用“硬”措施整顿社区“软”组织

为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，今年3月，结合第二批党的群众路线教育实践活动，广西南宁市针对城市社区软弱涣散党组织开展了为期100天的集中整顿攻坚战，采取“硬”措施，注入“壮骨剂”，让社区“软”组织强起来，取得了明显成效。

科学化验 找准“病患处”

社区党组织存在软弱涣散的现象，这是一种“病”。要治病，首先得找准病灶。通过深入剖析，他们找到了社区软弱涣散党组织的8个“病患处”：一是党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；二是党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；三是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；四是组织制度形同虚设、不开展党组织活动；五是居务财务公开和民主管理混乱；六是社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；七是无固定办公活动场所及便民服务设施；八是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。

通过对全市209个城市社区党组织进行CT扫描、科学化验，南宁市最终确定了10个软弱涣散社区党组织，随后对症下药，形成一居一策的整改方案，确保药效直达病患处。

引入活水 焕发“新活力”

为加大对社区软弱涣散党组织的集中整顿力度，南宁市从源头入手，坚持标本兼治，促进社区软弱涣散党组织加速新陈代谢，从而实现“活血化瘀”的目的。

结合前期“化验”结果，对问题集中的社区软弱涣散党组织班子，他们从充实其工作力量入手，从各党（工）委选派优秀党员干部担任“患病”社区党组织第一书记和党建工作指导员。结合社区“两委”换届工作，督促社区软弱涣散党组织限期进行改选和增补，切实选配一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的带头人进入社区党组织班子，并明确要求社区党组织第一书记按照现有突出问题不解决不脱钩、班子建设不取得明显成效不脱钩、管理长效机制不健全不脱钩、群众反映不满意不脱钩的“四个不脱钩”原则，严格制度落实，加大整顿力度，确保社区软弱涣散党组织集中整顿措施得到有效落实。

加强锻炼 强化“抵抗力”

整顿软弱涣散社区党组织，关键是要强化党组织自身的抵抗力，对影响党组织健康发展的“病毒”产生抗体，实现百毒不侵。南宁市结合开展党的群众路线教育实践活动，加强基层服务型党组织建设，进一步加强社区党员教育培训，为党员干部注射“强心针”，提升免疫力。一是开展经典教育。党员自学和集中学习相结合，重点学习党章、党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来；二是开展革命教育。组织广大党员参观邓颖超纪念馆和观看《周恩来的四个昼夜》《焦裕禄》等影片，教育党员干部以先辈为镜，大力弘扬优良作风；三是开展先进性教育。举办“身边的先进人物事迹”情景报告会，强化先进典型的示范引领作用，使党员干部学有榜样、行有示范；四是开展法纪教育。组织党员干部学习党章以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》和《行政机关公务员处分条例》等，使党员干部了解从政行为规范，形成自觉执行的习惯；五是开展警示教育。组织党员到廉政教育基地接受廉政教育，观看警示教育片，学习警示教育读本，使党员干部思想受到震动，从中吸取教训，增强拒腐防变能力。

建章立制 防止“钙流失”

整顿软弱涣散基层党组织不可能一劳永逸,更不可能毕其功于一役。为抓好整顿工作，南宁市坚持建章立制，念好“紧箍咒”，防止“钙流失”。通过建立健全“抓整顿”工作责任倒查机制，全市各级党组织层层抓落实，由党（工）委书记与后进党支部书记签订目标责任书，党（工）委班子成员与先进和一般党支部书记签订目标责任书，将党组织“班长”抓“回头看”与党建工作责任制有机结合，做到同检查、同考核、同奖惩。同时，实行挂牌制度，未完成整顿任务的不予摘牌。此外，他们还定期召开整顿情况通报会，通报整顿工作成效明显的党组织，约谈落实不得力、效果不明显的党组织书记，对仍未取得明显成效的党组织书记进行诫勉谈话，并将整改成果纳入年终考核内容，严格兑现奖惩措施，确保后进党组织限期整改提高。

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