张年全（右）在接访社区群众。图片由合川区委提供
在妻子的眼中,他官越当越小,事却越做越多;
在社区1.7万名居民心中,他是“小巷总理”……
他就是合川区南津街道办事处东津沱社区原党委书记张年全。
记者近日来到东津沱社区,这里环境整洁干净。但是,谁会想到13年前,这里是出了名的“脏乱差”。
2001年,张年全退休返聘到东津沱社区任党委书记,13年间,他将“脏乱差”社区变成了“文明”社区,成为合川区社会管理综合治理的一张名片。
退休后接过“烫手山芋”
2001年,历任区公所副区长、乡镇党委副书记的张年全刚刚退休,便接到了一项新任务——到东津沱社区任党支部(现为党委)书记。
“我当时的态度很坚决,不同意他去。”张年全的妻子说,“东津沱那地方,搞不好一世清名就被毁了。”
也难怪她有这样的想法,东津沱地处城乡结合部。2001年前的东津沱被当地干部比喻为“滑铁卢”,很多人都不愿意接这个“烫手山芋”。原因很简单,这里吸毒人员多、偷盗案件多、赌博现象多、居民矛盾多、打架斗殴多、贫困低保户多……工作搞不好就面临“下课”的危险。
当年,在组织的安排下,张年全带着一帮退休党员来到了这里,开始了新的工作。当时东津沱社区只有5名工作人员,改善社区环境得先从居民入手,张年全想到了当地的21名党员。他亲自上门,到每个党员的家里做工作。
“先抓治安,再抓卫生,再改善居民生活条件……”听到张年全规划好的治理之道,21名党员决定跟着他把社区工作做好。
为改善社区的治安环境,2002年,张年全引导社区有声望的人组建了一支社区巡逻队,不分昼夜在社区的大街小巷转悠,防范打架斗殴、盗窃等案件的发生。
当时社区的8名下岗工人自发参与到社区义务巡逻队中,在整个合川范围内,这是第一个在社区内建立的自我维稳团队。
探索创新网格化管理服务
如何做好社区管理工作?
张年全想出了一个妙计:在每栋楼选出一个楼院长,将治安监管人员安排在社区的每一个角落,让治安管理不留死角,随时监控楼栋动态,一有紧急情况,在楼院长通知后,巡逻队员便在第一时间赶到现场处理。
“社区还组建了协勤队、守楼护院队、矛盾纠纷排查调处队、单位内保队、特殊人口帮教队、流动人口协管队、社区治安信息员队等8支队伍,实现防控‘网格化’。”张年全说,通过治理,社区的面貌日趋好转。“记得刚到社区时,每年不算其他综合案件,仅偷盗案件就有上百件,而到了2006年就已经连续9个月实现了零案件发生,现在社区一年不到10件案子。”
在张年全和支部成员共同努力下,几年之间,东津沱这个曾是治安、刑案高居全区“榜首”的地方,被他“扳”成了五好社区,成为社会管理综合治理的一张响亮名片。
他是一群不良青年的“老爷子”
行走在东津沱的街上,不时有青年恭恭敬敬地走上前来,对着张年全叫上一声:“老爷子好!”
“这些人以前大多为失足青年。”张年全说,在东津沱,大概有300多名刑满释放人员和解除劳教人员,在2001年前,这些人构成了东津沱最不稳定的因素。解决这一不稳定因素,成为张年全构建和谐社区的突破口。
2003年,在社会上一度“声名遐迩”的陈某从劳教所回到了东津沱,由于家庭嫌弃,他又重新混迹于社会。张年全得知后,主动与陈某谈心。了解到陈某无生活来源,张年全立即为他解决了低保,并由社区资助,帮他办起了一个小区送水站和一个茶馆。待陈某生意走上正轨后,张年全又为他介绍女朋友,并担当证婚人。张年全的关怀让陈某感到很温暖,他感激地称张年全为“老爷子”。
在陈某的影响下,他的一帮“小兄弟”也走上了正道。张年全掰着指头说,胡某某、文某某……有好几个现在都变得很好了,有的还多次提出入党申请呢,说要和老爷子一样当个好党员。
第二次退休依然“退而不休”
从2001年底到社区任支部书记直至2013年底,13年里,张年全没有节假日,没有上下班时间的区分,只要社区有事情,他都坚守岗位。
2013年12月底,张年全从东津沱社区党委书记岗位上“退”了下来。“现在社区治安好了,环境也好了,邻里和谐,我是该让位了,把更好的锻炼机会让给年轻人。”张年全说。
如今,张年全一有空仍然要到社区办公室坐坐。他说:“社区人手紧、事情多。我了解社区的情况,能为大家做点事。”到了办公室,张年全便和现任书记唐萍商量事务。张年全办公室座位上的东西都还没有搬走,唐萍告诉记者,大家都舍不得老书记走,没动老书记的东西就是希望他能多回社区来看看。
张年全的老伴也告诉记者,她理解老头热爱工作的热情,但毕竟是70多岁的老人了,希望这次老头是真正“退休”,然后在家享受一下晚年生活。(记者 李幸 实习生 王见群)
