增强忧患意识　不断提高经受考验应对危险的能力

习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时指出，我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。他强调，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。这既是对我们党面临深刻变化的世情、国情、党情作出的科学判断，更是向全党再次发出的郑重告诫。深刻领会共产党人的忧患意识和“四大考验”、“四大危险”的重要论断，增强领导干部的忧患意识，不断提高经受考验应对危险的能力，对于保持我们党长期执政，坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

增强领导干部的忧患意识，就要充分认清经受考验应对危险的严峻性

“四大考验”、“四大危险”是我们党的时代忧虑。从我们党的历史来看，每个时代都有党的集体忧虑。我们党的领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛，面对复杂的国内外形势，在事关国家前途、民族命运问题上，在不同时期，面对不同的矛盾，都告诫全党要有强烈的忧患意识，都以中华民族的前途和命运为忧患的出发点，以党的执政能力为忧患对象，以防范执政风险为忧患重点，以增进人民福祉为忧患的落脚点。党的十八大以来，习近平同志多次强调，“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，在全面深化改革的新时期，“四大危险”更加尖锐地摆在全党的面前。这“四大考验”、“四大危险”集中反映了我们党的时代忧虑，一方面体现了我们党一贯的强烈忧患意识，另一方面反映了党的建设的严峻现实。执政考验是我们党面临的最大考验，应当说，我们党绝大多数同志都能保持清醒头脑和奋发为民，但党内一些消极腐败现象的滋生蔓延，严重破坏党与群众的血肉联系，丧失党的纯洁性，危及党的执政根基。改革开放是我们党面临的最艰难的考验，改革开放已进入 “攻坚期”和“深水区”，我们面临着能否顺利解决各种深层次矛盾的难题。市场经济是我们党面临的最复杂的考验，如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确处理好政府与市场的关系，是当前我们党亟须解决的重大问题。外部环境是我们党面临的最尖锐的考验，在全球化、信息化浪潮冲击下，激烈的国际竞争和动荡的国际环境对我国主权安全构成了新的挑战。我们必须坚持底线思维，切实做到居安思危。

“四大考验”、“四大危险”是我们党面临的重大课题。我国已处在改革开放的关键时期，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种社会矛盾逐渐显露。这些新情况，尤其是世情、国情、党情的发展变化，使我们党面临着许多前所未有的新考验，党的建设任务比以往任何时候都更加繁重。当前，党的建设的一个重要任务，就是解决好“四大危险”课题。我们党是一个大党，必须高度重视党的自身建设。从党的建设现状看，对党员领导干部中存在的“精神懈怠危险”必须高度警惕，一些同志精神世界空虚、思想道德滑坡、贪图安逸享受，缺乏信念、缺乏自信、缺乏斗志。“能力不足危险”也越来越明显，一些同志知识、能力与时代要求不相适应，难以胜任所肩负的历史责任，难以应对和驾驭复杂局面。“脱离群众危险”是我们党执政的最大危险，一些同志对党执政为民的理念理解不深，官气十足，高高在上，不深入了解群众，背离了党密切联系群众的优良传统。最为严重的是党内“消极腐败危险”，一些同志对手中的权力来源和性质缺乏正确认识，有的甚至利用手中权力谋取不正当利益，在一些领域腐败案件易发多发，严重侵蚀着我们党的肌体，并引发人民群众的强烈不满。

“四大考验”、“四大危险”是我们党必须勇于正视的现实。我们必须深刻认识，党所面临的这“四大考验”、“四大危险”，是当前复杂的国际政治形势、国内经济社会发展中的各种矛盾问题，以及脱离群众和消极腐败现象等在党内的集中反映和相互交织，每一个都绕不开、躲不过，每一个都关系到我们党的兴衰成败。我们要全面深化改革，加强党的作风建设，遏制党内消极腐败现象的滋生蔓延。对领导干部来说，增强忧患意识，提高经受考验应对危险的能力显得特别重要，也特别紧迫。

增强领导干部的忧患意识，就要牢固树立经受考验应对危险的坚定信心

坚定的信心，来源于我们党对内外形势的正确判断。我们党强调面临的考验与危险，反映了我们党的一贯思维方式和优良传统。“四大考验”、“四大危险”的存在，是我们党深刻分析面临的世情、国情、党情而作出的正确判断，并在改革开放的进程中多次提出。在中共中央政治局集体学习时，习总书记再次强调这个问题，这是以习近平同志为总书记的党中央对当前国际国内局势的深刻洞察，和对党的建设发展形势深刻思考作出的重大决策，目的是引起全党的高度警觉。党的发展史告诉我们，我们党是在不断战胜考验和风险、不断破解时代课题中壮大起来的。当前，无论是国内的发展形势，还是国际的竞争形势，都迫切需要我们领导干部增强忧患意识，克服盛世心态，时刻保持清醒头脑。无视考验和危险的存在，就会使我们党处于被动甚至危险的境地。

坚定的信心，来源于我们党风险考验的成功经验。我们党经过长期的革命和战争环境考验，养成了具有强烈的忧患意识传统。每当革命和建设进入重要历史关头，党的领导人都会及时强调风险考验的问题，并且都能有效应对。如，在新的历史时期我们清醒地看到，前进的道路极不平坦。九八洪灾、非典疫情、汶川地震、国际金融危机以及利比亚动乱撤侨等等，各种挑战接踵而至。然而，我们党的领导人具有强烈的忧患意识，居安思危，都能化险为夷，特别是党的十八大以来，全面深化改革、党的作风建设、反腐败斗争顺利推进，在台湾和东海、南海问题上，牢牢把握战略主动，着力构建新型大国关系，坚持原则，坚守底线，维护核心利益，倡导和平发展、合作共赢理念，全面推动外交新发展，表现出了高超的政治智慧和卓越的领导才能。我们完全有理由相信，在党中央的坚强领导下，我们能够迎接“新赶考”，应对各种风险考验。

