群众利益无小事

习近平总书记在浙江任职时，曾写过一篇《心无百姓莫为“官”》的文章，他在文章中指出：“‘群众利益无小事’。群众的一桩桩‘小事’，是构成国家、集体‘大事’的‘细胞’，小的‘细胞’健康，大的‘肌体’才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些‘小事’得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活”。总书记的论断蕴涵着历史唯物主义的真理，体现了中国共产党人的优秀传统，凝结着国际共运史上共产党执政的经验与教训，是我们党在新的历史条件下实现、维护和发展广大人民群众根本利益的重要指针。

群众是我们的衣食父母，必须感恩群众、以实际行动回报群众。因为人民群众养育了我们的党、成就了我们党的伟大事业，人民群众给了我们干事创业的舞台、施展才华的天地。在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，我们紧紧围绕为民务实清廉主题，狠抓思想教育，引导各级党员、干部牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，始终牢记“群众利益无小事”，深入细致体察民情、真情实意关注民生、立行立改反映民意，集中解决领导干部存在的“四风”问题、关系群众的切身利益问题和联系群众最后“一公里”问题，受到了基层群众的普遍欢迎和认可，党员干部为民务实清廉形象进一步树立。

深入细致体察民情。所谓群众立场，最简单最直白的理解就是站在群众的立场和角度来观察思考和调查研究问题，从普通群众的利益出发来考衡评价工作的得失。鼻孔朝天、趾高气昂的“官老爷作风”，无视社情民意和民声疾苦的领导干部，不但不利于工作开展、失去群众的拥护和支持、失去了根本的群众立场，而且违背了党的根本宗旨。由此可知，始终保持与人民群众的血肉联系，密切联系群众，深入细致体察民情，既是我们党的宗旨的根本要求，也是检查党的群众路线的重要内容。基于以上认识，我们在教育实践活动中，开展了为期一个多月的“真开门、开大门，听民声、察民意”大调研行动，要求在调研走访中党员干部要严以律己、轻车简从，做到不扰民、不添乱，与群众同吃同住同劳动，拉近与基层群众的距离，增进与基层群众的感情，密切党群干群关系。全旗65名县级干部带领108个工作组、300多个小分队、3167名党员干部，深入农村牧区、城镇社区和工矿企业调研走访城乡居民5万户，13.5万人。在调研走访中做到了镇不漏村（社区）、村不漏组、组不漏户、户户见干部。同时，还将调研走访与扶贫攻坚相结合，及时了解掌握了群众生产生活问题，积极引导群众转变观念，帮助理清发展思路，选准发展致富路子。调研中共征集到各类意见建议7873条，建立起300多页涉及基层群众生产生活方面存在实际困难和问题的民情台账，获取了服务群众的第一手资料。调研结束后，旗委通过制定出台“三到两强”服务制度（工作到村、服务到户、温暖到心，加强以党支部为核心的基层组织、以基层干部为重点的党员队伍建设），将党员干部联系服务群众工作制度化、长效化。我们认为作为党员干部特别是领导干部，只有将基层群众小到一根针、大到一座房的各种诉求定期收集、梳理、建档、分析，才能够做出有利于群众、有利于发展的科学决策，开展的工作才能符合实际、制定出的惠民政策才能受到群众的普遍欢迎。

真情实意关注民生。马克思主义认为，人们为之奋斗的一切，都与他们的利益有关。群众的利益说到底就是民生问题，所谓“民生”，最简单的解释就是“人民的生计”，是指人民群众赖以生存的基本生活条件。人民最基本的生活条件是什么？就是住房、看病、就学、就业，就是衣食住行，就是柴米油盐，等等。站在群众的立场来观察和思考问题，就要以人民群众为根本，关切民生保障和民生改善。如何服务群众，必然要落实为从改善和保障最广大群众的生计出发。我们在工作中坚持问题导向，在动员、引导全旗各级党员干部，深入基层调研了解、体察民情、建立民情台账的基础上，切实把群众的呼声作为第一信号,把为民谋利作为第一责任,把关心群众生产生活问题作为头等大事，启动实施“三联六助”暖民心工程，即通过县级、科级和普通党员干部三级纵向联动、横向联合，实实在在帮助农牧民解决危房改造、安全饮水、户户通电通广播电视、扶困助学、创业就业、养老保险大病救助等六个方面的实际困难和问题。截至目前，全旗三级党员干部帮助基层群众完成危房改造356户、安全饮水工程20处、户户通电工程10户、通广播电视385户，救助贫困学生178人，帮助解决就业66人，新增城镇就业1507人，为39名困难群众缴纳养老保险，对57人进行了大病救助。在实际行动中我们体会到，与群众接触的多了，官僚主义就会减少；与实际接触的多了，主观主义就会减少；与民情接触的多了，形式主义就会减少。只有干部真正沉下去，与群众零距离接触，才能增进同群众的感情，更好地鼓舞群众、凝聚民心，密切党群干群关系。

立行立改反映民意。习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中指出：“搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。”总书记的指示，让我们明确了教育实践活动就是要立行立改反映民意、回应民声，解决关系群众方方面面的突出问题，在开门整改中赢得群众的信任和支持。从活动一开始我们就坚持什么问题突出、什么问题紧急、什么问题群众反映最强烈，我们就先行整改什么问题。比如，针对群众反映信访渠道不畅、反映问题难、解决速度慢的问题。我们及时成立旗信访接待大厅，每周安排2位县级干部在旗信访接待大厅坐班接访。同时，建立旗、苏木镇、嘎查村（社区）和民情收集员四级干部接访制度并严格执行，有效打通了联系服务信访群众“最后一公里”。截至7月底，全旗235名党员领导干部通过定点接访、带案下访、重点约访和联合接访等方式，共接访248次，涉及群众3431人，化解矛盾纠纷135起。又比如，在基层调研走访中了解到，群众到机关企事业单位办事难、多头跑、时间长等问题。我们通过将42个机关企事业单位的270多项行政审批和服务事项，全部集中到旗政务服务中心实行一站式办理，大力简化办事流程、向群众公开机关单位权力运行清单，做到了为民服务事项公开、透明、限时、高效办结，大大提升了群众的满意度。再比如，针对全旗有2000多名待业大学生和嘎查村（社区）工作经费、干部报酬待遇偏低的问题，我们通过深入调研、专项研究，制定出台了《鄂托克旗储备人才实施方案》，每年储备100多名优秀大学生到企业见习，见习期为3年，见习期间旗财政每月为储备人才发放一定的生活补贴，见习期满后通过发放创业贷款鼓励创业，有效解决了部分待业大学生的就业问题。根据嘎查村、社区工作实际和城乡居民收入水平，研究制定了《关于进一步提高嘎查村社区运转经费及干部激励保障水平的实施意见》，对嘎查村、社区工作经费和干部待遇进行提标扩面，有力保障了以党组织为核心的基层组织有钱为群众办事，并形成了基层干部“工作有报酬、干好有激励、离任有保障”的长效待遇保障机制，有效激发了基层干部的干事创业热情。目前，旗级层面梳理出的780个问题，已经整改239个，剩余541个问题，全部明确责任领导，落实了相关牵头部门进行整改。可以说，教育实践活动立行立改的过程，是我们全旗党员干部践行群众路线的一次最生动的实践。

“群众利益无小事”，既是我们做好群众工作应有的最基本的态度，也是我们党员干部应该牢记的大事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办，唯有如此，才能增进党员干部与群众的感情，党和政府才能得到群众的真心拥护，才能最大限度的凝聚民心，从而积聚起推动改革发展的强大动力。