根据贵州省委领导同志在《全国工商系统非公经济组织党建工作简报》上所作的“要认真总结非公党建工作，要有实实在在的措施，统筹兼顾，发挥工商部门作用和优势”重要批示精神，贵州省委组织部和省工商局对安顺市在群众路线教育实践活动中破解非公党建工作难题的做法进行了总结。贵州省安顺市在党的群众路线教育实践活动中，充分发挥工商系统联系非公企业紧密的优势，积极探索创新，多措并举破解非公企业党建工作“四难”问题，取得了明显成效。
（一）破解无人抓的难题。安顺市在市、县两级相继建立由工商等部门为成员的非工企业工委和个私协党委或党总支。同时，在产业园区、外出农民工集中地，依托工商分局建立联合党组织，做好在园区和外出农民工群体中的党建工作。建立工商系统推进非公党建工作领导小组联席会议制度。在市委领导的带动下，市、县工商局班子成员带头落实联系企业制度，共建立企业联系点345个，组建1200余名的非公党建指导员队伍，实现对全市非公企业党建工作的全覆盖。市委依托工商部门，解决了多年来非公党建工作越到下面、越无人抓的难题。
（二）破解业主不支持的难题。充分发挥基层工商所与非公企业联系紧密的优势，定期召开非公企业业主见面会、座谈会，重大节假日走访慰问，组建“业主QQ群”，在研究制定有关重大政策措施时，广泛征求业主意见、邀请列席参与。开展“送文化进园区、进企业”活动，抓好园区文化和企业精神建设。积极与人事部门沟通对接，帮助非公企业开展人才职称评审和技能鉴定，组织100名特聘律师联系服务园区和企业，帮助解决合同纠纷、法律风险防范等问题。注重思想引导和政治激励，把符合条件的企业主发展为党员，把优秀党员业主培养为党组织书记，并充分依靠组织、统战等部门，先后推荐69名党员业主为各级“两代表一委员”，激发广大业主的政治荣誉感和对党建工作的参与热情。工商部门具有经常与非公企业打交道的优势，包括经常与企业主打交道的优势，尤其是大量的小老板们，工商部门不去接触，就没有人去接触了。
（三）破解人员不稳定的难题。针对非公企业生产时间紧、任务重、人员变动快的状况，把发展党员、考察党员工作，有机融入工商系统市场监管之中，由各基层工商所定期对辖区内非公企业进行调查摸底，及时掌握入党积极分子等动态情况，指导企业党组织在坚持基本程序和规定的基础上，重点考察入党积极分子的现实表现，并积极探索采取书面、电话、短信征求意见等形式完善表决程序。根据人员流动大多在行业内和区域间的实际，升格组建了房地产协会、个体私营协会、建筑业协会等20个行业和区域非公大党委。通过建立工作台帐和档案，对入党积极分子实行跟踪管理确保培养不断线、发展不推迟、管理不缺位。
（四）破解吸引力不强的难题。推行党组织和企业管理层的“双向进入、交叉任职”，使党组织充分参与企业日常管理和重大经营决策，更好地发挥“两个作用”。实行非公企业党费全额返还和财政专项补贴，解决规模以上非公企业党组织年工作经费1000元和党组织书记补贴1200元，在万锋集团、平坝新峰公司等推行党员岗位津贴等激励制度。通过组织开展“十佳红领先锋”、“十佳非公企业党组织”等专项评先选优活动，选树一批事迹感人、业绩突出的先进典型。在园区和企业探索建立生产管理、技术创新、市场营销等特色功能性党组织，吸引员工参与攻克重难点工作。组织党员职工参与技能比武、技术创新和劳动竞赛，帮助提升岗位技能和创新能力，增强员工对党组织工作的认识。广泛开展合理化建议征集活动，宏泰化工员工提出的3条优化生产环节建议被企业采纳，节约生产成本约10%－15%。引导非公企业党组织为职工积极协调和争取利益，企业普遍建立了养老保险、工伤事故保险、困难职工补助等制度。华荣集团在党组织的建议下，投资6000多万元为职工修建食堂、浴室、娱乐设施等，得到广大职工一致认可和赞扬。
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