田建平
“编者按”
8月31日中午，洪洞县兴唐寺乡党委书记李静丽等9名干部在值班期间擅自脱岗，外出吃饭酗酒滋事、打砸饭店。这些干部虽然付出了撤职、党内警告处分等代价，但这些丧失官德的行为深深刺痛了公众的神经，也折射出干部“德考”的紧迫性。
众所周知，干部考核体系有五项核心指标，即：德、能、勤、绩、廉。与其他指标相比，“德”的考核由于缺乏硬性的衡量方法而容易流于形式，一直是干部考察中的一大难题。干部“德考”，如何考准考实？如何让“德考”变软指标为硬尺度？记者就这些社会关注的热点问题走访了相关人士和专家学者。
干部德上不合格能力再强也不用
近年来，随着互联网等新媒体的勃兴，“短信门”“日记门”“开房门”等官德缺失的行为频频曝光，严重影响了官员群体的形象。
省委党校哲学教研部副教授刘丽瑛分析，当前官德缺失的原因是多方面的，既与自身素质有关，又与一定的体制结构紧密相连；既有现实的原因，又有历史的传承。一是有些官员放松了自身的学习和修养，没有树立正确的人生观、价值观。二是受市场经济利益化原则的冲击，一些官员的道德意识弱化、道德要求虚拟化，拜金主义在思想上占了上风。三是封建专制主义的惯性影响，官本位意识浓重。四是官员道德评价机制不完善，导致官员道德约束随意化、道德越轨无惩化。
近几年暴露的一些党政官员腐败案件，印证了干部“德考”的重要性。国内有报道称，目前查处的腐败官员95%存在包养情妇、腐化堕落等道德品质败坏的问题。大凡出现腐败问题的官员首先在官德上就存在问题，换言之，官德缺失的干部是腐败案件的高发群体。
刘丽瑛坦言，官德问题关乎执政党的生死存亡问题，也关乎民众的福祉，必须引起高度重视。
“我们要把德作为第一位的标准，德上不合格，能力再强也不用。”9月4日，省委组织部领导在传达学习全省领导干部大会精神时的话语掷地有声。
物必先腐而后虫生官德教育不可或缺
2013年11月26日，习近平总书记在与山东菏泽市、县委书记们座谈时，念了清代河南内乡知县高以永“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”的对联。习近平总书记强调，封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。
古来官箴，启示当下。比如，“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺；公生明，廉生威”，不少领导干部的办公桌玻璃板下，都压着这段官箴名言。
“物必先腐，而后虫生。”刘丽瑛说，现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底就是信仰迷茫、精神迷失，亟待加强理想信念和道德品行教育。
有鉴于此，我省今年制定了《关于在干部教育培训中进一步加强理想信念教育的意见》，把党性教育、道德品行教育作为干部教育培训的首要任务，改进培训方式，延伸学习教育链条，帮助广大党员干部补足精神之“钙”。
“培训结束时，除了闭卷考试之外，还运用领导能力人机对话、无领导小组讨论等‘新式武器’，深度考查培训效果。”今年年初，省直机关一名76后副处级干部参加了省委组织部举办的理想信念教育专题培训，时隔大半年依然记忆犹新。
干部“德考”软指标如何变硬尺度
解决官德不正的问题，要靠教育，这的确不可或缺，但光靠教育远远不足以解决问题。
如何考察干部之德，历来是难题。据从事干部考察工作的同志反映，许多与被考察者共事多年的谈话对象，仍然对其“德”不够了解，很少有人能够提供内容翔实、具有重要参考价值的事例，一般只能以几句空泛的语言来回答提问。
尽管对官德的考核难度不小，但近年来各地进行了积极探索。
为避免参评人员正面测评时因“顺向认可”思维而不能直接准确测出官员的缺点和不足，晋中市通过设置正反两方面评价指标，开展正反双向测评，实现正反测评结果相互印证。其中，反向测评围绕干部群众关注的热点问题等11项测评指标，按照“没有不良反应、社会有议论、群众意见大、不了解”4个档次进行打分，把德变成了看得见、摸得着的东西。
晋中市直部门一名公务员坦言，刚拿到测评表时还真不习惯，“这不就明摆着要给领导挑毛病吗？”填完测评表后，他却真切感受到了“反向测评”的诚意，“以往正面测评过于笼统，很容易给测评人提供当‘老好人’的机会，现在‘反向测评’不一样了，11个单项指标概括了问题的主要方面，表现差的肯定得不到好的评价结果。”
应县则把识“德”评价权交给群众，在“两代表一委员”、老党员、老干部、群众中选聘干部工作监督员，及时收集掌握干部德行的有关情况。
“考察干部的德，往往很难通过一人一事去评定，需要在日常生活中去辩证分析、综合鉴定。”大同市委组织部张恒建议，除了考察干部的“工作圈”，还要重点在“生活圈”“社交圈”考察识别干部的德。
刘丽瑛认为，让官德变软指标为硬尺度，还要坚持把考德结果作为干部选任的准入门槛，引入干部选用道德评价“一票否决”，从而加大德在干部选用中的实际分量。
