黄跃进：着力增强“五种定力” 　

习主席多次强调，领导干部要有定力。定力是人们认识问题中一种清醒的判断力，思考决策中一种果断的决策力，实际行动中一种坚定的执行力，规范自身中一种很强的自控力，是一种意志、品质、境界的象征。湖南省军区系统工作环境特殊，面临的各种情况差别很大，各级干部只有增强定力，才能保持清醒头脑和正确方向。

增强思想认识定力，立于纷繁明方向。人靠思想认识立世。习主席指出，只要永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。“两个永不”抓住了思想认识定力的总根子，动摇信仰就会丢掉根本，脱离群众就会丧失根基。各级干部只有注重武装头脑、常接地气，始终做到“两个永不”，才会“每临大事有静气”，坚定信念，坚持真理，坚定大义。一方面，在举旗铸魂中深扎信仰之根。信仰是一个精神家园，科学信仰占领了，腐朽思想就没有侵蚀空间；科学信仰坚守一分，精神家园充实一分。现实中，一些党员干部发生这样那样的问题，根子是信仰缺失、精神空虚，没有了“定心罗盘”。“志正则众邪不生”。坚持扭住思想政治建设不放松，组织党员干部读马列、研经典、学哲学，提高马克思主义理论素养，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义思想武器，把信仰之根、家园之魂扎深树牢。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，持续培育当代革命军人核心价值观，弘扬我军光荣传统和优良作风，补足精神之“钙”，炼就“金刚不坏之身”，始终做到信仰不变、立场不移、方向不偏。另一方面，在常接地气中拓宽胸怀视野。一个人如果总是以个人为圆心、以利益为半径，是无法开阔胸襟、心存高远的。民兵预备役工作本质就是群众工作，党员干部应时刻心中装着群众，说话贴近群众，办事贴近群众，做人贴近群众。在密切联系群众中，检验武装抓建的正与偏、领导工作的得与失、自身形象的好与坏，纠治三句话不离自己、不离院子、不离看得见的事物的不良倾向，纠正以争取了多少经费、安置了几名家属、新建了几栋房子来衡量武装工作成效的低级追求，强化“省军区系统如果偏离群众路线，什么事也做不成”的思想共识，坚持一切为了群众、一切依靠群众，到一地工作能认识一地、熟悉一地、融入一地、建功一地。

增强武装抓建定力，植根群众干事业。武装力量来自群众，武装智慧源于群众，武装价值造福群众。不管形势任务如何变化，省军区系统作为军事单位，军事力量的基本属性不会变，备战打仗的根本职能不会变，抓武装工作的职责任务不会变，必须扎根脚下的土壤，最大程度发挥群众伟力，促进战斗力生成，推动国防事业发展。一是学习建军初期军事思想汲取养分。抓民兵预备役建设的工作实质、方法与建军初期军事思想是一致的。毛主席等老一辈革命家坚持一切从实际出发，发动群众，组织群众，依靠群众，得到广大群众的支持和爱戴，使人民军队从无到有、从弱到强。省军区系统干部应学习运用毛泽东建军初期的军事思想，学习革命战争年代开展武装工作的创业精神、工作思维、工作方法，从中领悟“星星之火可以燎原”“战争的伟力之最深厚的根源存在于民众之中”的真谛与内涵，增强开展地方武装工作的信心和决心，把握好地方武装工作的属性、内容、措施和要求。二是推动军民融合深度发展破解难题。省军区系统从事的都是军民融合性工作。从这个意义讲，省军区系统的群众观点即军民融合观点，群众路线即军民融合路线。不断强化军地依法履职抓建国防后备力量意识，研究推动军民融合深度发展的措施办法，形成思想合心、抓建合力、力量合用、履职合法的最佳局面，使后备力量以融合促转型、兵役工作以融合解难题、国防动员以融合挖潜力，解决好国防后备力量建设的深层次矛盾问题。三是发挥“三队”职能作用赢得地位。国防后备力量是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，是发挥“战斗队、工作队、宣传队”作用的最直接力量，能有效帮助地方党政领导提升士气、增加信心，为保一方平安、促一方发展凝聚更多正能量。教育党员干部站在战略和全局高度增强“三队”意识，带领广大官兵积极履行“三队”职能，变要求性抓建为扶持性抓建、负担性编组为求益性编组，切实为战时动员支前多蓄力，为巩固基层政权多给力，为加强社会管理多聚力，为维护社会稳定多协力，为应对突发事件多用力，使地方党委政府和人民群众真切感受到抓建国防后备力量和兵役机关的实在好处，为核心军事能力建设创造良好环境和有利条件。

