在党的群众路线教育实践活动中，江西瑞金通过厘清党组织关系、厘清党员身份、厘清管理台账“三步走”，共新设立党总支5个、党支部17个，撤并党支部6个，梳理党员党组织关系1200人次，有效解决了党组织设置不合理、党员多头管理、党员身份难核实等问题。
厘清组织架构，推动组织设置科学化。该市在排查全市基层党组织设置情况、开展组织生活情况、作用发挥情况等信息的基础上，优化组织设置，确保组织设置科学化。一是开展全面调查。利用一个月的时间，对全市各党（工）委现有下属党组织进行全面摸排，搭建组织设置树形架构，全面统一汇总各党组织下属机构和党员实有人数，为优化党组织设置提供了第一手资料。二是深入进行分析。按照不同领域、不同类别的党组织，认真分析存在问题的原因、组织形成的历程，提出解决问题的办法，做到具体问题具体分析，有的放矢提出解决措施。三是分类施策整改。对党员人数达到设立总支条件的党支部，合理设置党支部，及时升格；对党员人数少于3人的党支部，采取行业联建等方式，及时调整；对长期不开展党的活动或作用发挥不明显的党组织，及时调整党组织班子成员、撤并党组织设置。该市武阳镇华荣玻纤有限公司党支部书记邹华荣说：“自从公司单独组建了党支部，公司党员参加组织生活更有热情了，带领其他职工争创一流业绩的劲头更足了！”
厘清党员关系，推动党籍管理规范化。该市在明确党员归属的基础上，核实党员党籍信息，严格按照党章规定进行管理，确保党籍管理规范化。一是从快确定党员归属。由各党（工）委统一组织,以党支部为单位,开展“组织找党员、党员找组织”活动,理顺党员组织关系,落实每个党员应归属的党组织。对于存在多头管理的党员，根据其个人意愿确定支部归属。二是从严核实党员信息。采取个人申报、支部初审、党委核查的方式，对党员的入党时间、入党介绍人、证明人、转预备时间、转正时间、政审材料等信息进行核实确定，确保每一名党员的身份真实、党籍信息真实。三是从实抓好队伍管理。将不在册的“隐形党员”、“口袋党员”及确定工作单位的大学毕业生党员的组织关系转至其新居住地所在村（社区）、工作单位所在党组织；对长期在外务工的农村流动党员发放《流动党员活动证》；对退伍军人、大学毕业生等外地接转回来的，在核实党员信息后，按照程序接转到党支部。
厘清身份台账，推动档案管理常态化。该市在规范传统纸质档案管理方式的基础上，新增电子台账和党员持证管理方式，实现党员档案规范管理常态化。一是分类清理党员纸质档案。对于“人在档案不在”的在职党员，将其党员档案从人事档案中抽出来交与所属党委管理；对于“档案在人不在”的党员，及时与本人取得联系，将其档案移交至所在党支部；对于无档案的老党员，通过召开支部大会确定其入党时间、转正时间、介绍人、证明人等，重新建档；对于死亡党员，及时将其档案销毁。二是分级建好电子管理台账。组织部门以党委为单位建立党组织电子花名册，各党（工）委建立党员花名册、党组织关系接转登记表、党员档案在册登记表等电子管理台账，并及时更新党内统计系统数据，做到纸质台账与电子台账同步更新管理。三是分点发放党员“身份证件”。对于核实了党员身份的党员，以支部为单位发放《党员证》并进行编号管理，填写清楚入党时间、转正时间、所在党支部、党员性质等基本情况，记录参加组织生活情况、党员到村（居）报到情况、开展志愿服务情况、民主评议党员情况，实现对党员的教育管理规范化常态化。
（瑞金市党建云平台供稿 卢磊 钟萍）
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