福建省福州市委常委、组织部长 陈元邦
组织部门作为党委管干部的职能部门,必须结合职责,忠诚履职,以勇于担当的精神落实“三严三实”的要求,以“严”和“实”的工作作风,推动基层干部自觉践行“三严三实”。
一、加强教育培训,引导基层干部深刻领会内涵实质自觉践行“三严三实”
“三严三实”能不能成为基层干部为官从政的自觉行为,取决于基层干部思想上是否牢固树立“三严三实”的理念。通过教育培养,涵养这种理念,是组织部门的应尽职责。
一要提升认识。要把“三严三实”作为党校培训干部的重要内容,作为基层干部党性锻炼和职业道德教育的必修课程,让基层干部深刻理解修身、用权、律己的关系,深刻理解谋事、创业、做人的关系,深刻理解“严”与“实”的关系。二要典型引导。一方面,要在基层干部中持续开展向焦裕禄同志学习的活动,真正把他作为一面镜子时时对照自己。另一方面,要善于发现和用好身边的典型。要善于聚沙成塔,把每一个身边的典型汇聚,虚心学习他们的长处。三要用好反面教材的警示作用。当以那些落马的基层干部为“活教材”,充分发挥这些反面教材的警示作用,既能起到震慑作用,又能通过完善制度堵漏洞,让基层干部“心中有戒尺”,让从政行为与“廉”同行,与“腐”绝缘。
二、科学选拔任用,提升选人用人公信度推动基层干部自觉践行“三严三实”
用一贤人则贤者毕至。选什么人、用什么人是一种导向、一面旗帜。“三严三实”的践行与选人用人公信度密切相关,组织部门要努力构建有效管用、简便易行的选人用人机制,以“三严三实”要求选准用好干部。
一要科学评价干部。要建立科学的考核评价体系,摒弃唯“GDP”论,将经济发展质量、创新社会治理、生态建设、改善民生、党的建设等作为考核的重要内容,探索设立涵盖不同考核目标的干部评价体系。要通过科学评价,建立基层干部成长链,更好地把干部引导到基层单位、艰苦环境和重点工程、重大项目“墩墩苗”、“补补课”,做到在基层一线发现干部、评价干部、使用干部。二要准确考核干部。要实现干部考核的“两个转变”,即实现从干部任前考核向日常定期考核转变,加强日常跟踪了解干部的力度,建立和完善干部年度考核制度,解决干部不任用不考核的问题;实现由组织部门一家考核向及时收集了解各部门考核评价干部结果的转变。要用好各部门对领导班子、基层干部考核评价成果,解决对干部了解不深不透、考核干部失真失准的问题。要科学界定考核范围,确定考核对象,在更大范围里听取干部群众的评价。三要坚持集体决策。干部使用必须坚持民主集中制,充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,切实改进民主推荐和民主测评工作,正确处理好既看票但又不唯票取人的关系。
三、强化监督管理,用严格的约束保障基层干部自觉践行“三严三实”
大量的事实表明,疏于管理、疏于监督是一些基层干部堕落变质的一个重要外部因素。习总书记强调,组织上培养干部不容易,要管理好、监督好,让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。组织部门必须以“三严三实”要求强化对干部的监督管理。
一要树立担当意识。要克服“老好人”思想,把干部日常性的监督管理作为一项基础性工作,抓早、抓细,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时咬咬耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。二要广泛开展谈心活动。组织工作是做人的工作的,人是有思想的。只有掌握干部的所思所想,才能有针对性地抓好作风建设。这几年来,福州市委组织部每年都开展“组织部门下基层”活动,今年在党的群众路线教育实践活动中,我们在全市开展干部队伍思想状况大调研。通过与干部的谈心谈话,让一些干部更加了解了政策,化解了一些干部的心理矛盾。三要强化监督合力。组织部门作为管干部的部门,在发挥主体作用的同时,要善于借助外力。如通过加强效能建设、开展绩效考核、加大效能问责的力度,对解决干部的“庸懒散拖”、“为官不为”等问题具有较好的作用。组织部门要用好效能建设的成果。