论组工干部作风建设与经济社会发展

习近平同志在第十八届中纪委二次全会上强调，“工作作风上的问题绝不是小事，如果不纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉，失去力量”。作风建设关系到党的形象、威望和发展大业的兴衰成败。作为党的组织路线、干部政策和人才工作的具体执行者和推动者，组工干部要在作风建设中当好先锋、做好表率。以纯正优良的作风，寻找出组织工作服务发展的最佳结合点、最优路径，真正把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，发挥组工干部在经济社会发展中的积极作用。

一、重视作风建设是党一贯的优良传统和重要的政治任务

重视和加强党的作风建设是党的优良传统，是关系党生存与发展的重大问题。优良的作风是党先进性和纯洁性的重要标志，关乎民心向背、关乎执政未来，因此无论是在革命时期，还是社会主义建设时期，党都十分注重自身的作风建设。

毛泽东在党的七大上提出了“理论和联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大作风的概念，在七届二中全会上则提出全党同志“务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风；务必要保持艰苦奋斗的作风”，体现了对党的作风建设的高度重视。十一届三中全会以后，党对作风建设的认识日益深刻，并提出要培育代表中国先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益根本要求的新作风，不断推进党的作风建设的与时俱进。党的十六大以来，明确指出要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设的思想，创造了以集中学习教育活动和经常性党性分析来推进党的作风建设的新形式。党的十八大以后，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体站在战略和全局高度，制定和出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。其身体力行和严格遵守，大力弘扬清风正气似一剂妙药良方指向党的政治躯体，让人们看到了党施政未来的新气象。优良的党风政风将会为发展注入源源不断的活力动力。组工干部更应在作风建设中，严于律己、身先示范，为经济社会发展贡献出自己应有的一份力量。

二、以何种作风“选干部、强组织、选人才”关系发展大局

发展是当今时代的主题，是党执政兴国的第一要务。服务发展、推动发展是新时期组织工作的一项重要任务，组工干部队伍作风建设则是组织工作顺利开展的重要保证。组工干部以何种作风“选干部、强组织、选人才”关系着经济社会发展的未来。

一是关系到能否为发展培养出更多优秀的带头人。政治路线确定后，干部就是决定的因素；经济发展方针制定后，干部是贯彻执行过程中的重要影响者。优秀领导干部是地方经济社会发展的带头人，是社会和谐稳定的重要维护者。经济社会发展的宏伟蓝图的实现离不开各级领导班子和领导干部的共同努力。“用好一个人，特别是主要领导干部、关键岗位，造福一方百姓；用错一个人，耽误一方百姓”。拥有好作风的组工干部才能把作风好的干部选拔上来。选拔干部要树立作风导向，即要以好的作风选干部、选作风好的干部。在培养干部、选拔干部、使用干部过程中，只有不徇私心、秉持公正、慧眼识人、任人唯贤的组工干部，才能不被那些弄虚作假、摆花架子的干部所欺骗，不被那些投机取巧的干部所利用，把那些埋头苦干、务实为民、默默奉献、不事张扬的干部选拔上来，使用到合适的岗位上，培养成为地方经济社会发展大业中的优秀带头人。

二是关系到能否为发展打造出更坚固的战斗堡垒。在实现经济社会发展大业过程中，党组织是关键，共产党员是中国特色社会主义建设事业中的骨干力量。在推动社会科学发展、创新发展、和谐发展过程中，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能不能发挥出来，能不能把基层党组织和共产党员凝聚在一起，组工干部在其中起着十分关键的作用。在党组织建设和党员教育过程中，组工干部既是组织者、也是参与者，既是教育者、也是示范者。因此，自身的党性纯洁与否、求真务实与否、勤政敬业与否、清正廉洁与否，直接影响着党风政风是否清正清明，也关系到经济社会发展过程中党组织的创造力、凝聚力、战斗力和共产党员的模范示范作用能否充分发挥出来。

三是关系到能否为发展提供更强有力的智力支持。人才资源已成为当今时代发展的重要生产要素和战略资源，广开进贤之路、广纳天下英才也是保证党和人民事业发展的根本之举。人才强国战略是社会发展蓝图中关键一环，生产一线的国际化、复合型、实用型人才和高层次创新型管理人才，特别是经济领域的高精尖人才业已成为当前发展的重要推动力量。在抓人才工作中，组工干部有没有识才之智、容才之量、爱才之德，能不能实事求是识别人才、不拘一格选拔人才、想方设法吸引人才、细心周到关怀人才，直接影响着能否建立起一支政治立场坚定、能力本领过硬的高素质人才队伍。

