把人民群众组织起来 为实现伟大中国梦而奋斗

人民群众是历史的创造者，实现中国梦必须把人民群众组织起来。列宁指出：“把千百万劳动群众组织起来，这是革命最有利的条件，这是革命取得胜利的最深的泉源。”凝聚中国力量是实现中国梦的前提，但中国力量不是各行其是、自发分散的力量，不是个体力量的简单累积，而是全国各族人民聚合起来的整体力量，是集体力量与个体力量的有机叠加。只有把人民群众组织起来，才能消除群众运动的自发性、分散性、狭隘性，才能充分调动人民群众中蕴藏的积极性、创造力，才能将分散在民众中的智慧和力量凝聚成推动社会进步的巨大合力,才能切实体现工人阶级政党推动经济社会发展的先进性、引领性。我们党一贯重视组织群众的工作。毛泽东同志在1943年就发出了“组织起来”的号召。1944年他再次指出：新民主主义的“基本政策是让人民群众组织起来，为实现民族独立，为建立民主制度，为在私有制基础上提高人民生活水平而进行革命”。邓小平同志指出：“组织起来就有力量。”江泽民同志指出：“联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众为实现自己的利益而奋斗，这是我们党的根本力量和优势所在，也是我们各项工作的取胜之道。”胡锦涛同志要求全党要“深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作”。

当前党组织群众的工作面临着新的形势和挑战，组织群众的工作实际与其重要性、紧迫性要求并不完全适应。一是由于经济社会发展的不平衡、不协调以及“四个多样化”的出现，人民群众的利益分层、思想分化、追求多元，社会异质化程度提高，客观上给组织群众带来了困难。二是随着民众的流动性、选择性增强，其他经济组织、社会组织的大量涌现，导致党面临着与多类型组织争夺群众的竞争。三是一些基层党组织和党员领导干部不懂得组织群众的重要性，不善于做组织群众的工作。尤其是发生在部分党员干部身上的腐败问题、作风问题更日益侵蚀着党的凝聚力。

我党必须始终高度重视组织人民群众的工作，担当起组织群众、领导群众的历史责任。要把人民群众的智慧和力量汇聚成实现中国梦的磅礴力量，就必须持续有效地把人民群众组织起来，积极投身于中国特色社会主义伟大事业的建设中去，支持人民群众有序参与、共同治理国家和社会的公共事务，为赢得新的伟大事业同心奋斗。

一是要打牢思想阵地，用共同的追求把人民群众凝聚起来。是否具备共享的精神内核是决定能否组织起来的关键要素。共同的理想信念与价值追求历来都是党组织团结群众的重要的精神纽带。列宁说：“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”人民群众只有清楚地了解自己要什么、党和国家正在做什么、二者的契合点在哪里，才会在党的旗帜下组织起来并自觉地投身于实现共同目标的社会运动中。实现中华民族伟大复兴的中国梦是所有华夏儿女的共同梦想，代表了中国最广大人民群众的共同奋斗目标；社会主义核心价值体系是全体中国人民的共有精神家园，是最广大人民群众的共同价值追求。但先进的思想不一定能在人民群众中自发产生，科学的理论不一定能够为人民群众自觉接受，党的正确主张也不一定能够为人民直接认同。而且，在现实中否定中国梦理想、违背社会主义核心价值体系、否定党和国家的政策措施的思想和言论也还有一定的市场，有时还能发出比较大的噪音。只有通过扎实有效的宣传教育工作，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，才能把群众组织起来。必须着力改变部分党员干部不重视宣传教育工作、做宣传教育本领不强的问题。要树立“大宣传”的工作理念，切实把做好宣传群众的工作作为全党的共同责任，作为组织群众的基础性工作。党的基层组织和每一位党员干部都要自觉进行宣传教育，人人做宣传、时时讲政策，力求准确、及时地把党组织的声音传递给人民群众。要提高宣传内容的针对性。把中国特色社会主义的基本原则、改革开放的重大政策讲清楚，把“中国梦”、“社会主义核心价值观”的道理说透彻，把中华民族过去的苦难、现在的成就、未来的愿景道明白，从而让人民群众彻底了解党的政策措施是什么、为什么要这么做、不这样做会怎么样、这样做的好处在哪里、与人民群众的关系是什么。要敢于突破传统思维定势，积极创新适应时代要求的新手段，努力用简单明了的语言、喜闻乐见的形式、切中实际的内容把中国特色社会主义的理论、道路、制度的优越性给人民群众阐释清楚，让人民群众真心接受并转化为自觉的行动。

