衢州“亮剑”：青春党建

“请大家拿出手机，扫一扫屏幕上的二维码，加入我们的‘乐淘’党员之家微信平台。然后完善你的个人信息，就可以进行看信息、送祝福、领取微心愿等操作了……”2014年6月30日下午，在衢州市柯城区政府会议室里，300多名党员参加了“乐淘”党员之家微信平台启动仪式。

“乐淘”是青春党建“衢州品牌”的一个缩影。

围绕打造“衢州标准”的目标，近年来，开展了系列“红色行动”，有计划、有步骤地推进两新组织党建工作，收到了显著成效。2013年12月，浙江省委“两新”工委印发了中共衢州市委“两新”工委《关于全面推行两新组织青春党建“五四工作法”的实施意见》的通知，供全省各地参考学习。

目前，全市共有两新组织5.8万多个，其中新经济组织5.68万个、新社会组织1018个。非公企业党组织组建率为96.98%，新社会组织党组织组建率为92.73%。

添一抹青春亮色

2012年刚成立的龙游网商协会，是一个以电子商务为核心的青年创业团体。2013年，该协会以网络青年党员为对象，建起“青春支部”。如今，协会会员已由当初的不足60名发展到142名，协会QQ群成员247人，并与阿里巴巴集团淘宝网合作，创建龙游“一村一品”电商模式，年销售额超过1亿元，成为衢州全市首个、省内第二、全国第三的县级“特色中国馆”。

该协会会员平均年龄26.3岁，党员平均年龄29.7岁，“阳光、时尚、互动”成了他们靓丽的标签。

马军委是龙游光明铁道控股有限公司80后党员职工，这两年，这位技术部部长带领来自全公司的11名青年研发人员研发了30多种新产品。其中，拥有自主知识产权发明专利1项，自主设计制造生产线4条，12项新产品及3项科技成果均处于国内领先水平。

龙游网商协会、光明铁道控股公司所取得的亮眼成绩，很大程度上得益于衢州市2013年开始推行的“五四工作法”，而龙游县正是该工作法的试点县。

“去年全省部署推进青春党建工作，我们在龙游县试点经验的基础上，通过蹲点调研、走访群众、基层座谈，提出了青春党建‘五四工作法’，受到了省委‘两新’工委的肯定。”衢州市委“两新”工委专职副书记周玲琳说。

周玲琳介绍，“五四工作法”以“五覆盖”巩固青春堡垒、“五行动”展示青春风采、“五计划”助力青春成长、“五机制”夯实青春保障为主要内容，充分激发了两新组织党组织和党员队伍活力，打响了青春党建的“衢州品牌”。

“创新活力源于青春党小组。”光明铁道控股有限公司总经理、党支部书记张林松感慨，“青春党建”将青年成才与企业成长的发展目标相统一，近年来公司的迅速转型、跨越，正是因为凝聚了公司青年员工的智慧和力量。

随着龙游县在青春党建工作上显现出成效后，“五四工作法”迅速在三衢大地上落地生根。

在开化县浙江华康药业股份有限公司，青年党员王信魁带领技术团队通过反复验证，对麦芽糖醇工艺设备进行了小“手术”。“这一改，降低了真空结晶过程中的蒸汽消耗与电耗，一年可节约成本30余万元。”公司党委副书记、工会主席牛志彪兴奋地说。

开化县众多企业中，出现了许多像王信魁一样的青年党员带头人，这是该县利用“五四工作法”开展青春党建活动涌现出的典型。

衢江区浙江仙鹤特种纸有限公司现有党员116名，其中流动党员89人。“仙鹤”针对企业职工流动性大、流动党员多等特点，把“青春党建”作为企业党建工作的有效载体，探索出流动党员管理工作的新机制。

公司规定所有流动党员必须参加企业党组织的组织生活，同步参与“党员示范岗”、“党员责任区”等争创活动。此外，在企业党组织每次举行换届选举及重大事项决策中，均向流动党员发出征求意见票；在评优评先上，根据流动党员占比，选树代表进行表彰，让流动党员成为“流动红旗”。

衢江区委组织部两新科长刘峰透露，衢江区35周岁以下的青年党员有一半以上在两新组织就业。为此，区委“两新”工委一方面积极拓展党组织覆盖面，另一方面积极搭建党员活动平台，推动青年党员带头发挥作用。

据介绍，为深入推进“五四工作法”，衢州市委“两新”工委从4个方面细化20项举措57项具体任务，明确各级“两新”工委及成员单位职责，逐项分解任务抓落实。半年时间，推动全市建成青春党支部1365个、青春党小组946个、青春联络站1137个，组建各类青年志愿服务队253支，吸引了8.8万名党员青年加入青春阵地、开展志愿服务，共参与活动1124场次。

“乐淘”的背后

“我刚结对了九华乡关溪村的一户困难户，下次可以用这个平台帮他销售竹凉席了。”柯城区规划分局的刘尖兵，一边听着主持人的介绍，一边操作手机，“结对户家中有病人要照顾，不能外出打工，但他有一手竹篾手艺。我鼓励他通过自力更生、自主创业增加收入。前些日子，我帮他卖出了3张竹凉席，正考虑如何扩大销售渠道，现在有了‘乐淘’这个平台可真太好了。”

