“最后一公里” 路通更心通

　　联系服务群众“最后一公里”打没打通，是评判教育实践活动成效的重要标准。打通“最后一公里”，不仅涉及干部工作作风的转变，更关系到干群之间的感情融和。

　　与群众面对面，才能听真话察真相换真心。不与群众面对面，就很难知晓真实细节，听取意见就容易变味失真。我接待过一位信访户，2008年以来，他多次上访反映征地拆迁补偿不到位问题，相关部门的调查结论是已足额补偿，但他本人不认同，坚持上访。在与他面对面交流后，我让有关部门再次调查，结论却是他的部分诉求合理。为何两次调查结论相悖？原因就在于调查的广度和深度不同。第一次调查相关部门仅听取了部分村社干部的意见，就带着主观臆断草率下结论；第二次调查则面对面走访了信访户的邻居和相关工程人员，更大范围了解情况。这件事，暴露出少数干部在处理涉及群众切身利益问题时，做工作不深不细不实，服务群众“挂在嘴上”、工作落实“浮在面上”，久而久之，也导致一些群众对党和政府工作不理解、心中有误解。“最后一公里”打不通，表面看是距离，实质却是隔阂。要消除隔阂，必须使干部直接联系服务群众制度化、常态化，让干部经常性到群众中去倾听心声、了解期盼、增进感情。

　　干部沉下去，民意才能拢起来。最近，我到一个镇蹲点调研，老百姓要求恢复该镇高中的呼声很高。这个镇中学曾是覆盖周边11个乡镇近5000名初中生的唯一高中，2012年教育资源整合后，不再招收高中生，这些乡镇的初中毕业生只能到90多公里外的县城读高中。许多群众反映，取消镇高中既加重了家庭经济负担，又带来交通不便和安全隐患。在我看来，当初党委政府和教育部门作决策时就忽视了群众意愿和需求。这个案例告诫我们，出台政策，真的需要从群众利益的角度考虑问题。如果违背群众意愿“拍脑袋”，工作就会被动。干部沉下去，是一种感情，是一种方法。

　　“神经末梢”通了，联系服务群众才能“零距离”。村（社）干部和群众打交道最多，是联系服务群众“最后一公里”的神经末梢。随着经济社会的发展，村（社）办公条件明显改善，但有的地方却不同程度地沾染了“机关病”。比如，有的村（社）的便民服务中心，半人高的柜台将办事群众和工作人员隔开，干群“近在咫尺、心隔天涯”。还有少数村（社）办公室越来越大，设施越来越豪华，办事效率却越来越低，“等客上门”现象严重。有的基层干部，身在基层却脱离群众，上班到岗“点卯”，有事无事都待在办公室坐足钟点，“社区干部不开会、村干部不下队、乡干部回家睡”。打通“最后一公里”既要“路通”，更要“心通”。只有“路通”，身下基层，“最后一公里”才能打通；只有“心通”，心系基层，联系服务群众才能“零距离”。

　　（作者为四川省攀枝花市委书记）

　　《 人民日报 》（ 2014年08月12日 17 版）