加强农村党员干部队伍建设的三个支点

当前，党的群众路线教育实践活动正在基层蓬勃开展，其中，广袤的农村是这项活动的主战场，乡（镇）村党组织和广大农村党员干部是推进这项活动的生力军。虽然这项活动即将结束，但是，在加强服务型农村党组织建设过程中，对农村党员干部进行党的群众观念教育还要经常地开展下去，并以此为平台，努力教育他们拉近与群众的心间距，增强与群众的真感情，锤炼自身的好作风，通过三个支点，切实加强新形势下的农村基层党组织建设。

立足强化训练，提升综合素质，坚持群众观点，打造服务队伍。目前，与越来越高的学历相比，农村党员干部的实际工作能力还有待提高。因此，广大农村干部要把党的群众路线教育当作一本理论与实践相结合的生动讲义，不断在实践中探索新办法，在完善自身素质过程中增强服务本领。一是抓住关键。要经常性、有针对性地到矛盾多、困难大、任务重的村屯去经受磨炼，增强适应新形势、新任务要求的能力。二是抓住难点。要善于运用说服教育、示范引导、提供服务的办法，增强解决群众问题的敏锐性和洞察力，学会下“先手棋”,善于打主动仗，增强解决复杂矛盾的能力。三是抓住热点。要顺应形势，进一步掌握最新涉农法律法规和惠农政策，准确把握原则界限，运用民主和法制的手段，解决农民关心的热点、难题，增强依法执政的能力。

创新工作方法，发挥载体作用，践行群众路线，搭建服务平台。要激活村级党组织这盘棋，就要抓住每一个可以服务群众的节点、机会。就富锦市而言，依托正在开展的“三进四访五落实”主题实践活动，把村级党组织建设好。一是深化服务载体。打造便民服务平台，通过热线服务、网络服务、站点服务等方式，打造深入农村、服务农民的长效服务平台，从为农民进行被动的、集中式的、无规律的服务，转变为主动的、常态化的、规范化的服务。二是善用先进典型。立足于用身边事教育身边人，充分发挥先进典型的示范引领作用，大力宣传富锦市村党组织书记的模范——姜驰的先进事迹，弘扬主旋律，倡导真善美，释放正能量，教育广大党员干部增强党性、赶超先进。三是探索特色服务。深化拓展“百部联百村”、结对帮扶、民事代理等做法，建立党员管理类、为民解忧类等各类党建品牌，为农民提供经常化、特色化、亲情化和个性化服务。四是开展村官异地交流。尝试通过外脑引智、跨村兼职的方法，把成绩突出、百姓认可的优秀村党组织书记“横向”调派到部分软弱涣散村，打破农村干部选任的“旧框框”，用“外来的村官”念好软弱涣散村的“真经”，激活农村经济发展新动力。五是善打“法、理、情”组合拳。以“情”动人，以“理”服人，以“法”治人。农村干部要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，将纠纷平息在萌芽状态，将矛盾化解在初始阶段，实现“小事不出村、大事不出镇”。

牢记使命责任，强化担当精神，站稳群众立场，增强服务理念。在新形势下，农村党员干部必须具备直面矛盾的勇气、化解矛盾的能力、敢于担当的胸怀。一是牢记责任。富锦市正处于发展的攻坚期，产业发展需要提升，百姓民生需要改善，更承担着两大平原现代农业综合配套改革试验的重要任务。对于农村干部来说，当前项目推进、信访维稳等工作任务十分繁重。因此，在干部考核中，要始终坚持“一把手”负总责、负全责，以此增强主要领导干部的责任意识。二是敢担责任。乡（镇）、村党员干部要直面矛盾，有“钉钉子”的精神，敢于抓难、碰硬、治乱。乡（镇）、村党组织的主要领导干部，要强化守土有责的意识，无论是加快发展还是维护稳定，都要全面负起责任；分管领导要认真负责地做好自己职责范围内的工作，对分管工作要主动上前、主动担当。三是有实干精神。乡镇主要领导要清醒地看到矛盾凸显期信访维稳的压力，以及经济社会发展所面临的矛盾、问题和挑战，高瞻远瞩、登高望远，勇于担当、艰苦奋斗，在各自的岗位上付出更多的辛劳；求真务实、躬行实为，放下架子、扑下身子，深入群众、深入一线，重实干、求实效，从而取得实实在在的成绩，确保各项目标任务如期实现。

（作者系中共富锦市委常委、组织部部长）

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