坚定的信心，来源于我们党与时俱进的科学理论指导。我们党是马克思主义政党，具有与时俱进的优秀品质。党的远大理想和奋斗目标，决定了我们的实践和理论探索不能停顿，决不允许在取得阶段性胜利后就自满懈怠，也决不允许领导干部故步自封。经过30多年的探索，尤其在改革开放的伟大实践中，我们党形成了中国特色社会主义理论体系，这是我们经受考验和应对危险的理论基石。党的十八大以来，习近平同志围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治军等方面发表了一系列重要讲话，思想深邃，内涵丰富，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各个领域，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，形成了新的执政理念、治国方略、发展思路和信念意志，为我们做好新形势下的各项工作提供了强大思想武器。这是我们应对考验与危险的基本理论、基本方针、基本思路和方法。我们有党的科学理论的指导，有正确的路线方针保证，就一定能够经受住前进道路上的各种考验，防止各种危险，始终保持党的生机与活力。

增强领导干部忧患意识，就要努力提高经受考验应对危险的实际能力

要切实夯实经受考验应对危险的思想基础。邓小平同志告诫我们，办好中国的事情，关键在人，关键在党。这里指的两个“关键”，重点就是领导干部。领导干部是我们党的中坚力量，能否有效应对“四大考验”、化解“四大危险”，关键要看领导干部这个群体的能力和作为。因此对领导干部来说，一是要把忧患意识作为领导工作的经常心态来对待。古今中外，任何一个国家、一个民族、一个政党的安危兴衰和荣辱成败，都逃不出“生于忧患、死于安乐”的规律。作为领导干部必须具备居安思危的优秀品质，始终保持清醒和警觉，在“四大考验”与“四大危险”面前，有充分的心理准备，经得起考验和诱惑，做到对党忠诚、赤心报国、诚心为民。二是要把理论武装作为高尚的精神来追求。“四大考验”、”四大危险”只是表现形式，根子还在人的思想深处。只有强化理论武装，不断提高理论水平，切实解决思想问题，从根本上坚定领导干部的理想信念，才能自觉接受考验和应对危险。三是要把思想作风建设作为党性修养的终身课题来坚持。官德之要是作风。作风正，源于思想好、人品高、党性强。对领导干部来说，有权力更要有定力，要终身坚持党性修养和锻炼，锻造对党绝对忠诚的政治品格，形成超常的政治定力、工作定力和生活定力。只有夯实经受考验、应对危险的思想根基，才能在风险考验面前与党同心同德、同舟共济。

要切实夯实经受考验应对危险的能力基础。对我们党来讲，“能力不足的危险”是一个长期面临的课题。我们要经受考验、应对危险，关键在于能力建设。因为，我们的事业是前无古人的事业，而且事物又总是发展变化的，应对考验与危险的知识本领和能力，不能一蹴而就。早在1939年，毛泽东同志就指出：“我们队伍里也有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”这种本领恐慌不是过去存在，现在和将来都会存在。本领不是天生就有的，而是通过不断学习探索和实践锻炼获得的。过去，我们常说这样一句话，在战争中学习战争。今天，我们同样是在建设中学习建设，在改革中学习改革。我们必须清醒认识，学习不是为了当官，而当官必须学习。时代在发展，形势在变化，本领要增长，领导干部学习是首要。在新形势下，学习不是一句口号，而是时代的要求。习近平同志最近指出，面对新形势新任务，我们要做学习大国。这就要求，领导干部必须把学习作为推进事业进步的先导，始终保持学习的热情，真正把党的创新理论学深悟透，真正掌握各自领域的新知识新本领，才能从容应对各种风险的考验。

要夯实经受考验应对危险的群众基础。习近平同志指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”党的发展史告诫我们，群众路线是我们的根本工作路线。经受考验、破解危险的根本在于群众路线。领导干部应当在践行党的群众路线中，切实解决好对待群众的态度和感情问题，真正弄清楚“人民创造历史”的真理，经常听群众呼声，诚心诚意地服务群众。任何时候，全心全意为人民服务的宗旨不能变，作为人民群众一分子的性质不能变。要坚决克服高高在上的态度，讲群众听得懂的话，做群众满意的事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这样才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。只要坚定不移地走好群众路线，我们党就有决心有能力有办法应对各种考验，化解各种危险。

要切实夯实经受考验应对危险的廉洁基础。腐败是社会毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。反腐倡廉事关人心向背，事关党和国家的生死存亡。对反腐败、建设廉洁政治、保持党的肌体健康，领导干部必须坚持鲜明的政治立场。党的十八大以来，我们党以坚决的态度重拳反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不论是谁，也不论官位多高，都决不手软，让全党全国全社会看到了希望。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟常鸣。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败的形势依然严峻复杂。从被查处的腐败案件看，一些不正之风和腐败问题影响极其恶劣。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国。作为领导干部，一定要坚守共产党人的精神家园，严于律己，廉政勤政，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格落实党风廉政建设责任制，以“零容忍”的态度保持反腐败的高压态势。要加快推进反腐败制度机制创新，强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

（作者系福建省监察厅副厅长）

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