正确把握机关党建工作的特点规律全面提高机关党建科学化水平

　　机关党建是党的建设的重要组成部分。机关党建工作不但要遵循一般党建规律，还要遵循机关党建的特殊规律。全面提高机关党的建设科学化水平，要根据党政机关党员比例高、履职责任重、示范效应强的特点，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，积极探索机关党建工作新思路新方法，找准机关党建工作定位，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。

　　一、强化“四种意识”，找准职能定位，增强机关党建工作的动力

　　一是政治意识。抓好机关党建工作是一项重大的政治责任。一个单位重不重视党建工作、抓不抓党建工作，是政治意识、责任意识强不强的重要体现。要教育引导以党支部书记为重点的党务工作者，充分认清机关党建工作的重要地位和作用，认真学习领会党建工作的新思想、新部署、新要求，正确把握新形势下机关党建工作的特点规律，切实以强烈的政治责任感自觉履行“一岗双责”，不断推动机关党建工作深入发展。二是服务意识。注重在业务工作中发挥党组织和党员的作用，在业务工作中考察党员的表现，在业务工作中强化党组织建设和党员素质，实现中心工作与党建工作有机统一、同频共振。把以人为本贯穿到机关党建工作的各个环节，把理解人、关心人、爱护人、培养人、团结人、成就人作为重点，激发党员的积极性、主动性和创造性，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。要把服务群众作为机关党建的重要目标，深化服务型党组织建设。三是制度意识。制度具有约束性、稳定性、规范性等特点，用制度抓党建是一条基本经验和要求。注重教育引导党员干部领会制度精神、熟知制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行和维护制度的习惯。特别是要求领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，一级带一级、一级抓一级，形成靠制度抓党建的工作机制。四是创新意识。改革创新、与时俱进是做好新时期机关党建工作的必然要求。积极适应形势任务要求，不断推进思想观念、思维模式、工作载体、管理方法和制度建设的创新，着力查找和破解机关党建工作中的难点问题，大胆接纳和吸收社会实践的丰硕成果，不断丰富和充实机关党建工作内容，使机关党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　二、打牢“四个基础”，拓展工作载体，激发机关党建工作的活力

　　一是打牢思想基础。思想是行动的先导。机关党建必须把思想建设摆在首位，强化党员的学习意识，加强理论武装工作，组织党员认真学习党的理论和路线方针政策，不断坚定中国特色社会主义理想信念。创新学习教育的方式方法，以研究解决现实问题为中心，采取专题式学习、对策性研讨等办法，一个时期突出一个重点，提高学习教育的质量效果。建立健全学习教育机制，对学习教育的计划、组织、考核、成果运用等进行规范，提出明确要求，确保学习教育的规范化、制度化，促进学习教育有良好的效果。二是打牢组织基础。注重选拔政治过硬、作风扎实、熟悉党务工作的干部担任党内职务。坚持按制度办事、按制度管人，进一步细化完善制度规定，明确目标要求、方式方法、基本程序，实现机关党建工作的规范化管理。三是打牢能力基础。坚持把提高党员干部的业务能力作为机关党建工作的重要出发点和落脚点，采取举办业务培训班、自主选学、院校培训等办法，提高党员干部的业务能力。组织党员干部深入基层开展调研、指导工作，提高实际工作能力，特别是要有计划、有步骤地选派缺乏基层工作经验的党员干部到复杂艰苦地区入乡驻村，了解掌握基层工作的方式方法，积累基层工作经验，提高做群众工作的能力。四是打牢廉政基础。加强党风党纪、廉政法规、从政道德教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展廉政文化创建活动，用先进的廉政文化占领思想道德阵地，提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设的有关制度规定，扎实抓好廉政风险防控工作，积极推行党务政务公开，加强对重要岗位、重要项目、重要工作的监督检查，营造政治清明、干部清正的良好氛围。

　　三、健全“四项机制”，规范基本秩序，提高机关党建工作的落实力

　　一是健全机关党建工作决策机制。加强对党建工作的组织领导，发挥领导班子抓党建的关键作用，对党建重大工作、重大活动、党务干部调整使用等进行集体研究决定。定期分析研究党建工作形势，研究机关党建工作的重点难点问题，查找薄弱环节，制定改进措施，以强有力的组织领导确保党建工作的有效落实。“一把手”要把党建工作与业务工作有机结合起来，做到同部署、同检查、同落实。二是健全机关党建工作责任机制。以贯彻落实机关党建工作责任制为关键抓手，建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。层层签订党建工作责任书，定期听取党支部落实责任制情况汇报，对履行责任制情况进行综合考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。建立责任追究机制，解决好有责不负、失责不究的问题，确保党建工作责任制不折不扣地落实。三是健全机关党建工作运行机制。注重加强制度建设，减少制度的自由裁量权、压缩弹性空间，增强制度刚性，对学习教育、党员管理、督导检查、责任追究等方面进行规范，对每项具体工作从决策、部署、落实、督查、效果评估等各个环节都规定“硬性”指标、提出明确要求。结合业务工作，研究制定实在管用、可操作性强的党支部建设制度，确保党建工作规范有序运行。要建立协调沟通机制，加强纵向、横向联系，促进党建工作落实。四是健全机关党建工作激励机制。要坚持把党建工作作为评选优秀、干部晋升的重要指标，在评选优秀中实行党建工作一票否决制，明确规定党建工作不好的不能评优。干部提拔使用、职工职级晋升，要把党员目标考核作为重要参考，考核不合格的不能晋升提拔，以此激励广大党员认真履行党员职责，严格落实各项制度规定，提升党建工作质量和水平。

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