“老二姐”的治“家”之道

在社区这个大家庭里，她爱岗敬业，无私奉献，把社区的大事小情理得清清爽爽，把群众的事办得实实在在。社区里的长辈们叫她“小友凤”、干部称她“老二姐”、群众赞她“好支书”。她就是云南省会泽县迤车镇索桥社区党总支书记、社区主任，全国“巾帼科技致富女能人”、全国及云南省“妇女双学双比先进女能人”、云南省“优秀党务工作者”陈友凤。2005年12月，原任云南省会泽县迤车镇中河村党总支书记的陈友凤，被调整到索桥村任党总支书记。陈友凤是临危受命，前来破解索桥村征地拆迁工作滞后的难题。

2004年，因昭通至会泽待补高速公路经过迤车镇，索桥村启动了征地、拆房、迁坟、挪树工作。由于安置地点、补偿标准等方面谈不拢，有32户农民抵触情绪很大，有的多次上访，严重影响了高速公路建设进度。陈友凤一上任就带着班子成员挨家挨户了解情况，详细解释征地拆迁政策，认真听取各拆迁户的诉求，修改完善拆迁安置措施，帮助群众解决实际困难。几个月后，大部分农户主动配合拆房让地，但仍有17户不愿拆房，与拆迁安置人员僵持着。17户拆迁户中有11户是陈友凤的娘家亲戚，陈友凤年纪虽大辈分却小，面对众多长辈，工作难以开展。有的村民甚至放出话来：“这回看她陈友凤咋个整。”

还没等陈友凤出面做工作，娘家人就找上门来。陈友凤赔着笑脸耐心听众长辈的意见，针对主要问题作出承诺：“如果你们房子拆了没有住处，我买帐篷来给你们住；如果被拆的房子丈量不合理，我找拆迁办再量；我小友凤是你们看着长大的，拆了安不下去、没地方盖房子，你们就把房子盖在我家的5亩地里去，我一分钱都不要。”娘家亲戚们吃下了“定心丸”，同意施工队进场拆房。陈友凤坐镇现场指挥，协调解决问题，半个月时间就完成了房屋拆迁工作。

2010年，索桥村委会改为社区居委会，辖区的25个村民小组改为居民小组，在4月的“两委”换届选举中，陈友凤被选举为索桥社区党总支书记、居委会主任，身上的担子更重了。索桥社区的街头巷尾、田间地头，总能见到陈友凤忙碌的身影，总能听到居民们亲切地叫她。由于为人随和、好打交道，加之辈分小、排行第二，长辈们习惯叫她“小友凤”，平辈们则习惯叫她“老二姐”。

2013年，云南省加快推进文山州富宁县至昭通市水富县的“南北大通道”建设，索桥社区境内需要迁坟93座。国道213线启动柏油路改造工程，索桥社区境内又要迁坟78座。征地和房屋拆迁进展顺利，但迁坟却遇到了重重困难，重担又落到了陈友凤等社区干部的肩上。

地处索桥社区的余大坟堂是迤车镇3个村（社区）余姓群众的祖坟堂，余姓群众选了20多个代表到索桥社区商讨迁坟的事，要求政府出面帮他们购买新的坟地，社区干部推荐的坟地他们又不满意，连续吵闹了3天也没有解决问题。陈友凤与班子成员商量后认为，由政府购买坟地不妥当。最后，社区干部李开轩以个人名义出面，用政府补助的迁坟资金买了0.99亩土地集中迁葬，43座老坟得以很快迁走。

张家村居民小组境内有3座坟找不到后人，询问当地多名高龄老人，也只认得叫冯家坟。陈友凤和班子成员分头找遍了迤车镇27个村委会（社区）的冯姓人家，仍然没有找到坟主的后人。索桥居委会贴出认坟公告，一月后还是无人前来认坟，而迁坟修路又迫在眉睫。索桥社区干部多次开会商量办法，陈友凤坚持：“坟不迁不行，但要对得起死者。”最终由居委会组织人员，按照当地习俗迁坟改葬。3座新坟分别立了石碑，碑上刻“冯姓先辈之墓”，并在碑文中说明了迁坟原因。陈友凤说：“逝者为大。我们共产党员做事，做了要对得起死者，不要让后人指着我们的脊梁骨骂。”

在索桥社区工作的几年间，陈友凤共组织代办各类居民事务1500余件，调处化解矛盾140余件，个人捐资7000余元为当地群众解决困难，挽救了20余个濒临破裂的家庭。

索桥社区下街三居民小组的孤寡老人张顺富，在陈友凤的帮助下改变了人生，得以安度晚年。受家庭变故和债务沉重的影响，张顺富13岁就离家出走四处打工，后误入歧途染上了恶习，屡教不改并三次入狱。2009年，张顺富回到索桥时一无所有，吃和住都没有着落，乡亲们也躲着他。一天，张顺富在路上拦住陈友凤说：“大妹子，我没有出路了，只有靠着你。”他提出想进索桥的敬老院，陈友凤耐心地对张顺富说：“你还有劳动能力，就不要再去加重政府的负担了，自己劳动挣钱会过得更加舒坦。”“亲戚、朋友不待见你，是因为你前些年做了坏事，现在只要你痛改前非、不做坏事，乡亲们肯定会接受你。”在陈友凤的帮助下，张顺富坚定了重新做人、自谋生路的决心，在当地做些拉车、搬货、搞电焊、接电线等短工，依靠双手自食其力，慢慢赢得了村民们的信任。几个月后，张顺富又找到陈友凤，反映没有住房、居无定所的问题。陈友凤与班子成员开会研究后，决定帮助张顺富解决居住困难。她带头捐款，并动员当地14名党员捐款，申请民政救助资金，多方筹资3000元，组织党员义务劳动，帮助张顺富建了间20平方米的住房，并陆续配置了生产生活用品。有了固定住所，陈友凤又张罗着给张顺富找了个固定工作，由张顺富负责看管索桥社区5个居民小组的灌溉沟渠。5年来，张顺富工作认真负责，一个人承担以前两个人的活计，及时维修沟渠，按照要求放水，成了群众敬佩的人。

每当提起这件事，张顺富就由衷地感激陈友凤，他经常说：“她比我的亲人还好！”陈友凤却说：“只有群众的冷暖常存心间，把群众的事当作自己的事，拉近与群众的感情和距离，群众才会相信和支持我们。”

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