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心办好警示基地 持续开展廉政教育——福建省司法厅运用“反典型”树立“正能量”

沈海生 张志鹏

2014年09月26日07:57   来源:人民网-中国共产党新闻网

时间:2014年5月26日上午10:30

地点:榕城监狱内“福建省反腐倡廉警示教育基地”

人物:福建边防总队海警一支队营、连级干部共37人

内容:参观“违反中央八项规定精神典型问题专题展”

“欢迎参观由省反腐倡廉警示教育基地举办的‘违反中央八项规定精神典型问题专题展’。刚才,大家观看了一批腐败典型案例,这些案例触目惊心,令人警醒。应该说,那些被绳之以法的领导干部,并非一开始就是‘贪官’,而是有一个积少成多、从量变到质变、‘小错’酿成‘大错’的过程。而这些‘小错’的开始,往往表现为看似并不严重的作风问题,比如,公款吃喝,公车私用,公款旅游,奢侈浪费等等。”

结束了解说,林向蓉头上沁满了汗珠。“我今天已经讲了两场了,随着第二批党的群众路线教育实践活动的开展,全省各地基层单位要求来接受警示教育的单位越来越多,我们每天基本上都要接待2到3批。”

小单位做出大贡献

福建省榕城监狱位于福州仓山区,随着金山的开发,这里的地价随之飙升,监区面积少和押犯人数多的矛盾日益凸显。2009年,省纪委监察厅选定在这里建立“福建省反腐倡廉警示教育基地”。对这一决定,省司法厅和省监狱管理局党委的态度非常明确:必须服从大局需要。司法厅厅领导带领相关部门,从展区的选址、展示厅的规划布局、展示内容的策划与编排,各个环节都一一参与,亲历亲为。

“为了尽快建好警示教育基地,我们做到了‘三个舍得’。一是舍得出地。在不挤占教育改造场所的前提下,腾出民警备勤楼700多平米用于基地建设;二是舍得出钱。为配合做好宣传,我们每年都要花一定的经费提供宣传保障;三是舍得出人。在警力紧张的情况下,我们培训了三名干警专职解说员,还经常派送他们到外地培训。”榕城监狱监狱长黄一伟说,“办好警示教育基地是全省的大事,作为基层单位牺牲一点小利益理所应当。”

黄一伟的观点是:“来接受教育的人多了,违法犯罪的人就少了,我们的压力自然也就轻了,算算这个账,我们‘吃点小亏’还是值得。”

2013年10月,省纪委决定,在省反腐倡廉警示教育基地举办面向全省的“违反中央八项规定精神典型问题专题及警示教育活动”。场地问题再次考验榕城监狱领导班子。短短2个月,原来用于干警健身活动的200平米羽毛球馆场地变身“违反中央八项规定精神典型问题图片展”的展区,接待人数已达1万多人。

小展厅承载大容量

论面积,与外省宽敞的警示教育基地相比,我省的反腐倡廉警示教育基地不那么起眼。但从另一个角度看,却体现了福建省纪委监察厅领导和基地承办单位省司法厅务实从简的工作作风。2010年8月,时任福建省委常委、省纪委书记,现任中央纪委副书记的陈文清在观看了福建省反腐倡廉警示教育基地展馆后指出:“警示教育就是要抓早抓小,要通过身边的反面典型让接受教育的人明白什么能做,什么不能做,明确政策和法律的底线。”

