县领导的秘书转岗了

淳安县级党政班子成员不再配秘书，改由副主任一人联系。

千岛湖镇政府保安余有福至今还记得一件事：3月7日，他将一名独自拎包去会议室的男子拦下询问，要求其出示证件。让老余惊讶的是，对方竟是分管农业的淳安县副县长。

老余说，身边没有工作人员陪同，自己拎包下基层，县领导真的丢掉了“官派头”？

其实，老余并不知道，淳安县领导早已不“配”专职秘书，过去每名县领导由一名办公室副主任和一名工作人员（秘书）联系工作的做法，变成由一名副主任联系。用当地干部的话来说，“县领导的秘书转岗了”。

“县领导超规格配‘秘书’，出门有人拎包、讲话有人写稿，这曾是普遍现象。”淳安县委组织部负责人说，这既助长形式主义、官僚主义等不良风气，也不利于领导干部提升能力。推行县级党政班子成员精简联系人制度，就是为治这些“病”。

工作推行之时，在党政班子成员间也有不同看法，认为会影响工作的正常运行。

为此，淳安县委书记凌志峰多次通过召开会议、个别交流等形式统一思想，强调即便有一时的不适应，也要不折不扣落实到位。同时，县委书记、县长率先示范、带头落实，均只配备1名办公室副主任联系，全面承担协调、联络、参谋、督查及相关事务性工作。

在主要领导的带头下，淳安县委、县政府常驻班子成员已全部实现副主任一人联系，组织、纪检、宣传、公安、人武等部门的常委则一律不配联系人。

在县委办公室，副书记和常驻办公室常委精简联系人后，实行“联系副主任负责、分管科室协同”的做法，日常由副主任承担全面联系职责，如遇任务较重或者紧急事项，可由联系副主任分管的科室协同配合。由于事务性工作较多，县政府办公室按照“一位县领导一位副主任联系，综合调研、事务和督办两个组团运转，科室分工负责团结协作”的思路，探索建立了县府办组团提效运转工作机制。

凌志峰说：“以前不少县领导对秘书有依赖心理，凡事由他们代劳。联系人减少后，倒逼我们转变作风，主动调查研究，独立思考，指导基层和科学决策的能力有了新提升。”

变化还出现在被精简的联系人身上。这些工作人员离开领导身边后，被充实到一线岗位，从过去“点对点”服务领导个人，变为“点对面”服务某一领域工作。

今年6月，淳安建立政务组团式机制，组建政研组、综合发展组和统筹民生组，其中政研组负责全局性的调查研究、督促落实和材料起草等工作，综合发展组主要负责常务线、旅游线、招商工业线、城建交通线的课题调研、政策起草、材料准备等工作，统筹民生组主要负责城乡统筹、民生线、科技线的调研、政策、材料等业务工作。三个组的组长均由办公室业务骨干和后备干部担任，负责牵头协调。

被精简的联系人根据各自的业务特点，被安排到各个组团。

37岁的管峰华曾是某领导的联系人，被安排到政研组，成为政研室的副主任，主要职责从以往为领导写讲话材料，变成工作调研、撰写调查报告。之后，管峰华和同事先后完成“美丽杭州”实验区建设、深化改革等重大课题调研和方案起草，引起上级重视。他说：“现在感觉成了领导的智囊和‘眼睛’，有更多时间静心思考、基层调研，收获很多。”

为避免联系人明减暗不减，淳安从配套机制入手，为县级党政班子成员减压，让其“轻装上阵”，减少在文字材料、调查研究等方面对联系人的依赖。淳安县委规定：开会要开短会、讲短话，发言一律脱稿，交流发言一般不超过8分钟；一般性会议讲话稿必须亲自动手；每月25日和每周三为“无会日”，党政班子成员原则上不参加人情会、部门性会议；从严控制活动，取消春节同乡会、团拜会等各类会议307个，削减各类走访活动80余次。

开会时间减少后，县领导班子成员把时间精力更多地用在思考问题、研究政策、督查落实上。今年以来，县级党政班子成员到一线解决各类项目建设难题120多个。

变化受到百姓欢迎。调查问卷显示，当地群众对干部作风建设评价“好”与“较好”的达96.28%。 

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