在作风建设方面，综观当前组织系统的干部队伍，其主流始终是好的，绝大多数组工干部都是兢兢业业为党工作、扎扎实实服务为民的，这也是我们的党组织建设蓬勃发展，干部工作、人才工作顺利推进的根本原因和基本保证。但同时也要清醒地看到，个别组工干部在工作和生活作风方面仍存在着不可忽视的问题。例如，有的存在理想信念不坚定，忽视学习，不思进取，精神懈怠的问题；有的存在主观脱离客观，理论脱离实际，工作脱离群众，慵懒为政的问题；有的存在服务观念淡化，个人主义滋长，享乐心理加重，奉献精神缺失等问题。这些作风方面的问题如果得不到及时、有效的解决，势必会消解组织工作生命活力、影响组织工作现实效果、削弱组织工作认同基础、破坏组工干部社会形象，甚至也会影响经济社会快速发展进程。

三、以纯正优良作风提高组工干部对经济社会发展的贡献率

组织工作关系到党的基层组织建设、干部队伍任用和管理、人才培养和激励，事关经济社会发展全局。因此，作为组工干部，要自觉锻造纯正优良作风，为经济社会发展凝聚共识、汇聚力量，营造清明的社会氛围。

1.大兴勤政为民之风，为发展凝聚共识汇聚力量。勤政为民是组工干部纯洁党性和政治觉悟的直观反映，勤政是本分天职、为民是根本出发点和落脚点。这就要求广大组工干部：

一要勤政为本，提高助推发展大局的本领。服务经济社会发展大局是时代发展对组织工作的必然要求。组工干部必须紧紧围绕党的中心任务推进组织工作，在服务大局中体现价值。有没有大局意识,是检验组织部门和组工干部党性强不强的重要标准。组工干部如何在服务发展大局中实现自我价值，其中一个很重要的途径就是勤于政务。

“勤”包含勤勉和勤奋之意，它是一种优秀的习惯，也是一个人良好人格修养的体现。勤勉为人提升的是素质，勤奋做事提高的是能力。组工干部在工作中，要秉承“勤”的态度和作风，自觉地贯彻中央和地方党委的重大决策部署，做到胸怀发展大局、融入发展大局、服务发展大局。以勤政为本分天职，在主动融入中争先进位，不怕吃苦、不发牢骚，勤勤恳恳、兢兢业业。以勤政的作风围绕大局选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，进而不断提升各级领导班子的领导力、增强干部的执行力、强化人才的推动力、锤炼基层党组织的凝聚力、提高广大党员的战斗力。具备了较强的大局意识和全局观念，组工干部才能在思想和行动上与党中央保持高度一致，与地方经济社会发展的步调一致；才能把组织工作放在中心工作全局下来谋划和推进，以更高的觉悟明确职责追求，以更广阔的视野投入工作，为经济社会发展大局扫清思想障碍、夯实组织基础、提供源源不断的精神动力。

二要服务为民，牢记发展的出发点落脚点。发展的目的归根结底要使发展的成果惠及人民群众。党员干部离群众有多近，群众对党员干部就有多亲。组工干部在工作中更要牢固树立群众观念和服务观念，始终坚持把人民群众的根本利益放在首要位置，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把全心全意为人民服务的宗旨放在心上，把群众的冷暖放在心头。

组工干部要敞开心扉坦诚交流，放下架子走入基层，带着感情走近群众，化解民忧服务群众，有效解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。如此才能树立组织部门可信、可靠、可敬、可亲的社会形象，赢得群众对组织工作的认可与称赞。组织工作有效解决人民群众的现实利益问题，顺应的是民意；组工干部满怀对群众的深厚感情投入工作，温暖的是民心。服务为民的优良作风带来的民心与民意，最终凝聚而成的则是力量，是推动经济社会发展的不竭动力。

2.大兴务实高效之风，为发展提供强劲的动力。务实是我党一贯的优良作风，高效是检验组织工作效果的重要标准。坚持务实创新是做好组织工作的关键所在，力求高效是组织工作的现实追求之一。组工干部以务实高效的作风投身本职工作，将会激发推动发展的强劲动力。

一要务实创新，以有效方式激发发展活力。党的十八大闭幕后，以习近平同志为总书记的党中央随即提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，新一届中央领导集体正以身体力行的方式直面党内弊风陋习，为树立务实的党风政风率先垂范。组工干部在助推发展过程中，更要打牢求真务实的思想基础，以务实的精神和扎实的作风做出工作业绩，力戒形式主义、不做表面文章，重在实干不浮夸，真正把精力放在谋发展上，把心思用到干事业上，把功夫下到抓落实上。

