创新基层党建工作应抓住三个“点”

党的十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平”的总体设计，并要求基层党组织成为团结带领群众落实党的任务的战斗堡垒。在这样的时代要求下，大庆油田第三采油厂党委着眼于基层党建工作的创新，大胆探索，积极实践，有效增强了基层党建工作的生机与活力，为油田企业发展注入了强大的能量和动力。

以规范管理为基础，把“明责任、设标准、强组织”作为创新基层党建工作的切入点。规范化管理是现代企业改革和发展的目标之一, 是基层党建工作必须完成的一种“内功修炼”，厂党委利用现代企业管理的观念、方法和手段,不断加强党建基础工作。一是完善党建责任体系。通过制定下发《落实基层党建工作责任制度》，建立起基层党组织在各级、各部门职责的明细表和坐标系，实行党建工作“一岗双责”分工负责制，明确日常基层党建工作重点，构建起各级、各部门有机联动的网络化格局。二是建设标准化党支部。围绕基层党支部抓什么、怎么抓，厂党委组织编印了《基层党支部工作实用手册》，把党支部日常工作的基本内容、基本要求、基本标准系统化地编辑成册，并对全厂近年来的党建工作基本经验进行总结，用以指导和规范基层党建工作。三是强化基层党小组建设。进一步健全了党小组的设置，制定了定期分析、研究党小组工作的议事机制，规定了党小组六个方面的主要任务，强化党小组作用的发挥，把基层党建工作落到实处。

以提升素质为中心，把“抓书记、重组长、践双培”作为创新基层党建工作的着力点。创新基层党组织工作，提升党务干部队伍、党员队伍的素质尤为重要。厂党委把队伍素质提升作为油田发展的组织保障。一是把握重点，强化党支部书记能力的提高。针对一些基层党支部书记工作思路窄、忙于事务多、思想工作不到位等问题，将“五清三会”（清楚党支部工作基本业务、清楚上级对党支部建设的基本要求、清楚大庆精神和传统的基本内容、清楚职工思想动态和家庭状况、清楚本单位生产管理基本情况，会做思想工作、会培养典型、会总结经验）作为基层党支部书记的能力素质标准和基本要求，并在全厂范围内通过开展擂台赛、专题研讨、工作交流、案例分析等基本功训练活动，有效提升这支队伍的整体素质。二是重心下移，扎实开展党小组长业务培训。依据党小组长的素质结构，围绕党小组长的职责、入党积极分子的培养教育考察、党小组会召开的程序等方面内容，对党小组长进行专业轮训，有效提升党小组长完成六个方面主要任务的履责能力。三是践行“双培”工程，全面加强党员素质工程建设。厂党委注重优化党员队伍结构，通过培养班组长、生产经营骨干、技术能手、工人技师入党，增强基层党组织和党员的先进性；矿（大队）党委注重结合党员自身实际和岗位特点，本着“具体、实在、量化、可行”的原则，指导帮助党员制定提升目标，不断提高党员的履职能力。

以促进发展为根本，把“定目标、重考核、严对标”作为创新基层党建工作的落脚点。围绕中心抓党建，是基层党建工作的活力和生命力所在。厂党委找准党建工作与生产经营中心工作的结合点，通过加强党建工作，大力促进油田发展。一是制定目标，明晰创建方向。按照建设标准化党组织的要求，将先进党组织标准细化为队伍建设、经营管理、安全生产等七部分内容，量化并纳入生产经营考核指标体系，对基层党支部实行分类定级管理，激励基层党支部普遍实现晋位升级。二是逐项达标，增强党建工作活力。厂党委将基层党支部评价标准由高到低设定为红旗、先进、达标和未达标四个层次，并制定相应标准和否定指标，每年进行考核评比；矿（大队）党委围绕发挥党员先锋模范作用，指导帮助党员制定创建目标和保证措施，与党员签订目标承诺责任书，开展党员“四个先锋”评选活动，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围。三是严格对标，强化责任约束。按照考核量化结果，年度被评为红旗、先进的党支部，人均分别奖励党员500元、300元；对综合排名靠前的党员“四个先锋”，授予“优秀共产党员”称号，并给予一定的现金奖励。年度被评为未达标党支部的，一年未达标亮黄牌，两年未达标进行组织调整。

（作者系大庆油田有限责任公司第三采油厂党委书记）

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