增强参政议政定力，融入地方求作为。省军区、军分区、人武部是地方省、市、县“五大家”之一。参政议政是省军区系统干部必须面对的重要课题，也是践行群众路线、展示军队干部良好素质形象的平台。当前，少数同志在参政议政上还存在认识偏差、能力短板，履职还不尽如人意，有的参加地方会议决策说不到点子上，“武常委”作用发挥不好；甚至还有个别人涉入参政贿赂、经济纠纷，给军队造成很不好的负面影响，必须高度重视解决这些问题。一是把握军事主职参政议政。省军区各级干部以军队代表身份参政议政，必须始终坚持军队原则，把握军事主职，运用群众工作方法，站在武装工作立场献策出力，从国防军事和服务军队的角度谋事干事。着眼党中央、国务院、中央军委以及上级军事领导机关的重大决策部署能够在本地区落实，着眼国防和后备力量建设稳步推进，着眼各项职能作用充分发挥，提出意见建议，搞好对接协调，争取最大支持，圆满完成任务。二是紧贴地方工作参政议政。省军区系统干部参政议政，既是坚持党管武装原则、推动国防后备力量建设发展进步的重要制度保证，也是参与地方经济社会建设、发挥省军区系统联系军地桥梁和纽带作用的重要举措。应主动适应地方工作需要，提高大家与群众、与各级领导干部打交道的素质，垫高参政议政的起点，努力做到“四知”“三个善于”：知当地历史人文特点、经济社会状况、党务政务运转、人民群众心声；善于通观全局建言献策，善于创造党管武装良好环境，善于协助地方领导处突解难。三是遵循法规依据参政议政。说话有分寸。无论是参加地方会议、参与决策议事，还是与地方干部打交道，都应讲有事实根据的话，讲有政策依据的话，讲有独到见解的话，讲自己有把握的话。办事讲规矩。坚持依法履职、依法作为，不把“军字牌”当“挡箭牌”，不搞特殊化。特别是在涉及动用民兵预备役部队上，注意把握政策界限，正确区分不同性质矛盾，严格用兵审批权限。行事须干净。在地方党委、政府、人大、政协担任领导职务的同志，必须干净办事，清白为人，弘扬正气。

增强遵规守纪定力，恪守本分树形象。省军区系统干部离人民群众最近，很大程度上就是人民群众认识了解军队的窗口，必须教育广大党员干部时刻绷紧纪律这根弦，按照“三严三实”要求，自觉约束胆子、有度行为。一是用权秉公。权力是党和人民赋予的，是用来为部队建设服务的，任何时候必须公私分明，来不得半点偏移和失衡。省军区系统干部经常与人、财、物打交道，手中或多或少都有一定权力，必须扎紧筑牢权力笼子，恪守为官之德，把握权力运行，按职责按程序按规矩办事。省军区系统干部发展受限，必须防止产生补偿心理，利用工作之便假公济私、损公肥私。二是交往有度。省军区系统干部社会交往面广，加之大多数是“家门口”干部，人情关系相对复杂。加强对干部社会交往的教育引导和管理监督，经常敲打，经常提醒，引导规范和匡正交往行为。把握公私界线，正确处理工作交往与私人交往的关系；严守原则界线，保持很强的政治敏锐性和鉴别力；坚持纪律界线，始终把军队的纪律规定放在第一位，确保纯洁、安全。三是情趣健康。生活中有政治，情趣上看形象。高尚的、健康的生活情趣，能引导人积极向上，成为摒弃愚昧落后的精神力量；格调不高的爱好、情趣，不仅有损身心健康，还会把风气带坏。从军地一些违法违纪的事实看，党员干部出问题往往出在八小时以外，出在不健康场所和特殊嗜好上。教育广大干部站在政治高度看待业余爱好和生活情趣，自觉在法规纪律允许范围内“自由活动”，做到见微知著，防微杜渐，抗住诱惑，把住小节。

增强内外融合定力，形成合力促发展。省军区系统的组织领导、力量编成、行动实施、工作开展、有关保障都具有军民融合性。外部环境好了，才能打开工作局面，不断拓展深度和广度。内部环境好了，力与气才能融合起来，形成力量，产生效能，干成事业。一方面，以强化党管武装为切入抓外部融合。加大宣传促融合，注重从法理上宣传抓好武装工作是各级党委、政府和军事机关的共同职责，是党政军民的共同事业，不断强化事业共同体、责任共同体、利益共同体意识。规范制度促融合，在实践中不断创新完善党管武装制度，引导地方党委发挥主导作用，统筹“五大家”的检查督查力量，加大对贯彻落实国防法规情况的监督检查，树立起依法履职的鲜明导向。升华情感促融合，既注重融洽与地方领导的友情，更重要的是加深他们的国防感情、强化国防大义，使地方党委政府和人民群众真正带着感情投入到武装工作和国防建设上。改善形象促融合，深学、细照、笃行焦裕禄精神，在地方领导和人民群众心目中树立干实事、有作为的形象，切实让军地领导谈到时就肯定，有事时能信任。另一方面，以增强原则性战斗性为导向抓内部融合。党管干部要真管、严管。党委管好班子成员，正副书记切实负起管思想、管作风的责任，成员相互之间该提醒的提醒，该批评的批评，该较真的较真。上级要管好下级，对下级班子特别是主官的问题，敢于直面指出、限时改正，不当“好好先生”。部门领导管好机关，对干部选调、资源分配、工作统筹要把好关，既管工作，又管思想。批评与自我批评要真批、实帮。营造上级批评帮助下级、主官真诚批评帮助搭档、组织及时批评帮助个人、下级坦荡批评领导的良好风气。自身问题要真查、彻改。强化问题意识和忧患意识，主动经常开展检查，不断发现问题解决问题，使各级处在不断警示警醒、工作处在不断改进加强的状态。这种导向树起来了，单位就会有向心力、凝聚力、战斗力，就能形成“众人划桨开大船”的良好局面。

（《新湘评论》2014年第17期） 

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