条件的创造要做到；安全制度和安全监护的执行要做到）则成为党员和干部工作开展最直接的衡量标准。

三、取得成效

1. 党员安全责任区在作业区转型过渡中，始终承担和发挥着最基础、最重要的安全责任作用。截至目前，储气库已安全平稳运行260多天，为储气库安全无事故奠定了坚实的基础。

2. 通过党员安全责任区活动的开展，全体党员在安全生产中履职尽责，优秀员工脱颖而出，为企业争得了荣誉。如：少数民族党员帕祖拉带领其所在班组力保设备运行安全，所在班组荣获新疆维吾尔自治区“青年安全文明生产班组”称号，他本人也荣获采气一厂“十大标兵”的殊荣。

3. 党员率先垂范，作业区安全管理工作再迈新台阶。2012年作业区党员金科宏代表新疆油田公司，在中油股份公司安全环保年会上，做了题为《立足HSE体系在基层站队有序推进，实现气田全生命周期“三零”目标》的班组自主化管理经验交流，得到股份公司的赞赏。

4. 解决了三大问题，深化了活动内涵。一是推动了基层党建工作与生产经营管理工作的有机结合。二是为党员合理的量身定做责任目标，杜绝了目标高不可攀或唾手可得。三是促使每个党员人人心中有压力，个个肩上有指标，促进了党员先锋模范作用在安全生产工作中的充分发挥。

四、探讨

1. 企业党建工作要有创新的载体。该项目创新性地将党员安全责任区与党建三联示范点创建工作相结合，形成了目标明确、措施得力、责任落实的融党建与生产经营为一体的工作新模式，切实做到党员带头身边无事故。

2. 企业党建工作要突出服务安全生产。该项目提出“文化领军”理念，党员率先垂范，调动和凝聚全体员工的智慧，逐岗位、逐工艺段的在气田30个要害岗和关键部位收集并最终挑选出40余幅“安全对联”，营造了浓厚的安全文化氛围。

3. 企业党建工作要突出服务管理。该项目凝练出“四个知道、六个到位”的党员工作准则，把每一名党员都纳入到“自律”与“他律”的管理网络之中，约束与激励并存，使“安全生产”在党员身上内化于心，外化于行。