各地把整治“会所中的歪风”作为贯彻落实中央八项规定精神的重点问题——让歪风无“所”遁形

“这里不错，环境好，消费价位也合理。”日前，四川成都市民刘婆婆和老伴到金沙遗址博物馆游览后来到游客中心，点了一碗8元的担担面外加一碗6元的凉面，吃得惬意又美味。很难想象，这里原来是一处名叫“金沙元年”的高级会所，人均消费在300元以上。金沙遗址博物馆办公室主任陈文告诉记者，“金沙元年”已被改造为游客服务中心，高端餐饮也被调整为大众消费场所，会所原来的10间包房正改造为阅览室、暑期托管班、活动中心等，免费向周围市民和游客开放。

“金沙元年”的“转身”，是各地大力整治“会所中的歪风”的一个缩影。今年以来，各地认真落实中央要求，对历史建筑、公园等公共资源中的私人会所调查摸底，制定整治措施；同时，要求党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺，强化正风肃纪，严肃查处党员干部出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为。

积极整治，不少高档会所已转为大众服务场所

盛夏时节，气温攀升。浙江杭州市西湖景区的“曲院风荷”内，由高档会所“西湖会”转型而成的“开心茶馆”顾客盈门。今年1月27日，这家“变身”为服务大众的平价餐馆，一直受到众多市民游客的青睐，一杯龙井只要18元，每到节假日就爆满。“这里我们头一次进来，听说以前是很高级的会所，吃一顿饭得五六千。”日前，杭州本地市民顾老伯和兄妹、爱人4人出来喝茶吃饭：“今天我们4个人喝茶，人均不过50多元，菜不错，那么好的风景，喝喝茶也很舒服。”

杭州市提出“还湖于民、还景于民、还园于民”的要求，对在风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所开办的各类会所等高档经营场所进行全面摸排，坚决实施先关停后整改。目前，全市关停各类会所等高档经营场所56家，其中在历史建筑内有8家，在风景区、公园内有48家，对全市336家历史建筑逐个梳理，并委托北京大学世界遗产研究中心编制西湖风景名胜区业态提升规划，确定西湖会所转型的五大原则。

在北京，排查确定纳入整治范围的私人会所和高档餐饮场所共有37家，已关停10家；关闭餐饮服务，仅作办公场所使用的5家；停业调整5家；经停业整顿，降低菜价、面向大众服务的17家。

在上海，经有关部门调查摸排，确定有私人会所3处，一处拟限期拆除；一处现已停业，正在制定业态调整方案；一处已制定整改措施，拟打造成为市民运动休闲中心和帆船主题公园。

在南京，全市对景区、公园和历史建筑内涉嫌违规经营的2家餐饮场所予以关停。钟山风景区内的“富润钟山”等场所积极转型，为市民游客提供茶水、简餐，不设最低消费，取缔了“凌云阁”“十九号会所”“禾乐园”等3家涉嫌无证无照经营行为的场所。

在广州，全市排查发现设在公共资源中的会所3家，全部关停；对少数公园存在餐饮点过多、经营证书不齐全、公园绿线控制和管理不到位等问题，正在整顿。

在成都，全市共排查出违法建筑、中高档餐饮会所45家，涉及违法建设26家，业态调整37家。目前，26处违法建设已全部拆除，建筑面积13119.9平方米；对涉及的37家中高档餐饮（会所），已关闭6家餐饮酒楼和1个高尔夫练习场，完成业态调整27家，3家完成内部功能改造。

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各地积极整治力度大，相当一部分高档会所已转为大众服务场所。

亮明承诺，各地严查出入私人会所吃喝玩乐行为

“我承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡……”日前，湖南45万多名党员领导干部作出如上承诺，并逐一与组织签订了承诺书。

今年以来，各地纷纷将整治“会所中的歪风”提上重要日程，多个地区、单位和部门开展专项整治活动，并要求党员干部带头承诺不出入私人会所。

今年6至7月，湖南省纪委、省委教育实践活动办在全省范围组织开展了会所歪风专项整治活动。各地各部门按照“谁管辖、谁整治，谁主管、谁负责”的原则，对在历史建筑、公园景点等公共资源中实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所全面摸底排查。截至7月10日，全省清理出历史建筑和公园等公共资源中的私人会所共计25家，目前已关闭14家，转型4家，待转型3家，涉及经济合同纠纷等问题正在处理的4家。

四川也组织党员干部作出“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡”承诺。全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中副科级以上党员领导干部，人民团体、工商联、事业单位中相当于副科级以上党员领导干部，以及国有企业、科研院所、高等学校中层以上党员领导干部，现已作出承诺，共有26万余名副科级以上党员领导干部向单位党组织作出“两不”承诺。

江西则将“会所中的歪风”纳入“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”专项整治，目前已完成对全省私人会所排查摸底，规范287家，关停45家。省、市、县三级纪检监察机关会同有关部门，紧盯党员领导干部，坚持“节假日必查、工作日抽查、重点问题专查”，不定时、不定点、多层次、多轮次对领导干部出入私人会所和其他高消费餐饮、娱乐场所等情况随机暗访，对违规违纪的，快查快办，决不姑息手软；同时，利用省内外主流媒体，公布举报电话，发动群众监督，让会所非法经营的阴暗暴露在阳光下，有效遏制了“歪风”蔓延势头。

哈尔滨、拉萨、太原、宁波、青岛等地在整治中明确要求严查党员领导干部出入私人会所的违纪违规行为，开通举报电话欢迎群众举报，对触犯红线的党员领导干部将严肃查处。

久久为功，整治“会所中的歪风”不能一蹴而就

日前，中央纪委监察部网站透露，广州市原市委书记万庆良在中央八项规定出台、特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发以后，仍然多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所大吃大喝；安徽省政协原副主席韩先聪多次出入高档酒店和私人会所接受党政干部、国企老总、私企老板的宴请，在中央纪委对其宣布立案调查决定的当天，他的手机信息显示，当天有两场饭局，中午晚上各一次。

这些案例说明，尽管中央已经下大力气整治“会所中的歪风”，但仍有个别党员领导干部顶风违纪，把中央的禁令抛诸脑后。对此，中央纪委有关工作人员表示，对顶风违纪问题要从严查处，重点是对党的十八大以后中央八项规定出台以来、教育实践活动开展以来，仍然不收敛、不收手的干部，要从严查处而且要越来越紧，越来越严。

“反‘四风’不能一蹴而就，整治‘会所中的歪风’，需要常抓不懈，要持续开展明察暗访，常杀回马枪、常回头看，防止会所被禁后变换形式、死灰复燃。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，相信在广大群众的有力监督下，在纪检监察等有关部门的严肃执纪中，“会所”终将无处遁形，歪风终将无处藏身。

《 人民日报 》（ 2014年08月19日 18 版）