二是要占领作风高地，用优良的作风把人民群众团结起来。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。中国共产党之所以能够成为组织领导人民群众进行革命、建设、改革的核心，人民群众之所以一心一意跟党走，理论上的先进与作风的优良是两个重要的因素。所以，毛泽东同志自豪地宣传：是否具备优良的作风是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在革命战争时期，我们党用“延安作风”打败了“西安作风”；在改革开放时代，我们党也必须依靠优良的作风才能获得民众的支持和认同。但是当前一些党员干部还没有认识到作风建设的重要性，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还在一定范围内盛行，严重地影响了党的形象，削弱了人民群众对党的认同。习近平同志深刻指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”一些大党、老党因作风败坏而亡党亡国的教训警示我们，要把群众组织起来，党就必须占领作风的高地,就必须坚持不懈抓好作风建设。要充分利用党的群众路线教育实践活动这个契机，下大决心、用大力气“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”，以作风建设的新成效取信于民。作风问题具有反复性，必须深入探索建立作风建设的长效机制。既要加强对党员干部的理想信念教育，通过自上而下的示范带动，也要通过党内党外相互结合的严格监督，通过党纪国法的严厉惩处，确保作风问题不反弹、不反复。每一位党员干部都要自觉加强作风修养，时刻以党的要求自警自省，坚决与种种不正之风作斗争，以过硬的作风赢得人民群众的信任和拥护。

三是要形成组织洼地，用广泛的体系、完善的功能把人民群众联系起来。科学的组织形式是把人民群众组织起来的重要载体。从历史上看，党通过“支部建在连上、班排设立党小组”、在社会的各个领域建立党的基层组织、发展各类人民团体等多种形式形成了一张纵向到底、横向到边的组织网络，成功地取代了传统的以宗法和血缘为支柱的组织形式。但是在新的历史时期，党组织的空白点相对增多，组织的吸引力有下降趋势，组织发挥的功能不能满足民众需求，是组织建设不能跟上时代要求重要的原因。形成组织的洼地，其目的就在于通过全面加强党组织及其所领导的各种社会团体组织的建设来提高其吸引力、凝聚力，使民众自觉地靠近、自愿地加入，从而通过党的基层组织、党的外围组织、党领导下的其他组织把人民群众紧密联系在党的周围。为此，要进一步扩大组织的覆盖面、提高组织的多元性，既要加大在新经济组织、新社会组织中发展党的组织和党领导的传统社会团体的力度，也要适应民众的需求不断创新组织的形式，探索按照行业、地域、人口等发展各类合作组织、行业协会等组织形式，使党领导的各类组织能够适应当前人口流动性强、选择性强的现状。与此同时，要更重视充分发挥好组织的功能，重点是提升各类组织的服务功能。只有让人民群众觉得加入组织有用，能解决自己的问题，能满足自身的诉求，才能使党组织和各类群团组织都成为联系群众、服务群众、宣传群众从而组织群众的重要形式。党的基层组织和其他社会组织都要将服务型组织建设作为重点，把服务作为自觉追求和基本职责，全面增强服务意识、提高服务能力，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

四是要始终坚持代表人民利益，通过实现好维护好发展好最广大人民的根本利益把人民群众调动起来。毛泽东同志指出，要把群众组织起来，“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利”。思想离开利益就要出丑。如果没有扎扎实实的发展成果，不能及时把发展成果惠及人民群众，空谈理想信念、空谈党的领导是不可能把人民群众组织起来的。党在90多年的历史发展过程中，对外维护国家主权、对内保障民众权益，以实际行动成为了中国最广大人民利益的忠实代表，也自然而然地成为组织人民群众核心力量。但人民群众的利益诉求是动态的、多元的。只有通过深入全面洞悉人心、及时掌握经济社会发展动态、不断调整政策策略，才能满足人民群众的利益要求，才有可能始终保持人民群众组织者的地位。当前群众的利益取向多元多样，既有捍卫国家、民族利益的诉求，也有满足个人物质精神利益的要求，还有参与政治生活的诉求。同时，满足群众的利益诉求所面临的挑战亦复杂严峻，既有来自国外势力对国家主权和领土完整的挑衅，也有发展不充分、不均衡、不协调等问题特别是收入差距不断拉大、生态环境严重恶化所引发的种种社会情绪。为此，一方面，党要坚定不移捍卫国家主权、维护领土完整、促进民族团结，坚决打击各种试图渗透分化、瓦解、破坏中国社会的图谋，确保中华民族的整体利益不受侵害。另一方面，要坚定不移维护国家改革发展稳定大局。要坚持深化改革，不失时机推进重点领域改革，要坚持以经济建设为中心不断推进经济体制改革，稳妥进行收入分配体制改革，不断健全完善公共服务体系建设，夯实满足人民想富裕、盼发展、求公平的物质基础和制度基础。要坚持把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来深入推进政治体制改革，不断满足人民群众有序参与的政治诉求。要始终维护社会和谐稳定，探索完善具有中国特色的社会治理模式，满足人民群众安居乐业的美好愿望。再一方面，党的基层组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，密切联系群众，关心群众生产生活，多说有利于维稳促和之话，多做有助于群众发展之事，多谋有益于民生改善之策，以实实在在、扎扎实实的工作把人民群众团结在党的周围。

（作者单位：山西省委党校党史党建教研部）

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