改革创新是做好组织工作的强大动力。日常工作中，组工干部要在坚持组织工作基本原则基础上，勇于开拓、锐意创新，做到规定动作不走样、自选动作有创新，提高改革创新、破解难题的本领，不断推进组织工作的实践创新、理论创新、制度创新。在实际工作中，要拓宽思路以新举措开创工作新局面，创造性、开拓性完成本职工作，把创新特色鲜明、扎实有效的活动载体和能够长期坚持的制度机制作为着力点,形成上下结合、条块联动、合力推进的科学化工作格局，为经济社会发展提供坚强的组织、干部和人才保证。

二要力求高效，以现实举措创造发展成果。没有实际效果的付出劳而无功，没有效果的工作空而不实，组织工作同样要求注重实效。这就需要广大组工干部在实际工作中，一方面要探索行之有效的工作思路和工作方法，提升工作效率，把自身工作落到实处，做出效果，为发展聚集正能量。围绕组织工作的中心和重点工作，认真谋划工作形式，精心探索出有特点、有实效的活动载体，确保组织工作在服务发展中找准定位，最大限度发挥助推作用。另一方面，要以力求高效的作风培养、选拔出那些能够创造高效实绩的干部和人才。组工干部要把那些既洞悉当地经济社会发展机遇，又了解当地发展实际与问题的干部和人才培养选拔上来；把那些既能埋头苦干、踏实做事，又勇于开拓进取、实绩突出的干部和人才培养选拔上来；把那些既能正确领会与执行中央和地方党委决策部署，又能创造性谋发展、引领发展的干部和人才培养选拔上来，以强有力的干部、人才队伍引领和推动经济社会发展的前进步伐。

3.大兴公道廉洁之风，为发展营造风清气正的氛围。公道正派是组织工作的生命线，清正廉洁是组工干部必须恪守的底线准则。组织部门更要坚持不懈地抓好自身建设，形成公道正派、清正廉洁的组工文化。先进的组工文化是优良作风的沉淀凝结，需要每一个组工干部身体力行，恪守公道正派、清正廉洁的基本准则。

一要恪守公道正派，为发展选出“好干部”、当好“组织者”。公道正派是组工干部应恪守的核心价值观念之一。习近平同志指出：“公道正派是组工干部的立身之本。”衡量一个组织工作干部是否合格，首先看他是否公道正派、实事求是，因此，组工干部要常怀公道正派之心，公平地对待人、公正地评价人、公道地选用人。组工干部在工作中应该恪守公道正派，出于公心、任人唯贤，用手中的权力为干部成长“搭好桥、铺好路”，在党组织建设中为党员群众树立公道正派的榜样。

当前我国经济社会正处于关键的发展机遇期，也面临着发展方式转变、发展瓶颈效应初显、外部发展形势严峻等问题，需要把方方面面的积极性组织调动起来，把各行各业的智慧力量凝聚起来，形成一心一意谋发展、群策群力促振兴的强大合力。这便需要组工干部能以公道公平之心、公正公廉之举把那些政治觉悟高，道德品行好，工作点子多、业绩成果突出的干部挖掘出来、推荐上来、选拔上来，使之成为发展道路中攻坚克难的领头人。支持敢于担当的干部、鼓励踏实工作的干部、褒奖实绩突出的干部、提拔德才兼备的干部，有利于树立以品德做基础、凭实绩用干部的正确用人导向，将一大批有激情、有思路、有办法，能推动地方经济社会发展的领导干部选拔出来。

二要严守廉洁纪律，为振兴发展营造风清气正的外部氛围。习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出：“实现党的十八大确定的各项目标任务，实现‘两个一百年’目标，实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”组织部门是党的重要职能部门，也是作风建设的重要职能部门，必须把作风建设紧紧抓在手上，带头改进作风、自觉改进作风。作为组工干部，严肃廉洁纪律、从严带队伍这根弦,任何时候都不能放松，要时时处处严格要求自己,争做清正廉洁的表率。

在日常工作中，组工干部应自觉开展廉政承诺自查,并严格遵守组织工作的“5个严禁、17个不准、5 个一律”和“十严禁”、“五条禁令”等纪律规定；坚持做到不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，自觉树立正气，抵制歪风，用自己的实际行动维护组织部门的清正廉洁形象，为地方经济社会发展营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

（作者单位：中共辽宁省委党校党建教研部）

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