在省纪委监察厅的指导下,司法厅在规划布置展厅时,分别以“红、灰、黄”三种色调体现不同的内容。“红色厅”主要宣传中央领导各个时期关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、形势政策及先进典型人物的主要事迹;“灰色厅”主要是腐败典型案例剖析展示;“黄色厅”所展示的主要是相关的党纪国法条款。三个展区中,灰色厅是警示教育的“重头戏”。在这一部分,从发生在本省的职务犯罪案例入手,从最能反映职务犯罪人员蜕变的过程和生活轨迹着眼,深刻剖析其犯罪的环境因素、思想根源和导致的必然结果。一方面,主创人员严格依据“判决书”,对职务犯罪人员犯罪事实的认定反映客观实际。另一方面,力求通过用通俗易懂的语言、生动的漫画形式对职务犯罪人员进行“画像”,揭露其丑恶本质。如在对原宁德市公安局副局长林生钦的“解析”中,用了这么一段文字:赌博历来是为政府所明令禁止的违法犯罪行为。身为公安局副局长的林生钦在与赌徒的博弈中不仅被“老千”所击倒,而且还成为赌场的“保护伞”,真是应了那句古谚:和尚打伞—无法无天。在解读原福建省船舶工业集团公司总经理兼厦门船舶重工股份有限公司董事长赵琥案例时所用标题是《“不识水性”的船老大赵琥“落水”》,内容为:短短7年间,他疯狂敛财315万余元。更为恶劣的是,赵琥还多次伙同他人共同侵吞厦船重工公款美元20万元;挪用公款人民币2500万元,给国家财产造成巨大损失。赵琥因犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪,被处有期徒刑20年。赵琥案的警示意义在于:山环水绕多艰险,小心行得万年船。

为了提高教育的时效性和实效性,展馆每个阶段都会根据中央对反腐倡廉的最新要求,及时更换版面。负责展馆的榕城监狱党委委员、调研员林虓介绍说“我们对展示内容实行动态管理,4年来,我们刷新了11次版面,制作了《权力警示录》、《算一算人生七笔账》和《图说八项规定》等3部电视专题片,还向前来接受教育的党员干部发放廉政宣传册页近4万份。”

“小毛病”引发大讨论

2013年12月30日,“违反中央八项规定精神典型问题专题展”在榕城监狱的“省反腐倡廉警示教育基地”举办。福建省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记叶双瑜,省委常委、省纪委书记倪岳峰带领60位省直机关的“厅官”观看展览并在警示厅听了职务犯罪人员的现身说法。

——漳浦县沙西派出所所长王某,与副所长王旺某等3人在办理一起涉嫌醉酒驾驶案件的过程中,接受了当事人吃请,并到KTV娱乐,相关费用由当事人支付。

——龙岩市某局副局长张某,开着单位的别克商务车,前往安徽省黄山市参加女儿的订婚仪式。

——江苏省镇江某区环保局长用公款购买高档酒;莆田某局综合执法支队支队长用公款宴请友人;四川省达州市某局领导在考核工作期间用公款娱乐。

……

“通报是一种手段,首先考虑的是震慑力,要在案例与现实习惯认识中形成张力、形成反差,在思想上敲警钟。”省纪委参加展馆策划的同志介绍说。

4月29日,省纪委、省直机关工委举办了“省直机关反腐倡廉警示教育‘大家谈’活动”,召集30个省直单位的领导谈体会、讲感悟、提建议。

“以前我和同事都认为自己职低位轻,认为反腐倡廉和自己关系不大,这次参观,让我深刻理解了防微杜渐的道理。”省工商局企业注册处的工作人员小郑说。

“‘四风’问题,说穿了就是党内部分干部、党员的‘官风’问题。今天的警示教育对我震动很大,案例中的当事人把吃一餐饭,收一瓶酒当成小事,久而久之放松了底线、突破了防线、最终也触碰了高压线。”来自省住建厅的一位处级干部说。

“回去后,重点抓好主体责任的落实、廉政制度的完善和行为规范的养成。”省直机关一名厅级领导表示。

……

“发生在我们机关干部甚至是领导干部身上的吃吃喝喝、公款消费、公车私用等现象,长期以来被一些人看成是小问题、小毛病。正是因为这些小问题小毛病,侵蚀着党的肌体,失去了群众信任,损坏了党和政府的形象,每个党员干部都必须警醒。”省直机关党工委领导的一席话振聋发聩。

在警示教育基地办公室,我们看到了这样一组数据:“违反中央八项规定精神典型问题专题展”开展至今,已经接待来自福州地区各单位的参观者216批,9758人次,其中省部级领导14人,厅级干部745人,处级干部7369人。

“六月份的接待任务都排满了,我们收到的‘订单’还在继续。”解说员林向蓉说。 

 

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(责编:王金雪、秦华)
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