陕西略阳县推行村干部积分制管理——考核村干部 不再凭感觉

　　从2013年开始，略阳县几个村发生了一连串的“大事”：七里店村干部拍卖村里唯一的公车，把钱全用来修筑便民桥；徐家坪村干部四处筹资金，为养猪户建高标准沼气池……

　　“村官”们干的这几件“大事”，村民们心里都有底：“镇上领导每月进村走访，根据村民反映情况给村干部表现打分，得分低效绩工资受影响，得分高还能评优，村干部的积极性高了许多。”

　　这个打分，正是略阳县在基层组织建设上的一项创新。近年来，略阳县探索推行村干部积分制管理，破解村干部考评缺量化机制、监管缺有效手段、报酬吃“大锅饭”问题，走出了一条村级组织和干部管理新路子。

　　何为村干部积分制管理？用县委书记唐勇的话讲，就是“将村干部的各项工作和日常表现量化为以学习分、活动分、守纪分、绩效分和评议分为主要内容的积分，量化考核，奖优罚劣，实现村干部管理的精细化、规范化和科学化”。

　　为了强化积分机制保障，县里建立了积分审核公示机制和群众评议机制，成立了以县委书记为组长的管理领导小组，各乡镇也成立督查组，明察暗访，核查监督积分制评判的公平性、透明性。

　　积分制囊括了村干部各项工作，积分内容与村干部主要职责任务无缝对接。“现在的村干部确实不好当了，压力和责任大！”何家岩镇观音堂村党支部书记杨贵亭感慨。

　　积分结果直接与村干部个人报酬、评先树优、向上晋升等相挂钩。县委规定，以镇为单位对村干部进行考核，评分90分以上（优秀等次）人数不超过积分制管理对象总数的20％，绩效工资不低于平均工资的120％。

　　同时，县里建立优秀村干部管理库。县委每两年评选一批群众公认、业绩突出和贡献较大的优秀村干部，进行表彰奖励，并纳入优秀村干部管理库，在乡镇招录公务人员，推荐各级党代表、人大代表、政协委员时作为优先条件。

　　今年30岁的接官亭镇党政办副主任辛建，年终评分获全优，从七里店村的文书，晋升为镇办副主任，让全县的年轻村干部看到奔头。

　　有激励，也有惩戒。2013年，略阳县将年度人均积分80分以下的18个村党组织，直接列为后进村进行组织整顿。自村干部积分制推行以来，全县已对23名村干部作了调整，对9名村干部进行了诫勉谈话，使那些混日子的村干部有了危机感。

　　《 人民日报 》（ 2014年08月19日 18 版）