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成都着力从制度层面构建贯彻落实“三严三实”要求长效机制

中共成都市委组织部

2014年10月10日11:23   来源:人民网-中国共产党新闻网

今年3月份,习近平总书记着眼于解决作风方面的突出问题,鲜明提出“三严三实”要求,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻,阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富了管党治党的思想理念,为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循,具有很强的现实针对性。

起草背景

8月14日,四川省委下发了《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》(川委发〔2014〕14号,以下简称《意见》)。该《意见》将“严”和“实”的思想贯穿到教育实践活动全环节、干部教育管理全领域、干部选拔任用全过程、干部作风建设全方位,进一步丰富和发展了治蜀兴川方略的“党建篇章”,是习近平总书记“三严三实”要求在四川的具体化、制度化,对做好当前组织工作特别是干部工作具有很强的指导意义。

为贯彻落实省委《意见》精神,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,固化和升华管党治吏的有效举措和经验做法,我们结合实际,研究起草了《关于贯彻落实“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》(以下简称《实施意见》),着力从制度层面构建起成都市党员干部思想政治作风建设和教育管理监督工作的长效机制。

主要内容

制定《实施意见》过程中,我们注意把握好三个重点:一是贯彻原文精神,把省委从六个方面提出的20条工作要求和措施在成都市《实施意见》中均全面体现、全面部署;二是结合成都实际,注重结合成都市领导班子和干部队伍建设实际,注重与成都市已有的做法和经验相结合,注重与成都市已出台的相关文件制度相衔接,保持一致性和延续性;三是坚持务实管用,对省委《意见》中措施要求已经比较具体的进行了沿用,对部分内容进行了细化和充实,体现刚性和操作性。

《实施意见》从六个方面提出了20条工作要求和措施。

第一,强化责任担当(第1至4条)。以强化各级党委(党组)抓班子、带队伍、正风气的政治责任为主线,从加强政治思想教育严以修身、巩固教育实践活动成果健全作风建设长效机制和按照“三严三实”要求从严培养选拔好干部三个层面提出了落实责任的着力点。同时,对党委(党组)负有主体责任、党组织书记第一责任人政治责任均提出了明确规定。

第二,严明党的纪律(第5至8条)。分别就党员干部必须严格遵守的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律进行了细化,明确了“六个决不允许”“四个严禁”要求,架起了“高压线”。

第三,坚持和完善民主集中制(第9至11条)。以贯彻落实民主集中制为重点,从严格集体领导和分工负责制度、健全议事规则和决策程序、构建多元主体参与机制等方面入手,着力构建起科学规范、民主高效的制度体系。

第四,加强管理监督(第12至15条)。按照全国、全省干部监督工作会议精神,重点强调在干部工作全过程中严格管理监督。其中,第12、13条,着眼于加强选人用人监督,明确了任前把关的规定和整治选人用人不正之风的要求。第14、15条,着眼于加强干部日常管理监督,提出了具体的工作措施和方法。

第五,推行科学考评(第16至17条)。对“建立科学的政绩考核评价机制”、“提高依法执政能力和水平”提出了要求,引导各级党员干部重实干、求实效,努力创造经得起历史检验的实绩。

第六,营造良好的从政环境(第18至20条)。重点就弘扬敢于担当的作风、提高务实重行的能力、健全激励关爱的机制等提出工作措施,着力营造良好的从政环境。

明确责任

为强化《实施意见》落实,我们根据各单位工作职责,起草了《责任分工方案》,将《实施意见》中的各项要求,细化为42项具体工作任务,明确了牵头市领导和牵头单位、责任单位,推动《实施意见》落到实处、见到实效。

下一步,我们将按照《实施意见》和《责任分工方案》的要求,严格抓好落实,推动各牵头单位和责任单位自觉担当贯彻落实《实施意见》的政治责任,抓紧研究制定专项工作方案,明确责任人、任务书、时间表,确保每一项工作都有人抓、有人管;加大督查力度,深入基层深入实际,督促检查本系统贯彻落实情况,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的问题,确保一件一件抓落实、一项一项抓到位。

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(责编:王金雪、秦华)
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