“乐淘”党员之家微信平台是一个双向互动的帮扶平台，既可以帮助需要方发布“微心愿”，也可以在此寻找和认领“微心愿”。平台开通前预录的200条“微心愿”，在启动仪式上即被现场党员认领了一半。

打造“乐淘”党员之家微信平台的是柯城区府山街道，而它的前身，是府山街道基于互联网技术开发的“府山乐淘”，创建于2012年下半年。之后，柯城区对该项目不断进行升级，如今已发展成为一个服务群众、服务党员、服务中心工作的移动互联网络平台，实现了辖区党员志愿网络服务的全覆盖。

“‘乐淘’党员之家运用更便捷的微信新媒体，是党员活动的新阵地，我们希望用它来凝聚辖区里党员的力量。”府山街道两新组织党员服务中心主任郑增进说。

府山街道所打造的“乐淘”，只不过是衢州实现新社会组织党建全覆盖过程中的一个例子。

提起江山市天蓬集团公司的青年志愿服务队，竖起大拇指的人很多。这是一支由16名党员青年组成的志愿者队伍，他们经常开展护企巡逻、场区保洁、关爱职工、参与社会公益等志愿服务，以实际行动传递正能量。

组建党员青年志愿服务队，“天蓬”走在了全市两新组织的前列。在看到了企业志愿服务队显现出的社会能量后，衢州市委“两新”工委考虑统筹开展全市党员青年志愿服务活动。他们有效整合资源，各县（市、区）“两新”工委联合当地志愿者工作委员会、志愿者协会等，组建了20支党员青年志愿者服务总队，指导42家双重管理两新组织分别组建3～5支党员青年志愿者服务队。这一举措，将衢州志愿服务的范围扩大到了全市。

为实现“打造衢州标准、走在全省前列”的目标，衢州在全省率先启动新社会组织党组织组建和党的工作全覆盖工作。

2012年4月，衢州首创性建立社会组织促进会党委，并设立专职副书记，将工作重点从抓增量、扩基数转向保质量、求实效，深入推进新社会组织党建提质扩面。

2012年5月底，衢州在全省率先实现新社会组织党组织组建和党的工作全覆盖。截至2014年5月，全市经民政局已发登记的新社会组织有1244个，党组织覆盖到802个有党员的新社会组织。

“我们通过理顺管理体制、推动关口前移、实施统筹联建这三个步骤，提前完成了省委‘两新’工委年初下达的目标任务。目前，全市新社会党组织组建率为92.73%，党的工作覆盖率达到100%。”衢州市民政局党委书记、局长刘石平说。

“第一书记”动起来

在2012年“两个全覆盖”的基础上，近两年，衢州把推进小微企业党建全覆盖作为首要任务，开展“小微企业固本强基”行动。

“已有近九成的后进党组织实现了晋位升级。”2013年召开的一次“第一书记工作法”工作部署会上，衢州市委组织部负责人欣喜地宣告。

据悉，衢州把全市的基层党组织按照综合发展情况，分成“一星级”到“五星级”五个档次。从2012年7月份开始，衢州市142名市县两级领导干部到战斗力弱、矛盾纠纷多、集体经济差的后进基层党组织担任“第一书记”，而从2013年开始，市县领导不仅要担任一个后进村的第一书记，还要兼任一个两新组织党组织党建工作顾问。

衢州市委组织部两新党建处副处长程金敏告诉记者，通过结合“第一书记工作法”，向市县两级316个两新组织党组织选派“第一书记”和挂职干部，抓党建、促整转工作取到了明显成效。

“第一书记”们对新组建的，按照浙江省“六个全覆盖”标准源头落实党建覆盖；实体倒闭的，及时做好党组织撤并和党员关系迁转；不具备党组织组建条件的，则由园区和乡镇统建或派建进行扶持。

除了“第一书记”驻点推进的方式外，衢州结合全市领导干部下基层“三走进”集中行动，采取党组织自查、条线复查、实地核查，3326个非公企业基础数据全面更新，1056个新社会组织基本信息整体入库，实现两新组织增减、党组织组建、群团建设、党的工作覆盖、两新工委运作、先进典型等“六个清”。

与此同时，探索建立网格员和党建指导员日常帮扶指导、属地党委和业务主管部门季度联系回访、责任单位或园区（乡镇）两新工委半年督查通报的“防瘫预警”机制。其中，龙游县结合小微企业实际，创建了“双强”八维度预警评价机制，设置由经信局、统计局、科技局、工商局、两新工委、人劳社保局、环保局、人行等分别提供的经济发展、科技创新、诚信经营、企业党建、劳动和谐、生态环境、资金信用、社会贡献等八项指标，分别制作企业得失明细表，构成分析评价企业发展健康状况的8大“维度”，合理运用结果，助推企业健康发展。

通过“固本强基”行动，衢州全市新建两新党组织372个、撤并156个、调整隶属关系228个。

（浙江《非公有制企业党建》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）

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